От Офф-Топик
К Офф-Топик
Дата 16.03.2002 19:01:17
Рубрики Прочее; Современность; Спецслужбы;

Re: Спецназ ВВ

[Go To Best Hit]


Код: Y97-454408 Государство: Россия
Источник: Тульские известия Регион: Тульская Область
Дата: 27.03.1997 Город: Тула
Номер: 055 Автор: Алексей МЕДВЕДЕВ.
Страница: -




НА СТРАЖЕ ПРАВА И ПОРЯДКА



История существования внутренних войск насчитывает без малого два столетия. Днем их основания принято считать 27 марта 1811 года, когда по указу императора Александра 1 создаются первые формирования внутренней стражи. Шли годы, менялись названия... В 1911 году был издан "Высочайший приказ по военному ведомству", посвященный 100-летию местных войск и конвойной стражи. А в прошлом году указом Президента РФ день 27 марта был официально назван Днем внутренних войск.

Части соединения ВВ, которым командует генерал В. П. Бондарчук, дислоцируются в восьми областях Центрального региона России (Тула, Владимир, Тверь, Ярославль, Кострома, Иванове, Калуга, Рязань), На сегодняшний день соединение, входящее в Московский военный округ внутренних войск, насчитывает 10 воинских частей. Три из них расположены непосредственно в Туле. Это - полк под командованием полковника П. Сумина, учебный полк - командир полковник В. Коржаль, отдельный батальон связи майора С. Хрупина и управление всего войскового соединения.

Личный состав соединения призван решать самые разнообразные задачи. Это - охрана общественного порядка в пунктах постоянной дислокации и в районах со сложной криминогенной обстановкой. И конвоирование осужденных по плановым железнодорожным маршрутам. И подготовка младших командиров и специалистов для внутренних войск России.

Практически весь период становления войскового соединения прошел в боевых условиях. С момента формирования личный состав постоянно привлекался для выполнения служебно-боевых задач на Северном Кавказе. За полтора года через огонь чеченской войны прошли семь батальонов оперативного назначения и шесть специальных моторизованных батальонов. В боевых действиях приняло участие несколько тысяч военнослужащих частей соединения, в том числе более пятисот офицеров, За этот период выполнено 455 задач по несению патрульно-постовой службы, проведены 224 инженерные разведки местности, более трехсот раз солдаты и офицеры участвовали в специальных операциях. Несмотря на трудности с обеспечением, тяжелые полевые и погодные условия, потерю личного состава, военнослужащие соединения с честью выполняли приказ, проявляя при этом мужество и героизм, выдержку и хладнокровие.

...Десятого июля 1996 года военврач капитан Елена Викторовна Прокудина следовала с колонной машин по городу Грозному, На улице Мусорова боевики совершили массированный налет на колонну. Один автомобиль был подорван, а по остальным был открыт шквальный огонь из стрелкового оружия. Не обращая внимания на выстрелы боевиков и взрывы гранат, капитан Прокудина лично вынесла в безопасное место трех раненых солдат и оказала им своевременную медицинскую помощь, чем спасла жизнь нескольких военнослужащих. За проявленное мужество и отвагу Е. В. Прокудина представлена к государственной награде.

Ефрейтор А. В. Сазыкин - водитель шестой патрульной роты, 6 августа 1996 года входил в состав инженерно-разведывательного дозора, который осуществлял разведку дороги в городе Грозном. незапно группа подверглась нападению со стороны боевиков. Боевая машина пехоты группы огневой поддержки была выведена из строя выстрелами из гранатометов. Ефрейтор Сазыкин, быстро сориентировавшись, занял огневую позицию и лично уничтожил метким огнем нескольких боевиков, При этом он был ранен осколками разорвавшейся рядом гранаты, но не покинул поле боя и геройски погиб, продолжая защищать жизнь своих товарищей. За мужество и отвагу, проявленные в этом бою, ефрейтор А, В. Сазыкин представлен к государственной награде (посмертно).

Рядовой А. А. Мурзин 3 сентября 1996 года в составе наряда охранял комендатуру в Грозном. Ночью боевики начали обстрел и предприняли попытку захватить здание комендатуры, Находясь на посту и ведя прицельный огонь, рядовой А, А. Мурзин со своим напарником рядовым А. Ф. Корнеевым уничтожили гранатометчика и еще двух боевиков, чем сорвали план боевиков по захвату здания. В самом конце боя Мурзин был смертельно ранен чеченским снайпером - пуля попала а сердце. За мужество и героизм, проявленные при выполнении воинского долга, рядовой А. А, Мурзин посмертно награжден орденом Мужества.

Это только три примера верности воинскому долгу командиров и бойцов этого войскового соединения. Всего же за умелые и решительные действия орденами и медалями награждено 100 военнослужащих, в том числе 53 офицера. Свыше двух тысяч военнослужащих соединения награждено знаком "За отличие в службе" 1-й и 2-й степеней.

Несмотря на большое отвлечение личного состава в Чеченскую Республику, командование соединения не забывает и о другой задаче - охране общественного порядка в областных центрах по месту дислокации частей. Военнослужащие соединения вносят существенный вклад в дело защиты граждан от преступных посягательств, поддерживают порядок на улицах городов при проведении массовых мероприятий. С момента формирования соединения военнослужащими его частей при охране общественного порядка задержано свыше ста тысяч нарушителей, из них более трехсот - совершивших преступления. При этом изъято 13 единиц огнестрельного оружия, 52 - холодного, свыше 1700 единиц боеприпасов, 4 взрывных устройства, возвращено государству более 200 миллионов рублей.

Только по Туле личным составом воинской части 6570 задерживается ежемесячно в среднем 6 человек за преступления, 800 - за административные правонарушения, изымается 1 - 2 единицы огнестрельного оружия.

Нелегкий труд военнослужащих соединения высоко оценен руководством МВД России. По итогам 1996 года соединение заняло второе место во внутренних войсках РФ и первое место - в войсках Московского округа внутренних войск МВД страны.

Меньше года существует соединение внутренних войск, но за это время оно добилось значительных успехов в решении поставленных перед ним задач. И нам есть с чем поздравить командование соединения и весь его личный состав сегодня, в день их профессионального праздника.


Алексей МЕДВЕДЕВ. НА СТРАЖЕ ПРАВА И ПОРЯДКА // Тульские известия (Тула).- 27.03.1997.- 055





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.


[Go To Best Hit]


Код: Y97-257162 Государство: Россия
Источник: Профиль Регион: Город Москва
Дата: 31.03.1997 Город: Москва
Номер: 012 Автор: ГРИГОРИЙ МИХАЙЛОВ
Страница: -




НОВЫЕ НАЗНАЧЕНИЯ ВО ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ.



Указами президента генерал-лейтенант Борис Максим назначен начальником штаба Внутренних войск МВД России, генерал-лейтенант Александр Муратов - командующим Приволжским округом Внутренних войск МВД РФ.

Внутренние войска МВД РФ - это 20 дивизий, 29 бригад, отдельные полки и батальоны. Все соединения и воинские части дислоцируются в семи округах Внутренних войск. Непосредственное руководство ВВ осуществляет министр внутренних дел РФ.

Борису Максиму 51 год. Он профессиональный военный, окончил Саратовское военное училище МВД, Военную академию имени Фрунзе и Высшие курсы при Военной академии Генерального штаба. Служил на различных командных должностях практически во всех регионах бывшего Союза, в том числе и во всех "горячих точках" До последнего назначения занимал пост командующего войсками Приволжского округа ВВ МВД.

На новой должности Борис Максин сменил генерал-лейтенанта Павла Маслова, назначенного ранее начальником Главного штаба МВД.

Новый командующий войсками риволжского округа генерал Муратов на год старше своего предшественника, генерала Максима. Он окончил Харьковское военное училище ВВ и Военную академию имени Фрунзе. Командовал дивизией в Приволжском округе, затем был командующим Восточным округом нутренних войск.

Как и Вооруженные Силы, Внутренние войска сегодня переживают период реформирования, правда, не столь болезненный. За последний год численность ВВ сократилась с 304 тысяч до 257 тысяч человек. Расформировано 6 управлений дивизий, 6 ригад, 23 полка. Укомплектованность войск личным составом на сегодняшний день составляет около 80%. Бронетехникой

войска укомплектованы менее чем наполовину, транспортными средствами - на 61%, вооружением - на 82%.

От других войск ВВ отличаются тем, что они и в мирное время каждый день выполняют боевые задачи - обеспечивают общественную безопасность в крупных городах, охраняют АЭС, важные государственные объекты и транспортировку специальных грузов, конвоируют осужденных. Федеральным законом "О Внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", вступившим в силу 12 февраля 1997 года, на ВВ возложены обязанности разведывательного характера.

В этом году праздник Внутренних войск, отмечаемый 27 марта, совпал с акциями протеста против невыплат зарплат и пенсий. Многие части и подразделения ВВ находились в состоянии повышенной боевой готовности.


ГРИГОРИЙ МИХАЙЛОВ НОВЫЕ НАЗНАЧЕНИЯ ВО ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ. // Профиль (Москва).- 31.03.1997.- 012





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (16.03.2002 19:01:17)
Дата 16.03.2002 19:09:15

Re: Спецназ ВВ

[Go To Best Hit]


Код: N21-175673 Государство: Россия
Источник: Закон и Армия Регион: Город Москва
Дата: 11.02.2002 Город: Москва
Номер: 002 Автор: Суслов О.М., адъюнкт (Академия управления МВД России)
Страница: 17-19




ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ МВД РОССИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СПЕЦОПЕРАЦИЙ



Специальные отделы быстрого реагирования (СОБР) являются структурными подразделениями Главного, региональных и территориальных подразделений по борьбе с организованной преступностью МВД России.(1) Вышеуказанные подразделения обладают определенной спецификой служебной деятельности, которая позволяет решать оперативно-служебные задачи повышенной сложности, сопряженные с риском для жизни и здоровья.

Анализ практической деятельности показывает, что СОБРы успешно справляются с оперативно-служебными и боевыми задачами в чрезвычайных обстоятельствах криминального характера. Подтверждением данного факта могут быть результаты служебной деятельности СОБРов в Чеченской республике в период проведения контртеррористической операции с 1999 г. по 2000 г.(2)

С возникновением чрезвычайных обстоятельств криминального характера, к которым можно отнести преступления террористической направленности, а также ряд смежных с ними преступных деяний (захват заложников, похищение людей, захват воздушного судна, деятельность незаконных вооруженных формирований и др.), как правило, организуется проведение совместной контртеррористической операции с использованием сил и средств специальных подразделений быстрого реагирования.

Под совместной специальной операцией по пресечению преступлений террористического характера, по мнению аналитиков, необходимо понимать комплекс оперативно-розыскных, разведывательных, предупредительных мероприятий, силовых и следственных действий, осуществляемых привлекаемыми силами по единому плану при централизованном управлении в одном или последовательно нескольких районах с целью задержания преступников (правонарушителей) и нормализации обстановки.

Для проведения специальной операции создается специальная временная группировка сил и средств из личного состава органов внутренних дел, частей (подразделений) внутренних войск и других взаимодействующих сил. В указанную группировку, как правило, входят и специальные отделы быстрого реагирования подразделений по борьбе с организованной преступностью, непосредственно подчиняющиеся заместителю руководителя оперативного штаба.

Необходимо заметить, что совместная контртеррористическая операция не имеет определенных временных сроков и территориально-административных границ. В качестве примера можно привести контртеррористическую операцию, проводимую на территории Чеченской республики с 1999 г. по 2000 г. Этапы совместной контртеррористической операции "Вихрь-антитерор" на территории Российской Федерации также могут послужить примером.

В связи с вышеназванными операциями вводился усиленный вариант несения службы. Наличный состав ОВД, привлекаемый к проведению совместной контртеррористической операции, возлагались дополнительные служебные обязанности (совместное патрулирование с войсковыми нарядами ВВ МВД, дополнительное дежурство в оперативных группах, заступление на суточное дежурство и др.).

Основными задачами СОБРов, решаемыми в ходе специальных операций по пресечению преступлений террористического характера, являются:

- участие и оказание содействия в проведении специальных, оперативно-розыскных и следственных мероприятий, проводимых Главным управлением по борьбе организованной преступностью и оперативными аппаратами криминальной милиции МВД России; - предупреждение и пресечение совместно с другими отделами и подразделениями деятельности вооруженных преступных групп, изъятие незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и предотвращение их распространения;

- обеспечение личной безопасности и защита судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, членов их семей, свидетелей, потерпевших и других участников проводимых оперативных мероприятий в случаях реальной угрозы их жизни, здоровью и имуществу;

- проведение в необходимых случаях специальных и оперативно-войсковых операций по захвату (ликвидации) вооруженных преступных групп, задержанию вооруженных преступников и освобождению заложников во взаимодействии с силами и подразделениями ВВ МВД, ФСБ, МО России, а также с использованием бронетехники, вертолетов и других транспортных средств.

В соответствии с указанными задачами, на СОБРы возложено выполнение следующих функций:

- участие в деятельности специальных оперативно-следственных групп Главка, оперативных аппаратов Министерства внутренних дел, оказание практической помощи при проведении специальных, оперативно-розыскных и следственных мероприятий по захвату активных членов вооруженных преступных групп, изъятию незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков, предотвращению их распространения;

- использование при необходимости в ходе специальных операций по захвату (ликвидации) преступников, оказывающих вооруженное сопротивление в различных условиях, имеющегося на вооружении оружия, средств индивидуальной защиты и активной обороны;

- выполнение в процессе оперативно-розыскной работы всего комплекса оперативных мероприятий, входящих в компетенцию оперативных аппаратов МВД России (в том числе: осуществление наружного наблюдения, личного сыска, разведывательно-поисковых мероприятий; получение интересующей информации путем установления конфиденциальных контактов; ведение в необходимых случаях дел оперативного учета; использование оперативно-технических средств; оперативное внедрение сотрудников подразделения в преступные формирования с целью последующего задержания наиболее опасных их членов и организаторов);(3)

- участие в проведении оперативных и иных мероприятий по обеспечению личной безопасности судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, членов их семей, а также свидетелей, потерпевших, других участников процесса в случаях реальной угрозы их жизни, здоровью, имуществу;

- разработка в необходимых случаях совместных планов действий и участие сотрудников СОБРов в специальных и оперативно-войсковых операциях по захвату (ликвидации) вооруженных преступных банд, незаконных вооруженных формирований, задержанию вооруженных преступников и освобождению заложников во взаимодействии с подразделениями ВВ МВД, ФСБ, МО России, с использованием бронетехники, вертолетов и других необходимых транспортных средств.

СОБРы эффективно используются в группах оперативного применения, таких, как: группа захвата; группа прикрытия; группа применения специальных средств; группа ведения переговоров (для проведения разведки на местности). Решением руководителя оперативного штаба может вводиться группа снайперов.

Необходимо учесть, что специальные отделы быстрого реагирования организационно состоят из оперативно-боевых отделений. Особенностью специальных подразделений является то, что их сотрудники обладают универсальными специальными качествами взаимозаменяемости. Каждый сотрудник обучен специальной тактике и методике, способен выполнять внештатные обязанности снайпера, медика, альпиниста, взрывника, связиста, водителя боевой и другой техники. Следовательно, выполняя оперативно-служебные и иные задачи в группах оперативного применения при проведении специальной операции по пресечению преступлений террористического характера, личный состав СОБРов может в совокупности объединять необходимые по оперативной обстановке задачи и функции других групп.

Специфика проведения контртеррористических операций предъявляет к личностным характеристикам и профессиональным качествам сотрудников СОБРов ряд требований, включающих в себя:

- способность решать профессиональные задачи в ситуациях, сопровождающихся высокой степенью личного риска, опасности для жизни и здоровья;

- готовность к ситуациям силового (включая огневое) единоборства с преступниками;

- повышенную ответственность за свои действия (отсутствие права на ошибку);

- способность к интенсивной межличностной коммуникации с асоциальными и криминально ориентированными личностями;

- высокую психофизиологическую выносливость, связанную с отсутствием фиксированного рабочего времени;

- умение выдерживать длительное эмоциональное напряжение, тревожные состояния, чувство страха, неопределенности, невозможности поделиться своими сомнениями с близкими;

- постоянную интеллектуальную активность (анализ непрерывно меняющейся информации, удержание в памяти большого количества фактов, принятие решений в условиях дефицита времени и информационной неопределенности);

- обладание чувством ролевого перевоплощения (умение выдавать себя за других людей, безошибочно разыгрывать роли различных социальных и профессиональных типов). Данное требование вытекает из практики деятельности сотрудников СОБРов при выполнении оперативных заданий в качестве подставных лиц (продавцов, торговцев нелегальной продукцией, оружием и др.);

- речевую находчивость с быстрым и достоверным объяснением критической ситуации напарнику, скрывая при этом истинные намерения. Особенно это необходимо при постановке конкретной задачи, распоряжения в качестве старшего, а также при докладе о выполнении или предстоящем выполнении поставленных задач.

Для успешного выполнения возложенных задач при проведении специальной операции необходимо качественное планирование действий СОБРов в группах оперативного применения. Планирование обусловлено сложностью задач, выполняемых СОБРами, концентрацией определенных сил и средств, организацией внутреннего и внешнего взаимодействия, психологической подготовкой личного состава, разработкой и моделированием схем действий боевых расчетов подразделения, тренировкой по отработке отдельных элементов предстоящих действий, подбором необходимого боевого оружия, специальных средств, снаряжения, обмундирования и др.

При получении задачи от старшего оперативного начальника (руководителя специальной операции) начальник СОБРа-обязан:

- уяснить поставленную задачу;

- оценить обстановку;

- провести рекогносцировку;

- принять управленческое решение на подготовку к проведению силовых мероприятий при проведении специальной операции;

- отдать распоряжение руководителям групп оперативного применения (начальникам оперативно-боевых отделений) на подготовку и готовность к выполнению силовых специальных мероприятий, возложенных на СОБР;

- организовать всестороннее обеспечение личного состава по нормам положенности;

- доложить старшему оперативному начальнику (руководителю специальной операции) о готовности групп оперативного применения к выполнению предстоящих задач.

- организовать внутреннее и внешнее взаимодействие.

После проведения всех организационных мероприятий руководитель специальной операции принимает меры к выполнению задач без применения силы (ведение переговоров, оказание психологического воздействия с целью побудить участников противоправных действий, преступников к отказу от совершения преступных действий и добровольной сдаче сотрудникам правоохранительных органов).

Если переговоры и другие мероприятия не дали положительных результатов, руководитель специальной операции обязан принять решение на проведение силовых действий с применением сил и средств СОБРов.

Таким образом, сотрудники СОБРов обладают необходимыми знаниями, навыками и умением для обезвреживания криминальных элементов, совершающих преступления террористического характера.Рациональное применение СОБРов при проведении спецопераций по пресечению преступлений террористического характера всегда может дать положительные результаты.

1. "Об утверждении типового Положения о специальном отделе быстрого реагирования подразделений по борьбе с организованной преступностью МВД России". Приказ МВД России N593, 1999.

2.Скрябин А. Солдаты правопорядка. // Солдат удачи, 2000, N 1. С. 14.

3. "Об оперативно-розыскной деятельности". Федеральный Закон от 12 августа 1995 г. // СЗ РФ, 1995, N 33. Ст. 3349.


Суслов О.М., адъюнкт (Академия управления МВД России) ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ МВД РОССИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СПЕЦОПЕРАЦИЙ // Закон и Армия (Москва).- 11.02.2002.- 002.- C.17-19





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.



[Go To Best Hit]


Код: N21-21830 Государство: Россия
Источник: Новое дело Регион: Республика Дагестан
Дата: 04.01.2002 Город: Махачкала
Номер: 001 Автор: Д. НИКИФОРОВ. Пресс-служба УДГ
Страница: 7




В ЧЕМ УНИКАЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ "ДГ"?.



Ровно пять Лет назад приказом министра внутренних дел России в МВД Дагестана было создано Управление под названием "Дагестанская граница". До этого охрана границ не входила в обязанности милиции, поэтому вновь созданное подразделение было по-своему уникальным. Такие подразделения есть еще только в четырех республиках, граничащих с ЧР.

Поскольку из Чечни продолжают проникать вооруженные бандформирования, а вместе с ними оружие и наркотики, личный состав управления ни на минуту не ослабляет бдительность. Эффективно бороться со всеми видами преступлений на границе с Чечней помогает взаимодействие с приграничными райотделами МВД Дагестана, а также с временными отделами внутренних дел Чеченской Республики. Поддерживается тесная связь и с подразделениями внутренних войск и Министерства обороны России. Созданы совместные разведывательные группы и дозоры, скрыто выставляющиеся в ночное время на наиболее вероятных путях проникновения НВФ.

За это время Управлением "ДГ" проведено колоссальное количество широкомасштабных оперативно-профилактических и розыскных мероприятий. Только в 2001 году задержаны 12 членов незаконных вооруженных формирований, принимавших участие в нападении на Дагестан в августе-сентябре 1999 года, найдены 13 преступников, находившихся в федеральном розыске. Выявлено и раскрыто 116 преступлений, по которым приняты судебные решения. Задержано 87 единиц автотранспорта с 549 тоннами ГСМ. Кроме того, обнаружено и уничтожено 17 мини-заводов по переработке сырой нефти. В доход государства обращено более 5 тонн рыбы осетровых пород, конфискованной у браконьеров.

В результате взаимодействия с сотрудниками Гудермесского временного отдела внутренних дел был задержан полевой командир Ваха Мажидов, который принимал участие в подготовке семи взрывов на железной дороге и одного - на нефтебазе Хасавюрта. Следователи хорошо поработали - Мажидов приговорен к пожизненному заключению.

Сотрудники управления одним из первых приняли на себя удары , которые бандиты начали наносить задолго до известных событий в 1999 году. Еще 28 мая 1999 года бандиты обстреляли заставу ВВ и КПП "Гребенской мост", где несли службу сотрудники УДГ. Нападение было совершено с трех направлений, с 25 боевых позиций. Бой шел всю ночь. В конце концов нападавшие скрылись на территории ЧР, понеся значительные потери. Постоянные обстрелы постов милиции и застав внутренних войск продолжались до самого ввода федеральных сил на территорию ЧР.

Правительство России высоко оценило вклад сотрудников УДГ в обезвреживание незаконных вооруженных формирований: пятеро сотрудников награждены орденами Мужества, один - медалью "За отвагу".

Страницу подготовил Арсен МОЛЛАЕВ. Фото автора.


Д. НИКИФОРОВ. Пресс-служба УДГ В ЧЕМ УНИКАЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ "ДГ"?. // Новое дело (Махачкала).- 04.01.2002.- 001.- C.7





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.


[Go To Best Hit]


Код: Y00-654133 Государство: Россия
Источник: Граница России Регион: Город Москва
Дата: 18.08.2000 Город: Москва
Номер: 030 Автор: A.М.ПЛЕХАНОВ
Страница: 12-13




НА АГЕНТУРУ ДЕНЕГ НЕ ЖАЛЕТЬ!.



доктор исторических наук, профессор

РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА ОТДЕЛЬНОГО КОРПУСА ПОГРАНИЧНОЙ СТРАЖИ РОССИИ

Все усложнявшаяся обстановка на границе в конце XIX и первом десятилетии XX в. выдвигала новые требования к защитникам рубежей России: многочисленные стычки с контрабандистами, вооруженными бандами ставили перед пограничниками задачу повышения профессионального мастерства, разведывательной и сторожевой службы. Только в 1894 1913 гг. было убито 1302 и ранено 1702 нарушителя, воины границы участвовали в 3595 вооруженных столкновениях, в которых погибло 177 и было ранено 369 объездчиков и стражников (см.: Пограничник, 1914, N 100. С.3292).

В одном из первых циркуляров командира ОКПС генерала от артиллерии А.Д.Свиньина отмечалось: "...безуспешность действия чинов в преследовании контрабанды объясняется, между прочим, неимением в отрядах хороших доносчиков".

Генерал и предложил офицерам усилить работу по налаживанию агентуры, памятуя, что затраченные "на приобретение хороших благонадежных доносителей труды и даже денежные средства никогда не пропадут даром и при достаточной энергии всегда вознаградятся с избытком" (Центральный музей Федеральной пограничной службы России (ЦМ ФПС), научный фонд, Д. 474. Л.7).

Следовательно, значительное улучшение разведывательной службы стало настоятельно необходимым. Но в ОКПС не было для этого специальной структуры (кроме пограничных округов).

Разведывательной службой должен был заниматься весь командный состав от начальника округа до помощника начальника поста (кордона). Начальник округа следил за разведкой и организацией агентурного дела и командировал чинов стражи для сбора дополнительных сведений. В самом же округе за постановку конкретной работы агентуры отвечал штаб-офицер для поручений при начальнике округа. И руководство корпуса внимательно следило за тем, чтобы этого офицера не отвлекали от нее другими, может быть, не менее важными делами.

Так, новый командир корпуса генерал-лейтенант Н.А.Пыхачев предложил начальнику 4-го округа, неправильно возложившего на штаб-офицера для поручений "ведение мобилизации и подрывного дела, поручить это по принадлежности начальнику штаба округа, освободив последнего от заведывания секретной агентурой...".

Как правило, командир бригады руководил разведкой лично. Непосредственно разведку вели командиры отделов, отрядов, старшие вахмистры и помощники начальников постов. Так, командир отряда был обязан знать имена, фамилии, клички каждого агента в районе его отряда и при помощи агентов всех вожаков контрабандистов и переправщиков. Для ведения войсковой разведки начальники постов высылали разъезды.

Какие же силы участвовали в разведывательной службе? ОКПС не имел своих учебных заведений, готовивших офицеров, они прибывали из различных ведомств. Например, в 1900 г. в корпус было переведено 79 человек, из них: из пехоты 37, кавалерии 14, казачьих войск 10, артиллерии 3, корпуса военных топографов 1, военного судного ведомства 1, морского министерства 3. Всего по роду прежней службы состав офицеров в 1902 г. был следующим: пехотинцев 662, кавалеристов 283, артиллеристов 27, казаков 95, моряков 15.

Унтер-офицеры готовились из нижних чинов, отличавшихся "особенно хорошей нравственностью" и знанием службы. После учебного отряда они становились начальниками постов.

При комплектовании ОКПС рядовым составом обращалось внимание на "политическую благонадежность" и "благонадежность по пограничному надзору", на нравственность, предполагавшую прежде всего честное выполнение требований присяги.

Офицеры, обращаясь к пограничникам, говорили: "Надеюсь на вас, братцы, что вы мне, как честные солдаты, поможете уничтожить внутренних врагов.

Помните пословицу: "Чужое добро впрок не пойдет". Украдешь один рубль потеряешь сто рублей. Придешь домой на родину, счастья не будет у тебя. Проживешь если благополучно на этом свете, помни, что еще надо будет дать ответ перед Богом. От людского суда уйдешь от божьего никогда" (см.: Степанов B.C. Указ. соч. С.8.).

Ряд нижних чинов по определенным причинам зачислялись в поднадзорные, "при них" всегда находился кто-либо из наблюдавших за ними сослуживцев, свободных от наряда. О поднадзорных (поименно) предупреждались все остальные чины поста командиром отряда (ЦМ ФПС, Нф. Д.590. Л.5-6).

Приказом командира корпуса от 17 мая 1894 г. из ОКПС были удалены "как ненадежные писари-католики и всем офицерам запрещено иметь наемную прислугу римско-католического вероисповедания мужского пола". В войсках ОКПС не должны были служить даже в должности рядовых лица еврейской национальности.

В пограничных бригадах велись списки тех жителей приграничья, которые признавались "неблагонадежными в отношении пограничного надзора" и были лишены права на получение документов для поездок за границу. В то же время принимались меры к подысканию надежных осведомителей (доносителей). Вербовали их прежде всего на основе материальной заинтересованности, не чураясь порой и методов провокаций. Организации разведки при помощи негласных доносителей придавалось важное значение.

Для облегчения выполнения своих обязанностей чинам ОКПС был, в частности, установлен пограничный режим, который включал систему прав, мероприятий и норм, регламентировавших порядок въезда, проживания, передвижения и производства работ, морского промысла и рыбной ловли в пограничных районах.

На основании ст.6 правил о порядке производства дел о контрабанде от 27 марта 1906 г. пограничникам разрешалось вести розыск и задержание контрабанды и на территории, превышающей установленные пределы, если негласные данные давали повод к этому. Шеф ОКПС, министр финансов В.Н.Коковцов, представил дополнительные права чинам стражи в 21-и 50-верстной полосе "в случае поступления негласных сведений и указаний о контрабанде... от заслуживающего доверия заявителя" ведения обыска и выемок. Права, предоставленные пограничникам, давали много ценного материала для выявления направления движения, приемов и методов, ухищрений нарушителей границы, пунктов нахождения товаров, оружия и запрещенной политической литературы, позволяли делать сравнительный анализ эффективности разведывательной службы в охране границы.

На ведение агентурной работы в ОКПС правительство выделяло значительные средства. Так, в марте 1913 г. бюджетная комиссия Государственной думы выделила для этой цели 8 тыс. руб. А с учетом того, что "благодаря агентурной работе" был раскрыт ряд организаций контрабандистов, предложила совету министров повысить расходы по этой статье до 20 тыс.руб., учредив дополнительно в ОКПС 21 обер-офицерскую должность по работе с агентурой. Помимо бюджетных средств было разрешено тратить ряд сумм, получаемых от выручки при продаже задержанных контрабандных товаров.

В 1912 г. расходы на агентуру по округам составили: в 1 -м 320 руб. 48 коп., во 2-м 1509 руб. 97 коп., в 3-м 4688 руб. 00 коп., в 7-м 223 руб. 91 коп. Самыми большими были расходы в Калишской и Велюнской бригадах.

Контроль за расходованием выделенных средств осуществлялся командиром корпуса и назначенными для этого офицерами.

В ОКПС принимались меры к повышению теоретического уровня офицерского и унтер-офицерского состава, занимавшихся агентурной работой. Для этого проводились занятия при штабах бригад, выпускались различные наставления, памятки, "практические советы". Так, в брошюре М.П.Чернушевича "Приемы военного шпионства и шпионы" речь шла о понятиях "военный шпионаж", "двойной шпионаж", пояснялось, чем интересуются шпионы, как они стремятся получить секретные сведения, под каким видом работают, как заводят знакомства с чинами стражи, напоминалось, что "солдат не должен быть болтливым" и обязан помнить о присяге, здесь же говорилось и об ответственности "своему государю и Отечеству", и о наказаниях за нарушение присяги (см.: Чернушевич М.П. Приемы военного шпионства и шпионы. Наставление для нижних чинов. СПб., 1914).

В "Практических советах отрядному офицеру пограничной стражи", составленных ротмистром В.Степановым, рекомендовалось в тайне хранить от рядовых пограничников имена доносителей, "ибо один солдат по своей глупости выдает доносителя, другой по злобе, третий начнет приставать к доносителю и пугать его", если он не даст ему денег. "Имейте в виду, писал ротмистр, что если контрабандисты узнают вашего доносителя, то ему уже несдобровать: ему мстят страшно, его сжигают, его бьют, убивают".

И еще два совета: "...главное, что вы за каждое сведение платите деньги немедленно, не дожидаясь выдачи награды за поимку... назначайте свидание в условленно скрытом месте, по возможности ночью, но отнюдь не на кордоне, или у себя на квартире, или у него на дому. Ваше свидание с ним должно быть для всех тайной".

Штаб-офицеры при начальниках округов вели секретные книжки, куда заносились все сведения, полученные агентурным путем и войсковой разведкой о контрабанде и эмигрантском движении, побегах военнослужащих за границу, приходы и расходы секретных сумм и др.

Секретная книжка имела ряд разделов, в том числе:

"... 2. Приход и расход аванса, выдаваемого агентуре.

3. Список контрабандистов и проводников эмигрантов с указанием имен, фамилий (прозвищ) и точного адреса.

4. Краткое описание отряда и отдела в отношении пограничного надзора и отметок результата личной разведки и полученных от агентуры сведений.

5. Картина контрабандного движения и (на особом месте) статистические данные с задержаниях контрабанды за последнее десятилетие в отряде по участкам постов, в отделе и бригаде по отрядам, в округе по отделам".

В штабах бригад велись секретные книжки заведующими секретной агентурой офицерами, где была такая должность, в других штабах -одним из офицеров штаба, назначенным специальным распоряжением командира части; книжки велись и всеми командирами отделов, отрядов и прочих подразделений (см.: ЦМ ФПС. НФ. Д.592. Л.2 -3). Циркуляром N 1, подписанным командиром корпуса 12 марта 1908 г., офицерам было вменено в обязанность "кроме занесения в секретную книжку добытых сведений делать соответствующие отметки на карте и путях движения контрабанды и о складах ее как на заграничной, так и на нашей стороне" (ЦМ ФПС. НФ, Д.528.Л.За).

Обратимся к записям в одной из секретных книжек 1912 г. "Расходы: 19 сентября Выдано агенту на поездку в Выборг для сбора предварительных сведений о водворении в Петербург хрусталя -15 руб. 4 октября Выдано агенту на расходы 8 руб.

26 октября Тоже ему в возмещение расходов по сбору сведений в Петербурге 2 руб. 50 коп.

13 февраля 1913 г. Выдано агенту на расходы на поездку в Либаву 25 руб. 00 коп."

Помимо секретных книжек отрядов, отделов, бригад и округов на постах (кордонах) велись записи сведений добровольных помощников (доносителей).

Отношение с отдельным корпусом жандармов и департаментом полиции регламентировалось особыми инструкциями, в которых очерчивался круг обязанностей пограничников по ведению разведывательной работы. Так, при получении сведений объездчиками и стражниками о намерениях нарушителей перейти границу они сообщали об этом местной полиции и усиливали надзор за границей (см. Пособие командирам отрядов, вахмистрам и старшим постов.

С. 157). Для достижения большего успеха в охране границы шеф ОКПС считал необходимым привлекать полицейских приставов, которые по роду своей службы могли бы "оказывать весьма существенное содействие в деле борьбы с разбойничеством и контрабандой" (см.: Сборник циркуляров Отдельного корпуса пограничной стражи. 1908. С.89-92).

На установление тесных отношений с полицией нацеливали и приказы командиров бригад. Они часто, как это сделал командир Елисаветпольской бригады, обращались с просьбой к уездным начальникам, чтобы полицейские при получении сведений о контрабандистах сообщали бы их на посты и устанавливали, в частности, "надзор за подозреваемыми в контрабанде оружия", в свою очередь данные отрядных доносителей должны были передаваться чинам полиции.

Офицеры Отдельного корпуса жандармов (ОКЖ) имели право вести работу в пограничной полосе, а пограничники обязаны оказывать им "в случае надобности по их заявлениям возможное содействие".

Более того, отрядные офицеры все сведения о контрабанде политической литературы и оружия должны были передавать "соответствующим жандармским офицерам для совместного действия и принятия мер к задержанию таковой и ее водворению" (см.: Систематический сборник распоряжений по ОКПС. С.162).

И все же вопрос о четком разграничении обязанностей и взаимодействии ОКПС и ОКЖ не был решен даже к концу десятых годов.

И в 1908 г. от межведомственной комиссии ОКПС, департамента таможенных сборов и департамента полиции поступило предложение о подчинении офицеров стражи при ведении тайного розыска начальникам районных охранных отделений. Комиссия предложила объединить агентуру в одних руках.

Но командир корпуса выступил против, считая вполне достаточным ведение совместного розыска преступников и согласование ряда вопросов (РГВИА. Ф.4888. ОП.1.Д.260.Л.108-109).

Вообще-то понятно, чего опасался боевой генерал Пыхачев. В этом предложении он усмотрел фактическое ослабление войсковой охраны границы, и вот почему: подчинение офицеров-пограничников начальникам охранных отделений заставило бы их на первое место поставить интересы агентурной работы в ущерб службе сторожевой. К тому же офицеры стражи, окончившие кадетские корпуса и юнкерские училища и пришедшие из военного и других ведомств, всегда испытывали неприязнь к методам жандармского политического сыска, предполагавшегося даже в самой офицерской среде. Поэтому подчинение офицеров ОКПС жандармам могло бы привести к нежелательным эксцессам. Возражения командира ОКПС были приняты во внимание. Объяснения не произошло.

Меры, принимаемые руководством ОКПС и других ведомств, позволили пограничникам добиться значительных успехов. Только в 1911 1913 гг. они задержали 17 835 нарушителей границы, произвели 2134 выемки и пресекли провоз контрабандных товаров на общую сумму 792 471 руб. 43 коп.

Большая часть задержаний была произведена при помощи агентуры.

С выделением ОКПС из департамента таможенных сборов был установлен четкий порядок взаимного обмена между таможенниками и пограничниками при получении негласных сведений о предполагаемой контрабанде или переходе границы нарушителями. Параграф 7 "Систематического сборника распоряжений по пограничному надзору" определил передачу сообщений таможенниками в штабы округов и бригад и в отряды.

Как правило, при получении информации о возможном нарушении границы усиливалась ее охрана. Так действовал и командир Волохского отряда Волочиской бригады ротмистр Кокушкин. Получив вечером 19 октября 1903 г. сведения о возможной контрабанде из Австро-Венгрии, он заложил несколько секретов, которые и задержали нарушителей.

Другим важным направлением агентурной работы была борьба с контрабандой политической литературы и оружия. Листовки, брошюры, книги и газеты революционного содержания стали активно ввозиться через границу с конца XIX в.

Командир Новоселицкого отряда Хотинской бригады ротмистр Черноглазов, имея агентурные сведения о месте нахождения контрабанды политической литературы, вместе с жандармским офицером обыскал постоялый двор Д.Пекера и повозку австрийского подданного И. Коша и в найденном ими мешке был обнаружен 191 экземпляр книг, запрещенных к ввозу в империю.

В ноябре 1904 г. ротмистр барон Штемпель дал деньги своему агенту и в апреле 1905 г. получил от него информацию о том, что из Кракова будет доставлена контрабанда на хутор между городами Олькуш и Болеслав. В результате принятых мер было задержано три пуда революционной литературы.

Самым "урожайным" за всю историю ОКПС оказался 1905 г., когда было задержано 23 пуда 36 фунтов, или 153 692 экземпляра политической литературы (РГВИА. Ф.4888.0П.1.Д.1. Л.138).

Контрабандный промысел оружия получил широкое распространение с увеличением масштабов терроризма, развития политической нестабильности в России, особенно в революцию 1905 1907 гг., и прежде всего на западном участке границы и в Закавказском крае. Так, штабс-ротмистром Вольбеком в 1906-м после получения от доносителя сведений о наличии оружия и боеприпасов в лавке купца в с.Ассулы (6-й округ) в ночь с 19 на 20 сентября в присутствии двух понятых был произведен обыск и найдены боеприпасы. Таких случаев были десятки (РГВИА. Ф.4888.0П.1.Д.14. Л.114). Поэтому руководство ОКПС активизировало агентурную работу для выявления лиц, занимавшихся контрабандой оружия. После покушения на персидского шаха в 1908 г. было установлено, что большая часть оружия доставлялась в Персию из России. По линии пограничного надзора по просьбе министра иностранных дел А.П.Извольского командир корпуса дал указание командиру Зриванской бригады об установлении наблюдения за всеми подозрительными лицами, следовавшими вдоль границы или в ее сторону, а также через таможни, о выявлении через агентуру вcex жителей, замеченных в хранении оружия и гранат, и установлении за ними негласного надзора. Командир бригады, в свою очередь, предпринял шаги к улучшению взаимодействия с уездными начальниками по "сбору сведений о всех подозреваемых в провозе оружия и бомб через отрядных доносчиков" и, опираясь на помощь полиции, "развить, возможно, широкое пользование офицерами бригады негласными агентами" (там же. Д.260. Л.192 -19206.).

Агентура ОКПС использовалась и для борьбы с террористами и революционными агитаторами. Например, 14 сентября 1905 г. вахмистр Федор Маслянский после получения сведений о том, что в деревню Рагацем "явился какой-то человек и, созвав крестьян в лавку, подговаривает их к действиям против правительства", выехал с нарядом в деревню, задержав агитатора, под конвоем направил его к командиру отряда.

В 1905 г. на ст. Пиндварово ротмистр Степанов задержал террориста Овсея Таратуту. Его долго разыскивали, так же как и хорошо известного в то время Г.А. Гершуни, руководителя террористической боевой организации (БО) эсеров. После получения информации от Виленского охранного отделения Таратута был арестован и обыскан в присутствии жандармского офицера. На допросе террорист назвался Мовшей Столяром. Но когда при досмотре вещей у него нашли пироксилин и три паспорта на имена: Х.Этингена, И.Брозовского и Х.Яржомбека, он назвал свое настоящее имя (РГВИА. Ф.4888. On. 1. Д.9. Л. 140-141).

Разведывательная служба значительно активизировалась при получении приказа об усилении охраны границы. Усиленная охрана распространялась на все округа ОКПС (при коронации императора, в рождественские праздники, при обострении политической обстановки в стране) или же на отдельных ее участках при возникновении реальной угрозы незаконного провоза большого количества оружия, взрывчатых веществ, запрещенной политической литературы и других причин.

В начале 1905 г. заграничная агентура Главного управления генштаба и департамента полиции сообщила о выходе из различных портов Европы пароходов с оружием, предназначенным для тайного ввоза в Россию. На заграничных оружейных заводах готовились новые партии оружия, патронов, взрывчатых веществ. Агентурным путем было выяснено, что революционеры внесли фабрикантам задаток в сумме 800 тыс. руб. Принятыми мерами были задержаны транспорты и арестовано несколько десятков революционеров-контрабандистов.

Наряду с непосредственным решением задач по охране границы в ОКПС существовала и агентурная проверка ее действенности. Под видом представителей торговых фирм, купцов и других офицеры стражи направлялись на сопредельную территорию не только для сбора сведений о вероятных нарушителях, но и для проверкинесения службы объездчиками и стражниками. Такую задачу решал, например, штабс-ротмистр Глебович в Пруссии в феврале 1908 г. Уже на той стороне границы он встретил около 40 рабочих, которые пришли с русской стороны из с.Кохова. Между ним и рабочими состоялся такой разговор:

Ведь москали могли вас поранить или убить.

Мы их и не видели, там мужики раньше уговорились с агентами.

Сколько вам это стоило?

Кто не имеет карты (документа), тот заплатил 3 рубля, а кто с картой по 1 рублю 50 копеек.

Это было в 500 шагах от пограничного поста Здрае Петровицкого отряда.

На обратном пути Глебович разговорился с возницей, который рассказал о корчмаре Горжинском, являвшемся посредником контрабандистов. "А москали, -сказал он, на границе так здорово спят, что ничего не видят.

Недавно один житель Злотова видел, будучи на поле, как москаль спал, а на нем две вороны сидели. Он подумал, что солдат умер, подошел к границе и стал кричать, москаль услышал крик и поднялся, и вороны улетели" (РГВИА. Ф.4888. 0п.1. Д.17. Л.287 -289).

Вернувшись из "командировки", штабс-ротмистр направил свой рапорт о ходе проверки начальнику 3-го пограничного округа.

Положение в приграничье значительно усложнилось, особенно на западном участке, преддверии Первой мировой войны. Прежде немецкая и австро-венгерская разведки стали проявлять большую активность не только в развертывании дополнительной агентурной сети, но и в установлении различных каналов связи. Так, еще в конце XIX в. между многими населенными пунктами России и Пруссии германской разведкой была налажена голубиная связь, в том числе с городами Торном, Варшавой, Новогеоргиевском, Кенигсбергом, Пиллау и Мемелем, Либавой и даже Двинском. Поэтому уже тогда перед пограничниками была поставлена задача пресекать полеты почтовых голубей и стрелять по ним при перелете за границу и обратно, а всех задержанных голубей тщательно осматривать и обнаруженные депеши, а "также и перья, если на них окажутся какие-либо знаки или клейма", пере-давать в штаб военного округа (см.: Систематический сборник распоряжений по Отдельному корпусу пограничной стражи. С.77).

Все чаще граница нарушалась воздушными шарами и впоследствии аэропланами. После появления иностранных шаров в западных бригадах "с цепью сбора разведывательных данных" по докладу военного министра император отдал следующее распоряжение: при задержании воздушных шаров их конфисковывать, а воздухоплавателей задерживать и направлять в Варшаву, Киев или Вильно генерал-губернаторам "для точного разъяснения причины появления шаров в наших пределах".

Главные усилия войск стражи были сосредоточены на тех участках, где чаще всего происходили нарушения границы: в местах дислокации Виленского, Варшавского, Киевского и Туркестанского пограничных округов.

Участились случаи попыток вербовки жителей и пограничников. Так, в Велюнской бригаде унтер-офицеру Л.Сергиевскому мещанин Х.Ружевич предложил сотрудничать с немецкой разведкой. Обращение немецкого агента к унтер-офицеру не было случайным, ведь тот служил писарем бригады и имел доступ к секретным документам. О случившемся Л.Сергиевский доложил по команде и в жандармское отделение. Командир бригады разрешил унтер-офицеру встречу с Ружевичем, чтобы узнать его конкретные намерения. Встреча состоялась. За вознаграждение в 10 руб. и угощение на 3 руб. Ружевич просил предоставить ему мобилизационные планы бригады. Ружевича разоблачили, арестовали и вскоре осудили.

После Февральской революции 1917 г. вопросами охраны границы во Временном правительстве занималась Военная комиссия. 4 марта распоряжением помощника председателя комиссии генерал-майора Потапова жандармы были сняты со всех пропускных пунктов, а на следующий день им было объявлено, что они свободны "от исполнения обязанностей по охране" и им предписано отправиться в Петроград в Военную комиссию для получения распоряжения "о их дальнейшем служебном положении". Вместо жандармов на границу пришли милиционеры и офицеры английской и французской союзных армий (РГВИА. Ф.4929. 0п.1. Д.82. Л.19).

Что ни к какому положительному эффекту привести не могло и не привело, так как милиционеры не были профессионалами, а у иностранцев отсутствовали какие бы то ни было связи с местным населением и, следовательно, с агентурой.

Таким образом, как видно из изложенного, разведывательная служба ОКПС являлась одним из основных видов службы по защите государственных интересов на границе.

Хотя надо отметить, что уровень агентурной работы был все-таки невысок и не позволял в полной мере использовать имевшиеся силы и средства в охране границы.

Одной из причин этого была недооценка важности разведывательной службы. Командиры и начальники корпуса видели свое главное, основное предназначение в службе сторожевой. Наибольшее развитие разведслужба получила при советской власти, особенно в 1921 1928 гг., когда ей было отдано предпочтение.


A.М.ПЛЕХАНОВ НА АГЕНТУРУ ДЕНЕГ НЕ ЖАЛЕТЬ!. // Граница России (Москва).- 18.08.2000.- 030.- C.12-13





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.



[Go To Best Hit]


Код: Y01-609688 Государство: Россия
Источник: Профиль Регион: Город Москва
Дата: 02.07.2001 Город: Москва
Номер: 025 Автор: --
Страница: 8




КОМАНДИРСКИЙ ДЕБЮТ ГЕНЕРАЛА-РАЗВЕДЧИКА.



Начальником Западного регионального управления (ЗРУ) пограничной службы (штаб в Воронеже) назначен генерал-майор Сергей Минаков. Он сменил генерал-лейтенанта Бориса Грибанова, уволенного в запас по возрасту.

Сергей Минаков родился в 1950 году в городе Снежное Донецкой области. Окончил Высшую школу КГБ имени Дзержинского. Служил в частях Закавказского и Среднеазиатского пограничных округов, выезжал в служебные командировки в Афганистан, был заместителем начальника отдела Закавказского пограничного округа, заместителем командующего войсками пограничного округа - начальником отдела Кавказского особого пограничного округа. После окончания в 1997 году Военной академии Генштаба служил в центральном аппарате федеральной погранслужбы.

Должность начальника ЗРУ - командирский дебют Сергея Минакова. До этого вся его служба была связана с разведывательной работой. Тем не менее в ФПС России считают, что генерал-разведчик - одна из самых подходящих кандидатур на должность начальника ЗРУ, которое держит российско-украинскую границу. Граница здесь охраняется в основном оперативными методами, а служба в разведорганах погранвойск сделала Минакова специалистом именно по оперативной работе.

Агентство военных новостей - специально для "Профиля"


КОМАНДИРСКИЙ ДЕБЮТ ГЕНЕРАЛА-РАЗВЕДЧИКА. // Профиль (Москва).- 02.07.2001.- 025.- C.8





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.


[Go To Best Hit]


Код: Y97-363371 Государство: Россия
Источник: Правда России Регион: Город Москва
Дата: 09.07.1997 Город: Москва
Номер: -- Автор: Михаил ГРИШИН
Страница: -




Предел безграничья



Несомненно, что ныне один из самых популярных генералов в России -

Андрей Николаев. Редкий день он не дает интервью по телевидению и

радио. Центральные газеты систематически предоставляют ему целые

полосы. Подведомственная генералу пограничная печать живописует

семейно-бытовую идиллию своего шефа. Столичные аналитики и социологи

неизменно пророчат ему самые престижные должности в высшем эшелоне

власти. А тем временем из Федеральной пограничной службы (ФПС) все

больше поступает информации о негативных явлениях на державных рубежах.

Об этом с горечью говорят пограничники, посещающие "Правду России".

Недавно в редакции побывал полковник Михаил Гришин и попросил

опубликовать открытое письмо директору ФПС. С разрешения автора мы

ознакомили с этим письмом ряд генералов и офицеров из пограничного

ведомства. Они выразили не только солидарность с выводами Гришина, но и

готовность подписаться под документом. После этого редакция решила

представить письмо на суд читателей.

Господин генерал!

ВЫ пришли к руководству пограничными войсками в сложное время, когда

"демократы" крушили все, что им досталось от Советской власти.

Пограничники надеялись на то, что это в меньшей мере коснется защиты

наших рубежей, поскольку государственная граница - важнейший фактор,

определяющий суверенитет страны, ее неприкосновенность.

Назначение командующим погранвойсками генерала из енерального штаба,

имеющего опыт руководства соединениями и объединениями, давало

основания предполагать, что это положительно скажется на

служебно-боевой деятельности войск. К сожалению, эти ожидания не

оправдались.

О ратимся к главному вопросу, за который Вы несете личную

ответственность перед народом, - состоянию охраны российской

государственной границы. В средствах массовой информации утверждается,

будто под Вашим руководством ведется целеустремленная деятельность по

укреплению российских рубежей. На самом же деле продолжаются развальные

процессы с нарастающим ускорением. Ныне лишь 50 процентов сухопутной и

морской границы сносно охраняется, остальная часть периодически

контролируется.

В 1995 - 1996 годах для решения задач пограничной службы использовалось

не более 25 процентов имеющихся морских сил на речных участках

российской границы и менее 10 процентов - на море и в исключительной

экономической зоне страны. Возможности пограничной авиации по решению

задач охраны границы уменьшились за последние годы на 22 процента.

Почти половина сигнализационных комплексов, прикрывающих около 2600 км

российской границы, по техническому состоянию в 1997 году исчерпают

установленный ресурс эксплуатации. Научные и опытно-конструкторские

разработки по этим направлениям закрыты. На 55-60 процентов сократились

поставки в погранвойска вооружения и техники.

Вследствие перечисленных и других причин к середине 1997 года до

критической отметки снизились возможности ФПС по контролю за

обстановкой в российском пограничном и морском пространствах, а

следовательно, и по нейтрализации акций, направленных на подрыв

государственной безопасности страны.

Сегодняшняя Россия наводнена незаконно проживающими экономическими

мигрантами (только ли ими?). По неофициальным оценкам, их число

достигает полумиллиона человек. По заявлению же председателя Комитета

Государственной думы по международным делам В. Лукина, сделанному еще в

1994 году со ссылкой на данные правоохранительных органов, только

китайских граждан незаконно проживает в России около 370 тыс. человек.

Вы можете возразить, что это произошло в связи с развалом СССР и

неудовлетворительным финансированием войск. Но не следует забывать, что

даже в самые трудные для страны периоды заставы никогда не оставались

без куска хлеба. А ныне они доведены до критического состояния. Именно

поэтому молодые офицеры в массовом порядке увольняются. Количество

военно-учебных заведений за последние годы увеличилось, и подготовлено

около 4 тысяч младших лейтенантов, а служить на заставах некому.

Нанесен тяжелый удар по кадрам и будущему войск.

Совершенно иная картина в верхнем эшелоне Федеральной пограничной

службы. Под Вашим руководством численность центрального аппарата и

примыкающих к нему служб почти утроилась. Созданы 23 самостоятельных

управления и департамента. Они дублируют друг друга, заваливая войска

бумагами. Функционирует даже управление геральдики, в то время как в

Генштабе только отдел. Управления и отделы в Москве на 50 - 70

процентов заполнены выходцами из Министерства обороны. Такого

"нашествия" непрофессионалов погранвойска России никогда не испытывали

за сто лет их существования.

Никто не против "обновления крови" за счет грамотных и деловых офицеров

из других министерств. Но беда в том, что подбор в войска идет зачастую

по приятельским отношениям - не службы ради, а за генеральские погоны.

ойска стали своеобразным лидером по темпам роста генеральских

должностей. Одних только генерал-полковников больше десятка (в

советское время - один). В аппарате ФПС и ближайшем Подмосковье

укрепляют границу около ста генералов (было 12 - 15 человек). Кстати,

за счет одного генерала можно содержать двух лейтенантов на заставе.

Шутники говорят, что сейчас в погранвойсках только ленивый не нашивает

себе лампасы. Генеральские звания стали в какой-то мере платой за

поддержку "реформ", проводимых директором ФПС. В то же время офицеры и

генералы, имеющие мужество высказать свое мнение, нещадно изгоняются из

войск. Так были уволены генерал-лейтенанты авиации Ю. Шатохин, А.

Парахин, генерал-майор Ф. Ламов, вице-адмирал С. Скалинов и другие,

которым было немногим более сорока лет.

А вот примеры противоположного характера.

В 1995 году на должность заместителя начальника академии ФПС был

назначен прибывший из военного ведомства полковник В. Сухарев. В

течение года новоявленный "спец военной науки" буквально терроризировал

своими поучениями умудренных опытом офицеров-пограничников. Получив

звание генерал-майора, он тут же убыл управлять всеми учебными

заведениями ФПС. Вскоре Вы его представили к званию генерал-лейтенанта.

Но на последнем этапе этой процедуры выяснилось, что В. Сухарев был

осужден еще в период службы в Западной группе войск. Пришлось срочно

увольнять "перспективного" генерала.

Вы же, Андрей Иванович, посодействовали и своему сослуживцу В.

Рузляеву, который сразу был назначен руководителем главной инспекции,

хотя он в пограничном деле, как говорится, "не ухом, не нюхом". скоре

В. Рузляев стал генерал-лейтенантом. Главноинспектирующий не отличался

примерным поведением и однажды в непотребном виде стал приставать в

общежитии к женам слушателей академии. Те, естественно, накостыляли ему

как следует.

Однако затем В. Рузляев был назначен командующим Северо-Кавказским

особым пограничным округом и получил звание генерал-полковника. А ныне,

говорят, ему готовят более высокую должность в Москве. "Порядки" он

наводит круто и в порывах гнева грозит подчиненным: "Я из вас

пограничный дух выбью". Этот "дух" уже пытались выбить, в том числе и

фашисты в 1941 году. Не получилось, ныне тоже не получится.

А теперь о реформах в Вооруженных Силах и погранвойсках. ы

утверждаете, что у Ваших оппонентов "до сих пор нет ясного понимания

смысла, главной цели и конечного результата этих реформ". Допустим, что

это так. Но ведь и в Ваших работах нет ответа на главный вопрос: кто

противостоит России и каковы их силы? А ведь тут все ясно как в божий

день - США и НАТО. Не определив основной источник угрозы, Вы приходите

к сомнительному выводу о том, что "развязывание крупномасштабной войны

против России сегодня и в ближайшие 10-15 лет маловероятно". Ну а через

пятнадцать лет при нынешнем курсе российских властей нас можно и голыми

руками брать. Не потому ли Ваши предложения реформирования Вооруженных

Сил рассчитаны на три этапа продолжительностью от 17 до 24 лет!

Настораживает и Ваш вывод об "усилении внутренних опасностей для

осуществления поступательного развития страны". В связи с этим Вы

предлагаете "повышать удельный вес специальных войск (до 50

процентов)". Не исключено, что ти формирования будут готовиться не

столько для защиты страны извне, сколько против собственного народа.

Не менее спорные идеи Вы вкладываете в реформирование пограничных

войск. Недавно в Академию ФПС был направлен на рецензию опус под

названием "Облик охраны государственной границы до 2010 года". Он

вызвал у ученых и практиков, мягко говоря, удивление. Там, например,

прогнозируется, что некоторые участки российской земли (Карелия) могут

перейти к сопредельным странам. Лихо! С размахом предполагается

охранять морскую границу эскадрами и флотилиями. Фантастика! Где Вы

наберете столько кораблей, которые уже несколько лет не строятся? Кроме

того, Вы изъявляете желание иметь в погранвойсках разведывательную и

штурмовую авиацию. (И это все при предполагаемом финансировании менее

чем 50 процентов!). По оценкам специалистов, только на штурмовую

авиацию уйдет почти половина средств, отпускаемых на все погранвойска.

Эти странные проекты по формированию суперпогранвойск уже в какой-то

мере реализуются.

В былые времена войска получали летчиков, штурманов, авиаинженеров,

офицеров тыла и военно-медицинской службы из соответствующих учебных

заведений Минобороны и Минздрава. Это вполне удовлетворяло как по

уровню подготовки, так и по затратам. Теперь, например, всех

авиационных специалистов готовят в одном пограничном училище. Летчики

говорят, что это уникальный случай в мировой практике! Создан также

медицинский институт для погранвойск. Остряки не без оснований

спрашивают: что, у пограничников аппендицит в другом месте, нежели у

нормальных людей? Вот куда уходят огромные деньги, так необходимые для

застав и кораблей, охраняющих границу.

А в округах и частях не без удивления восприняли Ваши указания "О

поиске нетрадиционных источников финансирования". Известно, что не

только власти Приграничья, но и предприниматели неравнодушны к

государственным рубежам. А посему есть опасность срастания командования

погранвойск с бизнесом, в том числе и криминальным. Ведь не случайно

один известный политический деятель, связанный с предпринимательством,

заявил: дайте мне один километр государственной границы, и я через год

стану миллиардером.

Уже несколько лет Вы, Андрей Ивановин, вынашиваете идею иметь одного

хозяина на рубежах страны. Подразумевается подчинение ФПС таможни,

санитарной, ветеринарной и других ведомств, участвующих в контроле за

пропуском через границу. Такая идея может возникнуть в голове только

дилетанта, но не государственно мыслящего человека. Это так же

противоестественно, как и объединить суд и прокуратуру, адвоката и

обвинителя в одном лице. Супермонстр на границе с единоличным хозяином

может оказаться просто опасным для государства. Хорошо, что Ваши

тоталитарные намерения сдерживает Международный таможенный союз,

который заявляет, что ни в одном государстве их организации не входят в

воинские формирования.

Мне как ученому горько сознавать и то, как Вы используете научный

потенциал войск. Иногда ставятся сомнительные задачи при отсутствии для

того политических решений, тратятся большие силы по разработке

показушных и малоэффективных операций. типа "Путины" или вредной для

практики идеи охраны границы не войсковыми силами.

Идет разбазаривание научно-технических кадров. Сплошь и рядом опытные

педагоги в возрасте 50 лет увольняются в запас. Так, например, недавно

защитили докторские диссертации полковник Ф. Абитов и генерал-майор В.

Харламов, затем оба буквально были изгнаны из Академии ФПС. В 1997 году

уволен в запас как неугодный президент отделения погранологии

Международной академии информации доктор военных наук, профессор

контр-адмирал В. Дмитриев. Он был инициатором разработки теории охраны

границы на морских участках, автором ряда учебников, председателем

единственного в ФПС диссертационного совета. Вместо него заместителем

начальника академии по научной работе назначен доктор исторических наук

А. Касьянов, ни дня не связанный с погранвойсками.

И, наконец, последнее. Защитники государственных рубежей могут

гордиться тем, что подавляющее большинство командующих погранвойсками

были высокоподготовленными специалистами, обладали большой духовной

культурой и личной скромностью. Еще совсем недавно у высшего

должностного лица погранвойск и одновременно заместителя председателя

КГБ СССР не было никакой охраны у кабинета, к нему мог свободно

о ратиться любой офицер или служащий, а с обязанностями помощника

справлялся майор или подполковник. Вы, г-н генерал, первым из

руководителей пограничного ведомства стали пользоваться отдельным

входом в здание (подъезд N1), установили перед своими апартаментами

специальный пост, окружили себя многочисленными помощниками и

референтами с полковничьими и генеральскими погонами. В управлениях

округов, в академии и даже в Музее погранвойск для Вас о орудовали

роскошные кабинеты, в которых Вы бываете два-три раза в год.

При большом дефиците финансовых средств в войсках Вы с размахом тратите

деньги на зарубежные поездки. Так, Счетная палата обнаружила перерасход

по этой статье на сумму свыше трехсот миллионов рублей. В эти расходы,

видимо, еще не вошла Ваша поездка с женой во Францию.

В былые времена командующие погранвойсками не давали повода для

разговоров о дачах, автомашинах, а ныне судачат даже о Вашей яхте на

Московском море. Настало время принародно сказать, что Вы не тот, за

кого себя выдаете. И думаю, что после Вашей деятельности в войсках

останутся глубокие и долго не заживающие раны.

С неуважением к Вам, академик, доктор военных наук, профессор Михаил

ГРИШИН


Михаил ГРИШИН Предел безграничья // Правда России (Москва).- 09.07.1997





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (16.03.2002 19:09:15)
Дата 16.03.2002 19:13:03

Re: Спецназ ВВ

[Go To Best Hit]


Код: Y98-317324 Государство: Россия
Источник: Гудок Регион: Город Москва
Дата: 03.07.1998 Город: Москва
Номер: 121 Автор: Ирина ФУРСОВА.
Страница: -




Взаимодействие пограничников и таможенников.



Стоило российским таможенникам "проколоться" с арестом тиражей некоторых периодических изданий, печатающихся за рубежом, как скандал вокруг этого ведомства в считанные дни разросся как снежный ком. И хотя уже давно прочитаны подписчиками "задержанные" на границе журналы, упреки в адрес ГТК будут раздаваться еще долго. Ошибки и просчеты быстро не забываются. И теперь вряд ли кто вспомнит, что в прошлом году Государственный таможенный комитет обогатил российский бюджет на 75 триллионов рублей.

Ра ота таможенников неотделима от деятельности пограничной службы. Представители этих ведомств в одной связке трудятся на 138 автомобильных, 47 железнодорожных, более 70 авиационных и 52 морских пунктах пропуска, защищая экономические и политические интересы России. Этим вопросам сотрудничества и была посвящена совместная коллегия Федеральной пограничной службы и Государственного таможенного комитета.

Образование в начале 90-х годов после распада СССР новых государственных границ, неопределенность их правового статуса и порядка охраны, несогласованность ряда нормативных правовых актов, в частности Закона "О государственной границе Российской Федерации" и Таможенного кодекса, а также недостаточность финансирования затрудняют координацию деятельности пограничных и таможенных органов. Однако это не охладило их инициативы в решении проблем пропуска через границу пассажирских и грузовых потоков, работе в Межведомственной комиссии Совета безопасности по пограничной политике.

Пример скоординированной работы Кавказского особого пограничного округа и Северо-Кавказского таможенного управления "отлов" незаконного ввоза этилового спирта в Республику Северная Осетия Алания из Грузии через пункты пропуска Верхний Ларс и Нижний Зарамаг. Уже несколько месяцев длится противостояние с контрабандистами, нередко переходящее в серьезные конфликты с применением оружия.

Успешное взаимодействие войск ФПС и таможенных органов отмечается и в ходе специальных операций типа "Путина", "Рубеж", "Север" и т.д. Так, во время операции "Рубеж-97" было досмотрено 63 тысячи различных транспортных средств и около двух тысяч задержано за нарушение таможенного законодательства, проведен углубленный контроль 600 российских и иностранных судов (девять задержано). Эффективность этой операции составила более 400 рублей на каждый вложенный в организацию операций.

В мае нынешнего года сотрудники ОКПП Новосибирского аэропорта и Толмачевской таможни пресекли попытку незаконного вывоза в Китай 340 тысяч долларов США. В июне предотвращен контрабандный вывоз партии экспортного леса на сумму 330 миллионов рублей из Архангельского морского торгового порта.

Всего же с начала года на рубежах России задержано более полутора тысяч нарушителей госграницы и лиц с недействительными документами, изъято 93 единицы холодного и огнестрельного оружия, четыре тысячи единиц боеприпасов, более 800 килограммов наркотических средств и контрабандного товара на сумму около восьми миллионов рублей.

Так что успешное взаимодействие ФПС и ГТК предотвращает многие вредные для государства акции политического, разведывательного и экономического характера. Сотрудничество будет продолжаться и впредь иначе быть не может. По словам председателя ГТК В.Драганова, ни таможенники, ни пограничники не будут впадать в амбиции, подсчитывая, кто больше даст государству.

МОСКВА.


Ирина ФУРСОВА. Взаимодействие пограничников и таможенников. // Гудок (Москва).- 03.07.1998.- 121





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.


[Go To Best Hit]


Код: Y94-68453 Государство: Россия
Источник: Российские вести Регион: Город Москва
Дата: 11.06.1994 Город: Москва
Номер: 107 Автор: --
Страница: -




НОВУЮ КОНЦЕПЦИЮ ОХРАНЫ ГОСГРАНИЦЫ ПРЕДСТАВЛЯЕТ НАЧАЛЬНИК ГЛАВНОГО ШТАБА ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК РОССИИ ГЕН



После представления Правительству Российской Федерации 25 января с.г. главнокомандующий Пограничными войсками РФ генерал-полковник Андрей Николаев ввел в действие Концепцию охраны Пограничными восками Государственной границы и исключительной кономической зоны Российской Федерации и внешних границ государств СНГ. Этот документ для войск не нов.

Но подвижность геополитической ситуации на территории бывшего СССР отрицательно сказалась на сложившейся ранее системе охраны границы, а внутриполитическая обстановка в России в течение 1993 года менялась столь стремительно, что и вторую концепцию постигла участь предшествующего документа - она потеряла свою актуальность. Возникла необходимость разработки новой, учитывающей реалии сегодняшнего дня. А они таковы.

С образованием Российской Федерации произошло радикальные изменения в статусе, прохождении и условиях охраны Государственной границы. Из более чем 60 тысяч километров российской границы около 14 тысяч км (более 80 процентов сухопутного участка) пришлось на новые рубежи, которые не были подготовлены для несения службы и не оформлены в международно-правовом отношении. Пограничные войска Российской Федерации утратили до 40 процентов сухопутных, морских и авиационных сил и средств с оборудованными местами их дислокации, базирования сил флота и авиации, инженерно-техническими средствами, отлаженной пограничной инфраструктурой, учебно-материальной базой, пунктами управления и связи, жилищным и казарменным фондом, а также практически все пункты международного сообщения на западе и юге страны. Боевые возможности Пограничных войск уменьшились более чем наполовину.

На единицу охраняемой площади территориальных вод и исключительной экономической зоны России в настоящее время приходится в 2-3 раза меньше кораблей и катеров, чем в США и Японии. Ограниченное использование кораблей из-за недостатка топлива увеличивает этот разрыв еще сильнее. А отсутствие в войсках кораблей ледокольного типа практически сводит на нет охрану Государственной границы и исключительной экономической зоны России в Арктике. Крайне тяжелое положение сложилось с комплектованием войск кадрами, в особенности призывным контингентом.

Некомплект только офицеров по войскам составляет олее 7 тысяч, а военнослужащих по призыву - около 20 тысяч человек. Негативные тенденции проявились и в социальной сфере. Более 10 тысяч офицеров и прапорщиков Пограничных войск на сегодняшний день не имеют квартир, остро стоит вопрос обеспечения жильем семей военнослужащих соединений и частей, выведенных из государств Балтии и Азербайджана, а также вновь создаваемых контрольно-пропускных пунктов.

В этих условиях возникла объективная необходимость не реорганизации, а поэтапного создания пограничных войск России, что и отражено в новой концепции.

Основную идею новой концепции охраны рубежей России можно было бы выразить как возрождение. Возрождение Пограничных войск, возрождение надежной охраны Государственной границы россии и внешних границ государств СНГ, а также возрождение самого престижа пограничной службы. Именно на этом заострил свое внимание Президент Ельцин в своем выступлении 27 мая этого года во время встречи с руководством ФПС Главкомата ПВ России.

ринципиальное отличие новой концепции от предыдущих в том, что она допускает изменение условий охраны границы в некотором диапазоне свойственном переходному периоду.

Концепция определяет, что ее главная цель - возрождение российских Пограничных войск и обеспечение на Государственной границе защиты жизненно важных интересов личности, общества и Российского государства в общей системе коллективной безопасности стран Содружества.

В основу концепции положены принципы мирного разрешения пограничных вопросов, развития сотрудничества в охране границ государств Содружества, соответствие боевого состава и численности Пограничных войск решаемым задача действующему законодательству, международным обязательствам и экономическим возможностям России.

Предусматривается также обеспечение собственной безопасности личного состава и формирований Пограничных войск, централизации их руководства, принципа единоначалия на правовой основе.

В концепции определены основные направления деятельности Пограничных войск РФ с учетом особенностей регионов и экономических возможностей государства, их роль и место в охране внешних границ Содружества.

За 2-3 года планируется создать во всех регионах эшелонированную группировку Пограничных войск, оперативные резервы, а также сформировать систему материально-технического обеспечения.*

Кроме того, предусматривается существенный рост возможностей войск по охране исключительной экономической зоны.

Приоритетными направлениями деятельности Пограничных войск в охране Государственной границы являются борьба с разведывательно-подрывной деятельностью иностранных разведывательных служб и организаций, а также с противоправными действиями преступных сообществ на Государственной границе, повышение качества пограничного контроля и культуры в пунктах пропуска через границу до уровня международных норм и стандартов. Как приоритетное направление деятельности выделен "человеческий фактор" - обустройство войск и социальная защита военнослужащих.

Создание СНГ, Экономического союза, наличие "прозрачных" границ между государствами - республиками бывшего Союза ССР создали и новые политические реалии, к числу которых в первую очередь можно отнести заинтересованность всех государств - участников Содружества в обеспечении стабильного положения на внешних границах. Однако не все вновь образовавшиеся государства имеют возможность и средства для надежной охраны своих границ, что вынуждает их искать пути объединения усилий для обеспечения собственной безопасности на внешних границах.

В настоящее время в соответствии с просьбами руководства Армении, Грузии, Киргизии и Таджикистана на территории этих государств находятся Пограничные войска Российской Федерации, которые охраняют их государственные границы с Турцией, Ираном, Афганистаном и Китаем, являющиеся одновременно и внешней границей стран Содружества. кроме того, часть офицеров и прапорщиков российских погранвойск в соответствии с договоренностями охраняют внешние государственные границы Туркменистана с Афганистаном и Ираном.

Вопросы объединения или координации усилий в охране внешних границ на территории бывшего СССР в той или иной мере, решаются с Белоруссией, Украиной, Азербайджаном, Узбекистаном с учетом особенностей подходов к этому вопросу каждого государства.

Роль погранвойск России в охране внешних границ Содружества наглядно проявляется в Таджикистане. Российские погранвойска во взаимодействии с воинскими контингентами других государств Содружества выполняют задачи по пресечению проникновения через таджикско-афганскую границу вооруженных групп, оружия и боеприпасов, наркотических средств. Это положительно влияет на стабилизацию обстановки как в самом Таджикистане,. так и в других лизлежащих государствах.

С учетом особенностей регионов охрана границы будет осуществляться: на участках, совпадающих с границей бывшего СССР, - существующими группировками Пограничных войск; с государствами Балтии (как с государствами дальнего зарубежья) - вновь создаваемыми группировками Пограничных войск России.

На Кавказе охрану границы планируется осуществлять по дум рубежам: первому - на внешних границах государств СНГ (Грузии, Армении, а в возможной перспективе и Азербайджана); второй рубеж охраны границы проходит по Государственной границе России, учитывая обстановку собственно на границе и в прилегающих к ней регионах.

Охрана нашей границы с Белоруссией будет осуществляться на договорной основе, сосредоточиваясь более на охране внешней границы СНГ, в данном регионе. Не исключено, что этот участок границы СНГ наши пограничники будут охранять совместно с пограничными войсками Белоруссии.

Охрана российско-украинской границы будет осуществляться адекватно складывающейся там обстановке, в перспективе - совместно с погранвойсками Украины.

Наши погранвойска также на договорной основе охраняют внешние границы Таджикистана и Киргизии.

В целом ставка делается на разумное сочетание возможностей по о еспечению безопасности государства на собственной границе и внешних границах Содружества. Так, подписаны меморандумы о совместной охране внешних границ государств Содружества в Центрально-Азиатском и Западном регионах. На повестке дня стоит вопрос о подписании аналогичного меморандума с государствами Закавказья.

Исключительная экономическая зона охраняется формированиями морских сил, авиации и береговыми силами и средствами Пограничных войск, во взаимодействии с силами и средствами министерств и ведомств Российской Федерации. При этом основные усилия сосредотачиваются на недопущении и пресечении незаконной деятельности российских и иностранных судов. Инициируется разработка и внедрение государственной системы контроля и слежения за обстановкой и опознанием судов по акваториям и регионам.

В ближайшие год-два мы будем искать оптимальные варианты охраны Государственной границы на морском участке путем комплексного применения морских и авиационных сил и средств в сочетании с сухопутными ( ереговыми) компонентами. Будут проведены исследования и эксперименты по созданию специальных морских формирований Пограничных войск, тактического и оперативного уровней.

В Арктическом регионе охрана границы перестраивается с учетом открытия Северного морского пути для транзитного прохода иностранных судов с заходом в российские порты совершенствуется оперативная деятельность формируется основа единой системы контроля за надводной обстановке в территориальных водах и портах, для чего создается структурно завершенная группировка пограничных войск в Арктике.

В пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации внедряются эффективные технологии и совершенствуется техническое оснащение всех элементов пограничного контроля выявления и предотвращения незаконного пересечения границы лицами и транспортными средствами.

В настоящее время значительная часть группировки Пограничных войск Российской Федерации действует в очагах локальных войн и вооруженных конфликтов. Концепция впервые определяет, что в таких условиях охрана Государственной границы осуществляется во взаимодействии с силами и средствами Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации государств СНГ, формами и способами, присущими пограничной службе и систематическим боевым действиям войск, с учетом особенностей сложившейся обстановки. На отдельных направлениях Пограничные войска совместно с Вооруженными Силами переходят к обороне и охране Государственной границы россии. Осуществляются мероприятия по обеспечению собственной безопасности Пограничных войск.

Приоритетными задачами на 1994 год являются установление и международно-правовое оформление Государственной границы Российской Федерации, формирование и о устройство войск на новых рубежах, их укрепление и развитие, укомплектовании е кадрами и усиление их социальной защищенности, а также всестороннее материально-техническое обеспечение.

В нынешнем году предусматривается дополнительно сформировать войсковые и оперативные группы, оперативно-войсковые отделы, пограничные отряды, отдельные пограничные комендатуры, отряд пограничного контроля и отдельных контрольно-пропускные пункты, морские части и подразделения, отдельные авиационные эскадрильи, тактические резервы и другие части. Группировка Пограничных войск Российской Федерации к концу года может увеличиться на 20 - 30 тысяч человек.

Значительное место в концепции уделено развитию системы правовой и социальной защиты военнослужащих и других граждан, участвующих в охране Государственной границы. Намечена и осуществляется разработка проектов законодательных актов, направленных на правовую защиту, установление гарантий и компенсаций, повышение уровня жизни военнослужащих войск и прежде всего проходящих службу в подразделениях, непосредственно охраняющих границу и исключительную экономическую зону, развитие системы льгот в с учетом социально-политических, физико-географических и иных региональных особенностей. Разрабатывается подготовка соглашений с государствами Содружества по вопросам правового статуса, материального и финансового обеспечения, льгот и компенсаций, жилищного, медицинского, пенсионного, торгово-бытового и других видов обеспечения военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, участвующих в охране Государственной границы на их территориях.

Масштабные задачи, предусмотренные концепцией, могут быть решены только при условии комплектования войск профессионально подготовленными кадрами.

риоритетными направлениями комплектования, подготовки кадров и личного состава Погранвойск России является поэтапный переход на смешанную систему комплектования, включая поступление граждан из государств СНГ на военную службу в Погранвойска России по контракту. Подобное возможно только после внесения изменений в действующее ныне законодательство.

Необходимы также разработка и внедрение систем профессионального отбора, оценки качества деятельности кадров, их перемещения и выдвижения, стимулирования военно-профессиональной деятельности офицерских кадров; развитие региональных центров подготовки прапорщиков (мичманов); совершенствование системы подготовки офицеров-пограничников. Образование Военной академии Пограничных войск, несомненно, будет способствовать решению проблемы комплектования войск подготовленными офицерскими кадрами.

Прорабатывается вопрос о создании Политехнического военного института Пограничных войск.

Особое место в концепции занимают вопросы научной проработки проблем теории и практики охраны Государственной границы.

Научное обеспечение в его нынешнем состоянии не может быть улучшено косметическими мерами. Прежде всего оно должно быть сформировано в целостную систему, в которой любая полезная для войск научная идея нашла бы своего исполнителя и потребителя. Нами сформирована завершенная система научного обеспечения, которая позволяет комплексно решать все важные проблемы войск на основе глубоких научных исследований. Одним из важных лементов формируемой системы научного обеспечения деятельности войск должны стать созданные Центр оперативно-пограничных исследований и Научно-исследовательский технический центр Пограничный войск.

Ввиду того, что продолжительность переходного периода спрогнозировать трудно, принято решение реализовать концепцию через разработку и принятие ежегодных планов строительства и развития Пограничных войск.

Хочется надеяться, что новый документ станет действенной основой для нашей работы по укреплению российской государственности, защите жизненно важных национальных интересов Российской Федерации и государств Содружества.


НОВУЮ КОНЦЕПЦИЮ ОХРАНЫ ГОСГРАНИЦЫ ПРЕДСТАВЛЯЕТ НАЧАЛЬНИК ГЛАВНОГО ШТАБА ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК РОССИИ ГЕН // Российские вести (Москва).- 11.06.1994.- 107





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.


[Go To Best Hit]


Код: N21-48277 Государство: Россия
Источник: Граница России Регион: Город Москва
Дата: 09.01.2002 Город: Москва
Номер: 003 Автор: --
Страница: 8, 9, 14




"КТО ЕЩЕ СПОСОБЕН НА ТАКОЕ?".



Только сейчас, на "круглом столе", стали известны скрытые ранее особенности проведения уникальной пограничной операции "Аргун"

Сегодня информация о боевых действиях в Чеченской Республике практически покинула первые полосы центральных (да и региональных) газет. Все меньше и меньше уделяется им внимания и в ежедневных сводках новостей всех без исключения каналов российского телевидения. А то, что осталось, ограничивается скупым перечислением фактов дня минувшего, не будущего, ко всему прочему не балующего своим разнообразием. Очередной обстрел с ранеными и контужеными, очередной подрыв машины со схожими результатами, очередная адресная проверка с энным количеством задержанных...

Что ж, понять собратьев по перу и видеокамере несложно - пресса ныне на самоокупаемости, чтобы выжить, требуется искать факты погорячее и позажаристее. Да и интерес к этой нескончаемой войне у среднестатистического россиянина явно подугас - уж больно на долгий срок затянулась контртеррористическая операция. Одна из основных задач - поимка главарей банд-формирований, фамилий которых и произносить не хочется, уж слишком они в свое время навязли на языках - так же далека, как и два с половиной года назад.

Не забывают об этой войне лишь те, кто ежедневно и ежечасно рискует здесь, в горах Чечни, своей головой. Она, война, просто не позволяет им забыть о ней, напоминая теми же самыми ежедневными обстрелами да подрывами. Не забывают о ней люди в погонах еще и потому, что хорошо понимают: лишь детальный и подробный анализ, подробное изучение основных вех операции позволит на будущее и избежать новых жертв, и упредить противника в ударах, и добиться - рано или поздно - выполнения поставленных задач.

И пограничники здесь -хотя об их роли в чеченской кампании и сегодняшних днях средства массовой информации вспоминают вовсе уж редко - совсем не исключение. Проведенная два с лишним года назад специальная пограничная операция "Аргун" в корне изменила ситуацию в Чечне, предотвратив широкий поток поставки снаряжения, боеприпасов, людских ресурсов в воюющую республику. О том, как все это происходило, и шел детальный разговор на "круглом столе" с участниками операции в ее двухлетний юбилей.

Впрочем, оговоримся сразу: и "круглый стол", и прием участников спецоперации в Культурном центре ФПС руководством ФПС России проходили не только, точнее, не столько для того, дабы в очередной раз пропеть дифирамбы в адрес ее организаторов и участников. Куда важнее было другое - изучить, осмыслить опыт применения погранвойск в не самом обычном и привычном для них деле - десантировании в тыл противника с последующим прикрытием государственной границы и выбиванием боевиков из вновь оборудованной погранзоны.

Однако вернемся непосредственно к "круглому столу", хотя назвать это мероприятие сугубо официальным и расписать его строго в стиле жанра я бы не решился: слишком многое связывало его участников - от генерал-лейтенанта до старшины, слишком многое они пережили вместе. А потому и разговор, несмотря на всю торжественность встречи, шел доверительный, неофициальный.

Среди участников "круглого стола" - генерал-лейтенант Владимир Макаров, заместитель начальника Главного штаба - начальник Оперативного управления. А, так сказать, по должности и совместительству - главный организатор и разработчик операции "Аргун". Ведущий "стола" - генерал-майор Владимир Городинский, первый заместитель начальника Управления воспитательной работы, на момент проведения операции - заместитель начальника Северо-Кавказского регионального управления, а значит, человек, в полной мере испытавший огромную нагрузку и ответственность за ее успех, да, к слову говоря, и сам один из первых обосновавшихся на захваченном плацдарме.

Впрочем, столь подробное перечисление регалий и заслуг всех участников "круглого стола", а значит, и участников специальной пограничной операции "Аргун" вряд ли выдержит газетная полоса. Потому ограничимся лишь фамилиями, не забывая при этом, что вклад каждого названного участника в успех дела весом и уникален. Офицеры Оперативного управления полковники Владимир Сидельников, Валерий Острожников, Виктор Бакин. Полковник Федор Жуков -офицер Управления связи и сигнализации, полковник Сергей Фадеев - главный психиатр ФПС, представитель Военно-медицинского управления.

Впрочем, довольно. В зале находилось и много представителей регионов, непосредственных участников событий, которые в ходе "круглого стола" и высказали свое мнение об операции.

Начав разговор, генерал-майор Владимир Городинский предоставил слово генерал-лейтенанту Владимиру Макарову, повторюсь, безусловному лидеру в организации и проведении операции.

- Разумеется, специальная пограничная операция "Аргун", хотя и является непосредственно нашим детищем, не могла быть проведена в отрыве от общего плана контртеррористической операции, которая проводилась всеми силовыми структурами на Северном Кавказе. Она являлась ее неотъемлемой частью и потому утверждалась в общем пакете документов Президентом России. В том, что масштабная контртеррористическая операция состоится - особенно после вторжения отрядов чеченских боевиков на территорию Дагестана, -не сомневались, думаю, и самые крайние скептики. Но вот где, когда, по какому сценарию удержать эти данные в строжайшем секрете, учитывая хорошо налаженную разведывательную деятельность чеченских экстремистов, было очень непросто.

В полной степени это относилось и к нашему плану спецоперации "Аргун". Кстати, когда группировки Министерства обороны уже вошли в западный, северный и восточный районы Чечни, постепенно сжимая кольцо окружения, еще и тогда окончательный план нашей операции не был утвержден. Рассматривалось два его варианта: первый предусматривал постепенное выдавливание боевиков к государственной границе, уничтожение их там и по факту освобождения территории организацию надежной охраны границы с Грузией. Однако от этого варианта очень скоро пришлось отказаться. Причина в общем-то и тогда не представляла большого секрета: именно юг Чечни, и, в частности, дорога Итум-Кале - Шатили являлась практически последней артерией, по которой бандитские группировки снабжались боеприпасами, оружием, людскими ресурсами. Причем количество всего этого было прямо-таки угрожающим. Именно это заставило нас и ускорить сроки операции, и остановиться на ее втором варианте - десантировании в глубь территории противника группировки погранвойск, которая и должна была надежно перекрыть чеченский участок российско-грузинской границы. Собственно говоря, именно в этом и состояла уникальность операции.

Правда, еще в Афганистане пограничники участвовали в подобных мероприятиях, но в гораздо меньших объемах, с меньшим привлечением сил и средств. На этот же раз к началу операции была подготовлена группировка порядка полутора тысяч человек - такое случилось впервые. Помимо частей и подразделений Северо-Кавказского регионального управления в ней участвовали десантно-штурмовые маневренные группы с Дальнего Востока, западной границы. Конечно, серьезно готовилась и авиация - нам удалось создать довольно приличную для ФПС России группировку. К тому же нам удалось договориться о привлечении армейской авиации для выполнения наших задач - в этом, кстати, еще одна особенность операции.

Первыми десантировались бойцы десантно-штурмового полка ВДВ. Впрочем, мы отстали от них ненадолго -уже на следующий день десантировались наши ребята. И занимали высоты, и попадали под первые обстрелы... И, как общий итог, выставили посты - по всему 81-километровому участку росссийско-грузинской границы в пределах Чечни.

И началась служба. Правда, обычной ее назвать язык не поворачивается...

Я уже говорил вначале, что назвать этот "круглый стол" строго официальным мероприятием вряд ли бы кто решился. И последующие выступления его участников - деловые и в то же время очень эмоциональные -лишь укрепили эту убежденность. Из их рассказов перед нами воочию распахивалась загадочная, непонятная и опасная Чечня. Самолеты и вертолеты, летевшие в предрассветных сумерках с готовым к схватке десантом, казались куда как более уместными в 43-м над Брянскими лесами, а не в конце двадцатого века над территорией своей страны, которую вроде бы никто и не оккупировал. И все же большинство пограничников представляли, что ждет их внизу, на строгих и настороженных горах...

Полковник Владимир Попов, заместитель начальника СКРУ - начальник вооружения на момент проведения операции стоял на ступеньку ниже своей нынешней должности, и поэтому одной из. главных его задач тогда было грамотное распределение людей, грузов, оружия по вертолетам. На тот момент, увы (а может, к счастью), никто не обладал должным опытом, чтобы сказать, как на такую высоту выбросить снаряженного по полной выкладке военнослужащего, сколько чего возьмет вертолет, что встретит его на вершине - шквальный ветер или огненная строчка ДШК?

- На вторые-третьи сутки мы с этой хитрой наукой -как, чем и по скольку грузить вертолеты - справились. Они делали, как правило, потри ходки в день, лишь потом шли на дозаправку. Трудность заключалась и в том, что десантировались-то мы сразу на несколько площадок. И чтобы пулемет не улетел на одну, а боеприпасы на другую площадку - то же самое было и с минометами, -пришлось изрядно поломать голову. Но в общем справились.

Чуть позже вышли в наш базовый лагерь в местечке Мешехи, закрепились, врылись в землю. И стали постепенно расширять зону влияния, стали активно ходить разведывательно-боевые группы. Мы как-то через несколько дней вышли на госграницу, организовали с грузинскими пограничниками взаимодействие. Сказать, что они удивились, увидев нас, -значит, ничего не сказать. Как снег на голову...

Но мне ближе другие воспоминания. Сами понимаете, новое место, обустраиваться надо. Вот тут-то наши ребята проявили такую инициативу, такое желание работать, что все диву давались. Скажем, когда заставы наши встали в глубине чеченской территории, пришлось задуматься о том, как дороги к ним проводить. А тут подвернулось несколько трофейных бульдозеров - да не наших, американских. Боевики, уходя, сломали их. Так вот, эти импортные бульдозеры, наполовину сожженные, - микросхемы кругом валялись -наши прапорщики на двадцатиградусном морозе в несколько дней починили. И служили они нам потом еще долго. Ну кто, скажите, еще на такое способен? Ну, а дальше пошло уже по-накатанному. Починили четыре моста, активно использовали брошенную трофейную технику... Она, .правда, почти всегда заминированной была, да наши саперы отличались.

И еще из опыта.В феврале мне пришлось возглавить разведывательно-боевую группу. Трое суток шли по Аргунскому ущелью, и единственное, что нас остановило, - приказ оставаться на Хачарое. Трудно было - на незнакомой местности, ежеминутно ожидая засад, нападения, - но справились. И нападение отразили, и пленных взяли.

А чуть позже первые потери понесли - троих ребят потеряли. Что ж, на каждом шаге этой операции пришлось учиться. Но солдаты наши показали себя достойно. И если нам нечто подобное предстоит, поправку вот на что стоит сделать - наш солдат, он даже не двух-, а трех-, а то и пятижильный. Все выдержит и все сделает.

Подполковник Владимир Лутченко, начальник группы спецразведки. Первым из десанта ступил на чеченскую землю.

- О выброске десанта сказано уже достаточно много. Бросилось в глаза - у армейских десантников, десантировавшихся меньше чем за сутки до нас, практически сразу было организовано взаимодействие с другими подразделениями своей части. У нас, к сожалению, такого с ходу не получилось, а практика позже показала, насколько это важно. Все, думаю, помнят случаи, когда своя артиллерия задевала своих же.

Еще о десантировании -очень важно, чтобы десант вертолета подбирался таким образом, чтобы каждая группа могла действовать автономно. Убедились в этом, когда один из вертолетов приземлился в иной точке и группа оказалась в усеченном составе, но с задачей все же справилась.

Думаю, стоит учесть на будущее: в первые сутки выгружается лишь личный состав с оружием, боеприпасы и сухой паек. Все остальное -техника, имущество - позже. Это нам здорово помогло, потому что в первую же ночь была попытка сбить штурмовую группу с плацдарма. Но боевое охранение сработало четко, и нападавших мы рассеяли. Кстати, опять-таки в первые же сутки на высоту порядка ста метров от базового лагеря был поднят минометный взвод и по одному боекомплекту на орудие. Кто представляет, что это такое, поймет, настолько тяжелой была работа. Но зато к исходу суток мы могли встретить противника минометным огнем.

И еще - к разнице между нами и армейцами. Хотя имущество доставили нам позже, уже через три дня мы могли угощать армейцев своим выпеченным хлебом. Да и дровами, которые нам доставлял вертолет, тоже делились. Это, конечно, большой плюс. Но в оснащении вооружением, средствами связи, приборами наблюдения мы им поначалу здорово уступали.

И пожалуй, последнее. У меня подразделение состояло на 100% из контрактников, 70% из которых имели опыт первой чеченской войны, а остальные приняли боевое крещение в Афганистане, других "горячих точках". И это, конечно, сыграло не последнюю роль.

Подполковник Олег Лукьянов, на момент операции командир десантно-штурмовой маневренной группы.

- Нам было полегче, чем ребятам из Воронежа: мы высадились на четыре дня позже, а потому могли быть уверены, что в случае чего нас прикроют, помогут. Да и без того известно, самое трудное и опасное - быть первым. Так что, когда наш черед подошел, и солдаты и офицеры уже пообвыкли.

Опасения были в другом. Наша ДШМГ практически полностью состояла из солдат срочной службы. И то, как они себя поведут в непростых условиях гор, конечно, не могло не волновать. Но личный состав - и это, пожалуй, главное, что я вынес из этой командировки, - показал себя на удивление стойким. Достаточно сказать, что после нашего десантирования три дня небо было закрыто, авиация подойти не могла. Спали без палаток, в снегу, солдат порой приходилось просто откапывать. И - ни одного заболевшего, ни одного павшего духом.

Что же касается уроков, которые я вынес... Прежде всего - необходимость беречь людей. Местность очень сложная, огневым прикрытием полностью обеспечить себя невозможно. Поэтому перед выходом РБГ заранее выдвигали на командные высоты группы огневой поддержки, дабы не дать возможности боевикам напасть неожиданно. Очень помогло и то, что в первые дни тщательно оборудовали свои позиции в инженерном отношении - позже при минометном обстреле многим из нас это спасло жизнь.

И еще - в качестве опыта на будущее. Слабовато у нас обстоит дело с горной подготовкой. Пулеметчики не имеют навыков ведения огня на больших дальностях в горных условиях.

Комментарий генерал-лейтенанта Владимира Макарова:

- Отныне для военнослужащих, отбывающих на службу в Итумкалинский погранотряд СКРУ, проводится горная и огневая до-подготовка. Кроме того, мы сумели вооружить наши подразделения более современным оружием - на момент же начала операции "Аргун" самым мощным оружием ДШМГ был ДШК образца 1943 г.

"Без авиации операция в горах просто бы не состоялась", - высказал мнение генерал-майор Владимир Городинский перед тем, как предоставить слово летчикам. Их в зале было несколько - заместитель командира эскадрильи подполковник Анатолий Захаров, командиры вертолетов майоры Валерий Катаев и Сергей Редькин, штурман самолета капитан Вячеслав Рыбников. Но у всех мнение в целом было единым.

- Не берусь анализировать весь тот огромный процесс, который был проведен авиаторами до начала операции, - сказал майор Валерий Катаев. - В данном случае мое мнение - мнение одного из многих летчиков, участвовавших в ней. Не берусь потому, что он слишком велик, и потому, что ситуация в воздухе меняется, как нигде, быстро и два совершенно, казалось бы, одинаковых полета в одну точку могут пройти совсем по-разному.

Непосредственно перед операцией мы, несколько летчиков-авиаторов, совместно с представителями армейской авиации при помощи компьютерных разработок, которые есть у них в аналитическом центре в Моздоке, осмотрели место предстоящего десантирования. Нам были предоставлены трехмерные компьютерные модели местности, промоделированы маршруты полета - опять-таки с компьютерной помощью. Более того, нам дали возможность внимательно изучить спутниковые снимки мест предполагаемой дислокации. Словом, помощь была оказана просто всеобъемлющая, и если до сих пор у кого-то и оставались опасения насчет сложности предстоящей задачи, то уже там, в Моздоке, они развеялись напрочь.

Первая группа, как известно, высадилась в горах девятнадцатого декабря. Но наши вертолеты побывали там еще раньше, семнадцатого, - правда, без посадки. Провели видео- и фотосъемку, пытались сделать и плановую, но, честно говоря, побоялись глубже уходить в Чечню - нас предупредили, что место не защищено и без особой нужды лучше не рисковать. Ходили мы, из соображений скрытности, без прикрытия и провели в районе будущего десантирования, опять-таки по этим же причинам, всего несколько минут.

В состав нашей авиагруппировки - а командовал ею подполковник Леонид Константинов - отбирались лишь авиаторы, имеющие опыт действия в горных условиях. Базировались мы тогда на полевом аэродроме Гизель, что неподалеку от Владикавказа. Там проводили соответствующие занятия с личным составом, определяли маршруты полета. Впрочем, скажу сразу, что выбирать особо не приходилось: либо оперативность доставки грузов, либо безопасность. Кратчайший маршрут проходил через перевал в тысячу километров. Остальные высоты там ненамного ниже, так что в основном двигаться нам приходилось на высоте 50 - 100 километров от земли, что, сами понимаете, вполне достаточно для поражения вертолетов даже стрелковым оружием. Так что нервы у всех были практически на пределе.

Здесь уже говорилось, что по сравнению с армейцами наша авиация выглядела скромно. Так что выделенными нам Ми-24 просто не было возможности сопровождать каждый борт до места десантирования. Был выбран наиболее оптимальный для сложившейся ситуации вариант - дежурство вертолетов Ми-24 в воздухе. Ничего, справились... И не в последнюю очередь благодаря внезапности действий...

К сожалению, газетная площадь не позволяет воспроизвести рассказы всех выступивших на "круглом столе". Но, думается, читателям они уже донесли основное - рассказали о подготовке операции, о десантировании и захвате плацдармов. А главное, поведали важный урок, вынесенный из пережитого: наши офицеры и солдаты способны на многое...

При подведении итогов "круглого стола" особо подчеркивалось, что начальный этап спецоперации был проведен без потерь - и это, пожалуй, главная заслуга ее организаторов и исполнителей.

Фото Григория БИБИКА.

Фото:

- На снимках: участники "круглого стола"; первый заместитель начальника Управления воспитательной работы генерал-майор В.Городинский вручает офицерам памятные подарки - наручные часы с надписью "Участнику СПО "Аргун".

Наш корр.


"КТО ЕЩЕ СПОСОБЕН НА ТАКОЕ?". // Граница России (Москва).- 09.01.2002.- 003.- C.8, 9, 14





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (16.03.2002 19:13:03)
Дата 16.03.2002 19:17:40

Re: Спецназ ВВ

[Go To Best Hit]


Код: Y01-262618 Государство: Россия
Источник: Известия Регион: Город Москва
Дата: 23.03.2001 Город: Москва
Номер: 051 Автор: Евгений ЧУБАРОВ
Страница: 2




ВЫВЕСКА ОСТАНЕТСЯ ПРЕЖНЕЙ.



Внутренние войска не станут Национальной гвардией

27 марта внутренние войска (ВВ) отмечают юбилей - 190 лет со дня их основания. Вчера Главнокомандующий внутренними войсками МВД России генерал-полковник Вячеслав Тихомиров, уже год их возглавляющий, подвел итоги работы своего ведомства.

- Поиски, сомнения и переживания по поводу реформирования внутренних войск уже закончены, - оптимистично заявил Вячеслав Тихомиров "Известиям". Вопреки некоторым концепциям реформирования внутренних войск было решено оставить их под руководством МВД и "не менять вывеску" - ранее предполагалось, что эти войска станут Национальной гвардией.

- Мы должны сохранить сегодня потенциал, дать новое направление и содержание. Просто поменять вывеску войск - назвать их гвардией - обойдется в 200 миллионов рублей, которых нам и так не хватает. Да и выводить войска из подчинения МВД будет неправильно. Внутренние войска являются силовой составляющей МВД, - отметил генерал.

Тихомиров сообщил, что упор в реформировании внутренних войск делается на развитие и усиление частей оперативного и специального назначения, а также разведывательных подразделений. Сегодня внутренние войска - это около 200 тысяч военнослужащих: 159 дивизий, 24 бригады, 104 полка и 5 вузов. Под охраной ВВ продолжают находиться важные государственные объекты: предприятия ядерной энергетики, химические комбинаты, коммуникации, золотодобывающие предприятия и Гохран.

В то же время всеобщее сокращение армии затронет и внутренние войска, сообщил генерал. До конца 2005 года их сократят примерно на 34 тысячи человек. В основном за счет существующего недокомплекта, то есть вакантных штатных единиц.

- Огульного сокращения не будет, - подчеркнул Тихомиров, - каждому генералу, офицеру и прапорщику, желающему нести службу во внутренних войсках, такая возможность будет предоставлена.

Генерал не мог не остановиться на "воюющих" частях внутренних войск в Чечне, где базируется 46-я бригада. Уже построены 6 военных городков, офицеры живут там семьями, а некоторые даже женятся, порадовался за своих подчиненных генерал. Между тем главком констатировал, что в Чечне внутренние войска потеряли за этот год 23 человека, еще 117 были ранены.


Евгений ЧУБАРОВ ВЫВЕСКА ОСТАНЕТСЯ ПРЕЖНЕЙ. // Известия (Москва).- 23.03.2001.- 051.- C.2





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.




[Go To Best Hit]


Код: Y97-25117 Государство: Россия
Источник: Независимая газета Регион: Город Москва
Дата: 21.03.1997 Город: Москва
Номер: 051 Автор: --
Страница: -




В ГОСУДАРСТВЕ ДОЛЖНЫ ЦАРИТЬ ТИШИНА И СПОКОЙСТВИЕ



Проведение 27 марта общенациональной акции протеста совпало с Днем внутренних войск МВД

Анатолий Афанасьевич Шкирко - генерал-полковник, заместитель министра внутренних дел - командующий внутренними войсками МВД РФ.

Служба

ВНУТРЕННИЕ войска МВД России сегодня - это 20 дивизий и 29 бригад, отдельные полки и батальоны, которые насчитывают 257 тыс. человек. 28 процентов личного состава войск - офицеры, прапорщики, солдаты и сержанты - военнослужащие по контракту. Все соединения и воинские части дислоцированы в округах внутренних войск. Таковых на сегодняшний день семь - Московский, Северо-Западный, Уральский, Сибирский, Восточный, Северо-Кавказский и Приволжский. Непосредственное руководство внутренними войсками осуществляет министр внутренних дел Российской Федерации, управление войсками возложено на главнокомандующего внутренними войсками МВД России.

12 февраля 1997 года вступил в силу федеральный Закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", который уточнил задачи, возложенные на внутренние войска, права и обязанности военнослужащих при их выполнении.

При внимательном рассмотрении закона о внутренних войсках можно выделить две основные правовые нагрузки, которые он несет: правоохранительную и оборонную.

Что касается правоохранительного аспекта, то в законе о внутренних войсках учтены предложения министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, направленные на повышение роли внутренних войск в о еспечении безопасности личности, общества и государства, защиту прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств. Так, военнослужащие внутренних войск при самостоятельном несении боевой патрульно-постовой службы получили право составлять протоколы об административных правонарушениях, а также принимать необходимые меры по обеспечению сохранности следов преступления до прибытия представителей органов дознания.

Подчеркиваю, что право осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушение, с дальнейшей передачей правонарушителя в органы внутренних дел, предоставляется военнослужащим внутренних войск лишь при несении боевой службы.

Боевую службу по охране общественного порядка посредством патрульно-постовой службы в соответствии с законом несут подготовленные для этого военнослужащие специальных моторизованных воинских частей. При этом в законодательном порядке военнослужащим внутренних войск разрешается осуществлять административное задержание при совершении мелкого хулиганства, при злостном неповиновении законному распоряжению или требованию работника милиции либо военнослужащего внутренних войск МВД России, при проявлении неуважения к суду, при неповиновении ра отнику милиции, военнослужащему внутренних войск МВД России, иному уполномоченному должностному лицу или представителю общественности; при распитии спиртных напитков в общественных местах или появлении в общественных местах в нетрезвом виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; при совершении правонарушения, связанного с посягательством на охраняемые внутренними войсками важные государственные объекты, коммуникации, специальные грузы, склады, органы военного управления внутренними войсками, территории, на которых постоянно или временно размещаются соединения, воинские части и подразделения, военные образовательные учреждения высшего профессионального образования и учреждения внутренних войск, их объекты, технику и имущество.

В законе основная задача внутренних войск сформулирована так: участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка, общественной безопасности и режима чрезвычайного положения. Решать эту главную задачу поручено специальным моторизованным воинским частям и воинским частям оперативного назначения внутренних войск. Никакие другие войска в Российской Федерации аналогичные правоохранительные задачи не выполняют.

Оборонный аспект закона о внутренних войсках заключается в том, что на ВВ МВД РФ возложены задачи по территориальной обороне государства и оказанию содействия пограничным войскам Федеральной пограничной службы Российской Федерации в охране государственной границы. Словом, внутренние войска задействованы в единой системе обороны государства.

Уменьшились по объему задачи внутренних войск по конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу. Теперь внутренние войска должны осуществлять конвоирование подсудимых только на судебные заседания Верховного суда Российской Федерации. Конвоирование подсудимых на судебные заседания иных судов и охрана этих лиц во время судебных заседаний осуществляются органами внутренних дел.

(Окончание на стр. 3)



В ГОСУДАРСТВЕ ДОЛЖНЫ ЦАРИТЬ ТИШИНА И СПОКОЙСТВИЕ // Независимая газета (Москва).- 21.03.1997.- 051





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (16.03.2002 19:17:40)
Дата 16.03.2002 19:22:37

Re: Спецназ ВВ

- Приобрести источники информации на территории воюющего Афганистана - задача не из простых. Вы умолчали о своем детище - отряде специального назначения погранвойск "Сигма". Это не их работа?

- "Сигма" - подразделение, созданное из профессионалов - прапорщиков и контрактников - для проведения специальных операций как на нашей, так и на сопредельной территории. Эти специальные операции группа неоднократно проводила, поставленные задачи выполняла безупречно. Это пока все, что я могу рассказать о ней.

[Go To Best Hit]


Код: Y01-1182897 Государство: Россия
Источник: Комсомольская правда в Петербурге Регион: Город Санкт-Петербург
Дата: 01.12.2001 Город: Санкт-Петербург
Номер: 222 Автор: Андрей ЮДИН
Страница: 2-к




ОПЕР ИЗ СПЕЦГАРАЖА.



Если бы у Михаила Федоровича Лосева спросили, чем он занимался в НКВД, старый оперативник мог бы ответить: "Был в охране Кирова". - "Но его же застрелили?!" - "Это случилось не в мою смену...".

Вождь ленинградских коммунистов Сергей Киров, "наш Мироныч", был убит 1 декабря 1934-го выстрелом в затылок. Историки до сих пор спорят, был ли этот теракт в коридоре Смольного делом рук озлобленного неудачника или заговором Сталина и его подручных. Но в любом случае по стандартам той эпохи Киров отличался удивительной беспечностью: катал ребятишек на служебном автомобиле, время от времени совершал "инспекционные" поездки в городском транспорте, любил прогуляться по улицам без охраны. И это невзирая на то, что практически с первого дня работы в Ленинграде ему непрерывно угрожали.

Чекисты были его тенью

"Тов. Киров, а тебе мы, оппозиционеры, заявляем: перестань барствовать, мы знаем, где ты живешь... - предупреждали его еще в 1926 г. - И если поедешь однажды в автомобиле, то мы, оппозиционеры, в одно прекрасное время будем ловить таких паразитов, как ты, тов. Киров... и мы вас всех, паразитов, постараемся уничтожить".

Эти анонимки не остались без внимания НКВД. Безопасность партийно-правительственной элиты являлась одной из важнейших задач этого грозного ведомства. Кадровыми чекистами были, к примеру, не только помощник и личный охранник Кирова, но даже вахтер в парадном его дома ь 26/28 по улице Красных Зорь (ныне Каменноостровский проспект).

А за год до теракта, осенью 1933-го, охрана Кирова была дополнительно усилена. Общая ее численность составила 15 человек. Когда служебный "паккард" (такой же автомобиль, кстати, был и у Сталина) выезжал из Смольного, за ним неотступно, как тень, следовал чекистский эскорт. Михаил Лосев был одним из тех, кто время от времени дежурил за рулем "машины прикрытия".

На эту ответственную и рискованную работу он попал не случайно - кадровики НКВД учли его боевую биографию. В рабочей семье Лосевых, которые перебрались в Санкт-Петербург из псковской глубинки, было четыре сына. Все ушли в революцию: один был начсвязи в чапаевской дивизии, другой гонял басмачей в Туркестане, третий стал комиссаром 5-й армии в Иркутске . С собой в Сибирь он забрал младшего из братьев, шестнадцатилетнего Миньку. Сначала тот был ремонтником в мастерской бронемашин, потом стал пулеметчиком и добивал банды барона Унгерна.

В 32-м питерского коммуниста Михаила Лосева вызвали в райком и дали направление в органы. В те годы чекистские автохозяйства были разбросаны по всему Ленинграду. Спецгараж контрразведки, где служил Лосев, находился в здании нынешнего Манежа, рядом с Исаакиевской площадью. На двух этажах здесь размещалось почти три десятка новеньких, сверкающих лаком иномарок - "бьюики", "шевроле", "линкольны". Каждую машину Лосев знал до винтика, но для оперативных целей предпочитал брать мощный 8-цилиндровый "линкольн", который легко разгонялся до 140 км в час.

Скорость была важным фактором. Шоферы из спецгаража выполняли самые "деликатные" поручения. Поэтому вид имели цивильный - модные костюмы, галстуки, добротные пальто или кожаные регланы. Уходя на задания, они всегда брали с собой заряженный ствол. У Лосева их было целых два - наган и именной маузер. (Снайперское мастерство он оттачивал в тире: помощник насаживал на крючок удочки спичечный коробок, забрасывал леску подальше от себя и легонько потряхивал. Лосев в кромешной темноте должен был попасть на шорох.)

В тот роковой день, 1 декабря, Киров позвонил в гараж (он находился в том же доме, где он жил) и попросил своего второго шофера, Ершова, подать машину. В 16.00 он вышел из дому. Пешком (!) прошел несколько кварталов и только возле Троицкого моста сел в автомобиль, который отвез его в Смольный...

Репрессии коснулись не всех

До сих пор бытует мнение, что после смерти Кирова были безжалостно уничтожены все, кто имел мало-мальское отношение к его охране. Это не совсем так. Действительно, уже на следующий день после теракта погиб в странной автомобильной аварии - по пути из Смольного в Большой дом - помощник Кирова Михаил Борисов. Тогда же, 2 декабря, по приказу шефа НКВД Г.Ягоды были отстранены от своих должностей практически все руководители-чекисты Ленинградского управления. Однако личный охранник Лев Буковский, который не находился рядом с Кировым в момент убийства, был брошен в застенки только в 37-м, когда "железный нарком" Ежов проводил грандиозную зачистку своего ведомства.

Эти репрессии обошли Лосева стороной. Более того, не пострадал ни один из 22 оперативников спецгаража.

Почти всю войну Михаил Федорович провел в блокадном Ленинграде. За исключением годичной командировки на фронт, где ловил диверсантов из абверовских спецшкол. И хотя чекистов награждали скупо, получил за свою работу медаль "За отвагу" и орден Красной Звезды.

В 45-м ему доверили сопровождать А. Жданова, считавшегося третьим лицом в государстве, на переговоры в Хельсинки. Когда кортеж передвигался по старым улочкам финской столицы, из-за угла неожиданно выскочил трамвай. Чтобы прикрыть машину секретаря ЦК от столкновения, Лосев подставил под удар свой "линкольн". За что был награжден охотничьим ружьем.

Спецгараж убрали из Манежа в 54-м, после смерти Сталина. Тогда же майор госбезопасности Лосев ушел в запас. Сын своего времени, он был скуп на слова, избегал оценок и сравнений. Но если речь заходила о Кирове, высказывался кратко, но емко: "Исключительный человек".

***

Досье "КП"

Пулемет на ЗИСе

На складе КГБ в подмосковном Бутове долгое время стоял странный автомобиль. Это был ЗИС-110 с мгновенно выезжающей наверх башней. В ней мог помещаться стрелок и был установлен авиационный пулемет, имеющий круговой сектор обстрела. Это оказалась машина охраны Сталина.

Весь город арестовали

В мае 1972-го президент США Ричард Никсон вместе с женой после официальных переговоров в Москве отправился с однодневным визитом в Ленинград. В течение дня они исколесили весь город. Но вот какая нелепость - по маршруту следования не было видно даже прохожих. Зато видно было, что все примыкающие к трассе улицы надежно перекрыты грузовиками. Это заметили даже американские гости.

Но заместитель начальника 9-го управления КГБ с восхищением приговаривал: "Весь город арестовали!" Пустынные улицы он считал верхом порядка.

Застыть на обочине!

С 1 июля 1980 года в СССР были введены в действие новые "правила дорожного движения". Теперь спецкортежи обязаны были двигаться в сопровождении автомобилей ГАИ, имеющих специальную окраску и снабженных мигалками, из которых не менее одной - красного цвета. Водители встречного транспорта при разъезде с автомобилями спецназначения должны были "остановиться у тротуара или на обочине, а при их отсутствии у края проезжей части".

Партию обгонять нельзя

Году в 82-м генерал Калугин, замначальника Ленинградского УКГБ, по пути с работы на дачу обогнал на Приморском шоссе "чайку". На следующий день ему позвонил председатель горисполкома Лев Зайков: "Вы выполняли оперативное задание, обогнав мою машину на шоссе? Разве вы не видели, что председатель едет?.."

А еще через день начальник Управления КГБ устроил разгон всему руководящему составу. Под страхом наказания было запрещено обгонять автотранспорт, на котором следуют заведующие отделами, секретари и члены бюро обкома КПСС. Чекисты шли с совещания и смеялись: нельзя подрывать руководящую и направляющую роль партии. Надо следовать только по ее команде и - непременно сзади!..


Андрей ЮДИН ОПЕР ИЗ СПЕЦГАРАЖА. // Комсомольская правда в Петербурге (Санкт-Петербург).- 01.12.2001.- 222.- C.2-к





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (16.03.2002 19:22:37)
Дата 16.03.2002 19:28:26

http://fsb.vrn.ru/index.html


>- ПриобреПочем нынче "членовозы"
Мария Кактурская, Сергей Максимович

[...] Высшую власть - Администрацию президента, Госдуму, Совет Федерации, правительство, Конституционный суд, Верховный суд, Центризбирком и Счетную палату - обслуживают три спецгаража. Что там стоит и как это выглядит - тайна за семью печатями. Внутрь не пускают даже близких родственников водителей.

Самый старый и самый крупный гараж находится в западной части города по дороге в Барвиху. Вокруг высокий забор с колючей проволокой, на проходной - три охранника с автоматами. При въезде и выезде автомобили тщательно проверяют: залезают в салон и багажник, просматривают зеркалом днище. Опасаются в первую очередь покушений и терактов. Здание напоминает школу: невысокое, аккуратное, в светло-желтых тонах. На всех шести этажах ровными рядами стоят автомобили. Выехать из гаража можно по винтовой бетонной эстакаде. Иномарки - "Мерседесы", "Ауди", "БМВ", "Саабы" и "Киа Кларус" - стоят на отдельных уровнях. Здесь - своя охрана.
Скромность украшает
В 1997 ГОДУ молодой реформатор Борис Немцов решил пересадить всех чиновников из иномарок в "Волги". Хорошую идею, как у нас обычно бывает, извратили до неузнаваемости. А где можно - вообще проигнорировали. В тот же год Управление делами заказало новую партию "Вольво". На аукционы выставляли те автомобили, которые были уже "не на ходу" или вообще годились только на запчасти, поэтому активно никто их не покупал. Постепенно аукционы умерли. А к Борису Ефимовичу сейчас в гараже приписана служебная "БМВ", причем ездит он на партийном "Мерседесе".

На сегодня, по данным Управления делами, машин иностранного производства в спецгаражах всего 13% (пять лет назад каждая пятая из почти двух тысяч легковушек была иностранного производства, сегодня - каждая седьмая). Все остальное - это "Волги 3102".

Цифры, мягко говоря, сомнительные. Народ же не слепой: каждый день мимо него по улицам ездят ведомственные "Мерседесы" самого последнего года выпуска. Под окнами Госдумы на стоянке все больше "Ауди" и "Мерседесы". Да и данные ГИБДД говорят об обратном. В 2000 году служебный автопарк составил 605290 машин. Это на 23 тыс. 540 больше, чем в 1999 году.

Каждому - по заслугам
ИНОМАРКИ раздают строго по ранжиру: президент, премьер, председатель Госдумы ездят на "Мерседесах". Замы премьера и спикера - на "Ауди А8". Председатели комитетов Госдумы - на "Ауди А6". Начальникам Администрации президента, руководителям фракций и некоторым членам Совета Федерации полагаются "БМВ". Чиновников попроще из Администрации президента прикрепили к "Киа-Кларус".

Меняться нельзя. Чиновники могут только отказаться от служебных авто и пользоваться своим личным транспортом. Например, Михаил Касьянов, будучи министром финансов, когда ему полагалась "Волга", разъезжал на своем собственном "Ниссане Максима".

Номера расставляют не просто так, а по очереди. Номер Путина, как и полагается, ААА 001. Номер Касьянова - "ААВ". У Администрации президента и правительства - спецсерия "ВАА", "ААВ". Совет Федерации разъезжает с буквами "ААС", Конституционный суд - "ААК".

По правилам, которые "слуги народа" себе установили, далеко не все из них имеют право на "персоналку". Из 450 депутатов, к примеру, личные авто имеют только 85 человек. Основная масса депутатского корпуса и даже некоторые чиновники из правительства обслуживаются по вызову. (Ежедневно от одних только депутатов поступает в среднем 550 заявок.)

Как сообщил нам Виктор Хреков, пресс-секретарь Управделами, на обслуживание одной машины в месяц (бензин, техническое обслуживание) в среднем уходит 9,2 тыс. руб. Плюс зарплата водителям: месяц назад ее подняли в два раза, до 6,4 тыс. руб. По неофициальным же данным выходит, что обычный министерский автомобиль обходится в 25 тыс. руб. в месяц, машина федерального министра - в 75 тыс.

Получается, что живут наши чиновники в каком-то своем, особенном мире. Там средняя закупочная цена отечественных машин, как утверждает Управление делами, - всего 120 тыс. руб. (4 тыс. долл.), а иномарок ("Мерседес", "Ауди", "БМВ", "Сааб") - 180 тыс. руб. (6 тыс. долл.)!

В прошлом году по всей стране для наших чиновников купили 23,5 тыс. новых авто. России обошлось это в более чем 2,5 млрд. руб.!

А теперь давайте подсчитаем. По данным Госкомстата, врачей, к примеру, у нас в стране около 682,5 тысячи. Этих 2,5 млрд. руб. хватило бы на то, чтобы каждому из работников здравоохранения целый год прибавлять к зарплате (средняя зарплата врачей сегодня 1896 руб.) каждый месяц дополнительные 305 руб.

Наверное, и депутаты, и госслужащие в правительстве и Администрации президента занимаются важными делами. Но почему народ должен платить из своего кармана за кондиционеры и стеклоподъемники в очередной ведомственной иномарке?


5 января 20:38
Кремлевский "гараж особого назначения" отметил юбилей

Кремлевский "Гараж особого назначения" (ГОН) , обслуживающий высших должностных лиц Российской Федерации, отметил в пятницу свой 80-летний юбилей.



ГОН был создан 5 января 1921 года решением Совета народных комиссаров. В общей сложности большевистских лидеров обслуживали 62 машины. За минувшие 80 лет автопарк спецгаража вырос менее чем вдвое, хотя задачи, решаемые его сотрудниками значительно усложнились.

В настоящее время по закону "О государственной охране" сотрудники ГОН обеспечивают безопасное передвижение президента, премьера, глав обеих палат парламента, первых президентов СССР и России - Михаила Горбачева и Бориса Ельцина, а также лидеров всех зарубежных государств, прибывающих в Россию с визитами. Во время поездок за границу руководители нашей страны также пользуются машинами из гаража особого назначения.

Специалистами службы разработана уникальная система подготовки водителей, которые вместе с офицерами Федеральной службы охраны несут ответственность за безопасность охраняемых лиц. Помимо умения управлять автомобилем в сложнейших условиях, сотрудники ГОНа должны быть и экспертами по антитеррору.

В настоящее время кремлевский ГОН укомплектован машинами марки "Мерседес", "Шевроле" и "ЗИЛ". По данным РИА "Новости", производство "ЗИЛ"ов сейчас практически свернуто - в год выпускается по паре машин модели семидесятых. В основном в гараже используются "Мерседесы", которые, по мнению экспертов, обеспечивают более высокую степень безопасности.