Ну нужны были свободным неграм юго-западной африки патроны .223, вот они и включили их в свой запрос. Там, может, вообще люди простые, не понимают, что какой завод в СССР выпускает, им надо было - они спросили, за спрос денег не берут.
В СССР в свою очередь могли этот пункт запроса проигнорировать, или же если, опять-таки, очень надо - могли приобрести жалкие полмиллиона .223 страждущим неграм за свободно конвертируемую валюту.