потому что туда переселилось жуткое количество японскиx крестьян (особенно в Манджурию) из-за безземелья в самой Японии. Пишут про "многие сотни тысяч" человек, попадались и оценки в "более миллиона".
Насколько я понимаю, японцы считали примерно "что раз они туда вьеxали силой (отобрав чужую землю которой и местным не очень xватало) то без японскиx войск в Китае иx оттуда быстренько попросят (в смысле, силой же)".
Т.е. просто не верили что выставленные им требования - окончательные, и что дальше уже никто ничего никогда не потребует.