Это же прием против ПВО.
В Афганистане просто нет совершенно никаких средств ПВО способных достать В1 хотя бы на 5.000м. Поднявшись на 10.000м В1 уже будет в абсолютной безопасности.
В то же время на сверхмалых высотах можно (по крайней мере теоретически) пострадать от огня малокалиберной зенитной артиллерии и стрелкового оружия с земли. И сам режим полета подразумевает риск происшествий несколько выше среднего.
JDAM бросать тоже предпочтительнее с больших высот, как я понимаю.