>чиновный аппарат не зря вырос в 5 раз - надо было переводить управление империей с дворян на государство.
Но население-то выросло только в 2 раза!! Причем, хорошо помню реформы МВД в это время - практически каждая включала СОКРАЩЕНИЕ аппарата! Ну как сейчас - сокращают, сокращают, а он растет, растет! Типичный пример чисто бюрократических игр - работа только на себя и на доказательство своей значимости и необходимости увеличения. Учитывая эффективность работы во времена Палкина (та же вышеупомянутая комиссия Завадовского) аппарат можно увеличивать до плюс бесконечности!
'С утра никогда не знаешь - какой рядовой тебя сегодня уволит'