>Бумажки пишут всегда, это армия. Речь о том, что можно ВМЕСТО учебы бумажки написать. А будущих саперов отправить ямы копать.
Ну а кто и каким местом думает, требуя писать, но забывая о последствиях ? Забюрократизированность это обратная сторона (склон) вершины под названием эффективность. Ну а самый заметный склон, после которого уже пропасть - это бардак. Вот и нужно между склонами к вершине двигать, но начальству давай бюрократию, а подчиненные еще сами как дети ...