>И как это соотносится с п. 2. - Деятельность "бывших высоких гос.чиновников"???
Соотносится при помощи выявления идентичности ситуации. Ситуация идентична по результатам деятельности. Причины рассмотрены лично в одном из мест. Вывод - во втором месте (военные) весьма вероятны такие же причины. Или вас больше устроят причины из серии - попил, выгода, конформизм, бездеятельность и т.д. ?
Еще вариант - у военных все супер, но вот какие-то таинственные причины ну никак не дают им развернуться. Если вы за такой вариант - прошу озвучить таинственные причины.