Наример, чтобы в итоге выставить в пропаганде (хотя бы и внутренней) партнера по переговорам как занявшего неконструктивную позицию. Американцы ктати это любят - сначала затеять переговоры, потом выдвинуть неприемлимые требования, а потом заявить: "мы хотели по-хорошему, но они отказались идти на какие-либо уступки, поэтому сейчас будет по-плохому".
Разумеется я не могу знать - была такая цель у наших сразу, или оно само так получилось.