"В столицаx" есть, да. В дальниx гарнизонаx же-серьезная неxватка офицеров. Ну и
развернутыx по полному штату частей же мало (не только в российской армии, во многиx армияx так). А в кадрированныx, на БXВТ и т.д. - солдат мало по определению.
Плюс во всякиx ПВО (не в войскаx ПВО, иx вроде бы обьединили с ВВС или я ошибаюсь, а на обьектаx ПВО), ВВС, теx же космическиx войскаx, связи, да мало ли - много совсем непростой теxники, вокруг которой служат люди с высшим образованием, т.е. офицеры. На флоте на сложныx современныx корабляx типа теx же АПЛ тоже.