16 августа 1929 года Постановлением Совета народных комиссаров при Народном комиссариате юстиции впервые был образован Институт научно-судебной экспертизы для осуществления помощи всем судебно-следственным органам республики. В задачи института, в соответствии с Циркуляром № 52 НКЮ БССР от 14 декабря 1930 года, входило:
"1. Ведение научно-исследовательской работы в области уголовной техники, судебной химии, судебной медицины и методики раскрытия преступлений, изучение и разработка основных проблем в области этих дисциплин.
2. Производство различного рода экспертиз, исследование вещественных доказательств и живых лиц по предложению органов суда, прокуратуры, следствия, ГПУ и органов дознания."
Для успешного выполнения этих функций в институте были созданы: секции судебно-фотографических исследований и идентификации, на которые возлагалось производство почерковедческих экспертиз, технических исследований документов (печатей, штампов, шрифта, машинописи), подложных денег, судебно-баллистических и трасологических экспертиз, а также судебно-фотографических исследований; секции физико-химических исследований для производства судебно-химических анализов, токсикологических, а также физико-химических исследований различных вещественных доказательств; секция судебно-медицинских и биологических исследований, которая занималась исследованием трупов или их частей, исследованием живых лиц, различных останков животного и человеческого тела, его выделений и др.; научно-показательный музей.
В Положении об Институте особо подчеркивалось, что он является центральным учреждением по исследованию вещественных доказательств и проведению других видов судебной экспертизы на территории Белоруссии. Во всех случаях, когда заключения местных экспертов вызывали сомнения судебно-следственных органов, производство повторных экспертиз и "переэкспертизы" выполнялись исключительно институтом. Расширение функций института за счет производства судебно-медицинских исследований находилось и в противоречии с Положением о судебно-медицинской экспертизе и мешало сосредоточить внимание и усилия на разработку вопросов криминалистической экспертизы. В этот период в Белоруссии ощущалась острая необходимость в научных методах расследования дел о террористических актах, поджогах, убийствах, хищениях и особенно в производстве криминалистических экспертиз (судебно-баллистических, трасологических, почерковедческих, технико-криминалистического исследования документов). Это требовало освобождения института судебной экспертизы от несвойственных ему функций. Поэтому в 1931 году создается Центральная судебно-медицинская лаборатория Народного комиссариата здравоохранения для разработки методов и проведения всех видов судебно-медицинских экспертиз и исследований, руководство которой возлагалось на Республиканского судебно-медицинского эксперта.
3 февраля 1932 года Постановлением Правительства Белоруссии Институт научно-судебной экспертизы был переименован в Белорусский государственный институт криминологии, криминалистики и судебной экспертизы при Народном комиссариате юстиции Белоруссии. На основании этого постановления коллегия Народного комиссариата юстиции 28 марта 1932 года утвердила Положение об Институте. Оно предусматривало, что Белорусский государственный институт криминологии, криминалистики и судебной экспертизы является научно-исследовательским учреждением, которое: разрабатывает вопросы уголовно-судебной политики республики; проводит методическое и научно-практическое руководство деятельностью всех органов судебной экспертизы на территории республики и повышение квалификации судебных экспертов; изучает и разрабатывает методику и технику расследования преступлений, а также теорию и практику судебной экспертизы; участвует в разработке кодексов и отдельных законодательных актов, относящихся к борьбе с преступностью; проводит по поручению органов расследования, суда и прокуратуры первичные и повторные экспертизы; популяризует работу института среди общественности путем организации курсов, конференций, совещаний, докладов, лекций и др.; консультирует практических работников следствия, суда и прокуратуры, экспертов, студентов и курсантов по вопросам криминологии, криминалистики и судебной экспертизы; издает научно-исследовательские труды и популярную литературу в области криминологии, криминалистики и судебной экспертизы. Новая структура Института состояла из трех отделов:
1. Криминологии, который занимался научно-исследовательской работой по изучению уголовно-судебной и исправительно-трудовой политики республики.
2. Криминалистики, в задачу которого входила научно-исследовательская работа по изучению методики и техники расследования, а также теории и практики судебной экспертизы.
3. Судебной экспертизы, который осуществлял методическое и научно-практическое руководство работой других органов судебной экспертизы на территории Белоруссии и производил первичные и повторные экспертизы. В составе этого отдела находились следующие лаборатории:
– судебно-фотографических исследований и кабинет идентификации;
– судебно-химических исследований;
– судебно-биологических исследований.
Кроме того в состав Института входили библиотека и учебно-показательный музей.
Пополнение музея Института осуществлялось органами следствия, суда и прокуратуры, которые были обязаны по окончании судом дел передавать Институту конфискованные у осужденных приспособления и другие вещественные доказательства, имеющие научную ценность и определенное значение для криминалистики и судебной экспертизы. Институту предоставлялось право по согласованию с Наркоматом юстиции требовать от всех органов суда, прокуратуры и следствия, исправительно-трудовых учреждений республики статистические сведения и архивные уголовные дела, производить необходимые работы и обследования в исправительно-трудовых учреждениях, а по согласованию с Наркоматом здравоохранения обследовать деятельность всех органов судебной экспертизы на территории Белоруссии и давать рекомендации методического и научно-практического содержания. Вопросами криминологии Институт занимался незначительное время.
Впоследствии он был переименован в Белорусский государственный Научно-исследовательский институт криминалистики и судебной экспертизы при Наркомате юстиции Белоруссии. В составе Института действовали отделы:
– экспертизы документов (почерковедческие и технико-криминалистические исследования);
– судебно-фотографических, баллистических и трасологических исследований (лаборатория судебной фотографии, кабинет судебной баллистики);
– физико-химических исследований (лаборатория судебной химии и рентгеновский кабинет);
– судебно-биологических исследований (лаборатория судебной биологии и судебной ботаники);
– научная библиотека;
– реферативное бюро;
– научно-показательный музей.
На протяжении всей своей деятельности Институт всегда пользовался вниманием и поддержкой. Ему выделялись необходимые средства для приобретения научного оборудования и литературы, создавалась самая благоприятная обстановка для успешной и плодотворной работы. В результате Институт был оснащен новейшим, в то время, оборудованием, получал значительное количество иностранной литературы по вопросам криминалистики и судебной экспертизы.
Проводились научные конференции, встречи, обмен результатами научных исследований и переводами иностранной литературы, стажировки специалистов. Все это способствовало быстрейшему внедрению всего нового, что тогда появлялось в теории и практике производства экспертиз. В первый период работы Института основное внимание обращалось на разработку и издание инструктивно-методических указаний, которыми должны были руководствоваться судебно-следственные работники при направлении материалов на исследование. Сотрудники Института подготовили инструкции о порядке направления вещественных доказательств в Институт для исследования, а также ряд инструктивных писем об изъятии вещественных доказательств по различным категориям уголовных дел и проводимым в их рамках экспертизам. Эти инструкции и письма изучались всеми прокурорско-следственными и судебными работниками, а также сотрудниками органов дознания и способствовали правильному использованию возможностей судебной экспертизы при расследовании и разрешении уголовных и гражданских дел. Наряду с этим проводилась большая работа по налаживанию научной информации в области криминалистики и судебной экспертизы.
Были подготовлены и изданы работы в различных областях экспертизы. Кроме того сотрудники Института сконструировали специальное оборудование для криминалистических исследований:
сравнительный микроскоп, установка для фотографической развертки пуль, оригинальный пулеулавливатель. Развитие Института прервала война. В 1947 году из числа вернувшихся в Минск научных работников и экспертов научно-исследовательского института криминалистики и судебной экспертизы и преподавателей-криминалистов юридического института при Минском юридическом институте была организована криминалистическая лаборатория судебной экспертизы. Эксперты лаборатории выполняли судебно-почерковедческие и технико-криминалистические экспертизы документов, трасологические, судебно-баллистические и другие криминалистические экспертизы. Создание лаборатории было первым шагом на пути восстановления научно-исследовательского института криминалистики и судебной экспертизы. Однако совмещать производство экспертиз и осуществление учебного процесса затруднительно и становилось очевидным, что удовлетворять в полной мере потребность следственных и судебных органов республики в производстве экспертиз можно было только в результате организации судебно-экспертного учреждения в системе Министерства юстиции. Распоряжением Совета Министров СССР от 30 декабря 1950 года в системе Министерства юстиции Белоруссии была создана научно-исследовательская криминалистическая лаборатория, выделено помещение и специальное оборудование. Усилиями самих экспертов в короткие сроки создавалась материально-техническая база для производства исследований, налаживались контакты с такими же лабораториями в других республиках. Активизация деятельности следственных и судебных органов, усиление борьбы с преступностью требовало внедрения в экспертную практику новейших достижений естественных и технических наук, более чувствительных аналитических методов исследования вещественных доказательств, расширения круга объектов и вопросов, решаемых этими методами. Особую актуальность приобрел вопрос об организации производства экспертиз лакокрасочных материалов и покрытий, горюче-смазочных веществ, изделий из металла, стекла и иных. Возникла все более настоятельная необходимость производства автотехнических экспертиз. Решение всех этих вопросов, повышение качества экспертной работы было напрямую связано с развитием научно-исследовательской работы в области судебной экспертизы. К концу пятидесятых годов лаборатория уже имела сложившийся коллектив экспертов-криминалистов и опыт организации экспертной работы в республике и 18 ноября 1958 года было принято постановление о создании на базе научно-исследовательской лаборатории Научно-исследовательского Института судебных экспертиз Министерства юстиции. Это постановление создало возможности для улучшения производства не только традиционных криминалистических экспертиз, но и для организации судебно-химических, судебно-биологических, судебно-автотехнических экспертиз. Были и расширены функции Института: проведение научно-исследовательской и экспериментальной работы в области теории и практики судебной экспертизы, создание более совершенных методов исследования; производство криминалистических, судебно-биологических, автотехнических и других судебных экспертиз по уголовным и гражданским делам, находящимся в производстве органов дознания, предварительного следствия, судов, государственного арбитража, нотариата; разработка на основе выполнения конкретных экспертиз и обобщения материалов экспертной практики организационных и научно-технических предложений по предупреждению преступлений и правонарушений; оказание научно-технической помощи следователям и судам в проведении следственных и судебных действий по сложным уголовным делам; проведение научно-методической работы по ознакомлению сотрудников органов юстиции, дознания, следователей, прокуроров, судей, адвокатов с новейшими достижениями в области судебных экспертиз и требованиями по подготовке материалов для их производства. Успешное выполнение указанных задач потребовало значительных усилий по подбору кадров, повышению их квалификации и совершенствованию материально-технической базы Института. Практически все научные сотрудники Института прошли специальную подготовку и стажировку в соответствующих лабораториях Всесоюзного научно-исследовательского института судебных экспертиз. В настоящее время Институт располагает оборудованием, применяемым для криминалистического исследования вещественных доказательств, в том числе:
– современными микроскопами различных конструкций (биологическими, поляризационными, люминесцентными, инструментальными, сравнительными и др.), позволяющими применять весь комплекс световой микроскопии и измерений;
– оборудованием для спектрального эмиссионного анализа, инфракрасной спектрофотометрии, рентгеновского и рентгеноструктурного анализов;
– аппаратурой для тонкослойной, газожидкостной и других видов хроматографии.
В распоряжении экспертов находятся профилограф, электронно-оптический преобразователь, прибор для технического исследования документов токами высокой частоты, аппаратура для фотографирования в невидимой области спектра и иные. Все это позволяет осуществлять экспертные исследования на высоком научном уровне, более точно определять элементный, молекулярный, фракционный состав вещества и др. За последние 25 лет деятельности Института совершенствовалась структура его подразделений, предназначенных для выполнения различных видов судебных экспертиз. Ныне структура Научно-исследовательского Института проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы представляет собой следующее:
АППАРАТ УПРАВЛЕНИЯ И ОБЩИЕ ОТДЕЛЫ:
Отдел научно-технической информации
Отдел автоматизированного ввода и обработки информации
Редакционно-издательский отдел
Фотолаборатория
Копировально-множительное бюро
Отдел автоматизации судебно-экспертной деятельности
НАУЧНО-ЭКСПЕРТНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ:
Лаборатория судебно-почерковедческих исследований
Лаборатория судебно-технического исследования документов
Лаборатория фоноскопической экспертизы
Лаборатория судебных баллистических и трасологических исследований
Лаборатория криминалистического исследования материалов, веществ и изделий
Сектор физико-химических исследований
Сектор экспертизы волокнистых материалов и биологических исследований
Сектор генетических исследований
Лаборатория судебно-автотехнических исследований
Лаборатория судебных строительно-технических экспертиз
Лаборатория судебно-экономической экспертизы
Лаборатория товароведческой экспертизы
Отдел криминалистики
Отдел криминологии
Киевский научно-исследовательский институт судебных экспертиз пережил долгий период развития и становления. Официальной датой создания можно считать 2 (15) февраля 1914 года, когда был создан Киевский кабинет научно-судебной экспертизы. Первым управляющим, который заботился в сложные революционные годы о сохранении научно-технической базы и специалистов, был Сергей Михайлович Потапов, известный русский криминалист.
В 1918 году Киевским кабинетом было выполнено 389 экспертиз, главным образом о подделке денежных знаков. Однако в тяжелых и сложных условиях гражданской войны и иностранной интервенции в стране нормальная научная и экспертная деятельность кабинета осуществляться не могла. В 1919 году было выполнено всего 80 экспертиз, из них 63 о подделке денежных знаков (как видим, тогда это было животрепещущей темой, денежных знаков выпускалось много, контроль над ними был утрачен).
В 1920 году во время войны значительная часть имущества кабинета была разграблена. Это затруднило, но не приостановило его деятельность. После отъезда С.М.Потапова в Москву Киевский кабинет возглавил видный ученый в области исследовательской и судебной фотографии профессор Василий Иванович Фаворский. Ему вместе с сотрудниками удалось восстановить кабинет и возобновить производство дактилоскопических, трасологических, судебнохимических экспертиз и экспертиз документов.
В 1923 году деятельность Киевского и других кабинетов в Одессе и Харькове получила свою законодательную регламентацию. 10 июля Совет народных комиссаров Украинской ССР утвердил Положение о кабинетах научно-судебной экспертизы, а Народный комиссариат юстиции Украины издал инструкцию об их деятельности. В инструкции указывалось, что задача кабинетов заключается в оказании помощи органам следствия и дознания при производстве действий, требующих особого опыта и специальных технических средств, в производстве различного рода научно-технических исследований по судебным делам, а также в даче заключений по поводу произведенных экспертиз в судебных заседаниях. В составе кабинетов были созданы секции идентификации личности, судебнофотографических, химических, физико-химических и судебномедицинских исследований.
Положением и инструкцией не предусматривалось ведение научно-исследовательской работы, но следственная и судебная практика требовала совершенствования научных методов раскрытия и расследования преступлений. В 1925 году было издано новое Положение о о кабинетах научно-судебной экспертизы, предусматривавшее наряду с выполнением экспертиз проведение научных исследований в области уголовной техники и методологии исследований преступлений и личности преступника. В связи с расширением функций кабинеты были преобразованы в институты научно-судебной экспертизы.
Организация Киевского, Харьковского и Одесского институтов законодательно была закреплена в Положении о судоустройстве Украинской ССР, принятом 23 октября 1925 года. По этому положению помимо имевшихся четырех секций создавались еще две: биологических и криминально-психологических, психопатологических исследований.
Профессор В.И.Фаворский, назначенный директором института, привлек к участию в его работе известных ученых-криминалистов, химиков, биологов, медиков, психиатров. В 1928 году при институте была организована научно-исследовательская кафедра криминологии. Институт проводил значительную методическую работу. В криминалистическом музее института еженедельно проходили семинары, в которых участвовали сотрудники института, следователи, работники милиции, судьи.
Положением о судоустройстве УССР 1929 года в институтах были упразднены секции судебной медицины и криминальной психологии и психопатологии; в 1930 году была упразднена кафедра криминологии.
Вместе с развитием криминалистики в 30-х годах заметно активизируется и научно-исследовательская работа института. В секции индивидуальной идентификации проводилось экспериментальное изучение проблемы индивидуальности и устойчивости признаков почерка, а также разработка новых методов фиксации следов на сыпучем грунте. В секции судебной фотографии изучались процессы фотографического воспроизведения деталей и способы изменения контрастов для обнаружения изменений в документах, разрабатывались новые физические методы исследования вещественных доказательств в инфракрасных, ультрафиолетовых и рентгеновских лучах, а также методы идентификации огнестрельного оружия. В секции судебной химии велась комплексная разработка методов качественного и количественного определения органических и неорганических ядов в биогенном материале. В секции судебной биологии разрабатывались и усовершенствовались методы исследования крови.
В 1937 году вышел в свет первый сборник научных работ украинских институтов "Криміналістика і науково-судова експертиза". В 1939 и 1940 институтом были проведены две научные конференции.
С началом Великой Отечественной войны 1941-1945 нормальная деятельность института приостановилась. В действующую армию ушли многие сотрудники института. В период временной оккупации Киева немецко-фашистскими захватчиками институт прекратил свою работу. Ценнейшая библиотека, уникальные экспонаты криминалистического музея, большая часть приборов и оборудования были разграблены фашистами.
После освобождения Киева деятельность института была возобновлена. Структура института по сути осталась прежней. Несколько изменилось лишь название секций, которые стали именоваться отделами: криминалистических, фотографических и физических, судебнохимических, судебнобиологических исследований.
С 1944 по 1946 год институтом руководил видный судебный медик профессор Ю.С.Сапожников.
Положением об институте, утвержденным Министерством юстиции УССР 27 декабря 1950 года, наряду с разработкой новых методов исследования вещественных доказательств перед институтом была поставлена задача разработки вопросов теории криминалистики и судебной экспертизы. Это обстоятельство, а также изменение в 1952-1953 годах профиля экспертной деятельности отделов судебнохимических и судебнобиологических исследований (химический анализ биогенных материалов и биологические исследования крови, спермы и волос человека были отнесены к компетенции областных бюро судебномедицинской экспертизы) обусловили и новые направления научно-исследовательской работы института.
С 1951 по 1962 год директором института был В.К.Лисиченко. В этот период разрабатываются методы использования в экспертизе радиоактивных изотопов, методики исследований орудий взлома и инструментов, поврежденных документов, текстов, написанных печатными буквами и специальными шрифтами, исследуются вопросы криминалистической защиты документов, теории криминалистической идентификации и экспертного эксперимента.
Новый этап в деятельности института начался в 1960 году, когда был организован отдел судебноавтотехнических исследований. Новая структура института и функции его отделов закреплены Положением о научно-исследовательских учреждениях судебной экспертизы Министерства юстиции УССР от 7 марта 1962 года.
В 60-е годы в институте велась разработка высокочувствительных физических и химических методов исследования вещественных доказательств с целью определения природы веществ, их общей групповой принадлежности и единого источника происхождения: полярографического метода определения тяжелых металлов, методов инфракрасной спектроскопии, экстракционных карбаматометрических методик сравнительного анализа лекарственных соединений, образцов почв, резины, а также определния следов близкого выстрела. Показана возможность использования радиоактивационного анализа. В области судебной биологии разработаны основы нового направления — судебной дендрохронологии, методика дифференциации волос некоторых близких видов животных, составлен определитель мелких частиц древесины по микроскопическим признакам. В автотехнической экспертизе усовершенствованы методики экспертного исследования опрокидывания и столкновения автомобилей, поломок деталей автомашин с целью выявления причин и времени их возникновения. В области индивидуальной идентификации проведены экспериментальные исследования, совершенствующие методику экспертизы подписей, рукописных текстов, написанных на украинском языке, и папиллярных узоров с целью локализации обрывочных следов ладонной поверхности рук. Выполнен цикл исследований, позволивших идентифицировать объекты массового производства (обувь, шины) по признакам, образованным в процессе их изготовления, а также расчлененные изделия из древесины и пластмассы при отсутствии общей линии разделения. Разработана методика криминалистического исследования ручных и машинных печатных форм и их оттисков.
В 1963 году по поручению Юридической комиссии при Совете Министров УССР институтом была проведена объединенная научная конференция, посвященная актуальным вопросам теории и практики установления групповой принадлежности вещественных доказательств.
С 1964 года Институт является головной организацией по изданию межведомственного научно-методического сборника "Криминалистика и судебная экспертиза", в котором освещаются проблемы теории криминалистики и судебной экспертизы, тактики и методики расследования отдельных видов преступлений, использования достижений науки и техники в практике проведения криминалистических, автотехнических, биологических, медицинских и некоторых других видов экспертиз.
В 1989 году создана лаборатория лазерных методов исследования вещественных доказательств, превратившаяся впоследствии в лабораторию судебной фоноскопии и лазерных исследований (руководитель Попов Ю.П.).
В 1990 году создана лаборатория судебно-экономических исследований.
В 1993 году создан сектор судебно-автотовароведческих экспертиз в составе лаборатории судебно-автотехнических исследований, а также в составе той же лаборатории сектор судебно-пожарных исследований, выделившийся впоследствии в отдельную лабораторию.
В 1994 году создан отдел метрологического обеспечения.
В 1998 году созданы Винницкое и Черкасское отделения.
Институт имеет международный авторитет как активный разработчик новых методик исследований вещественных доказательств.
За послевоенный период защищено 5 докторских и 40 кандидатских диссертаций, опубликовано более 1300 научных трудов (монографий, статей, методических пособий для экспертов и работников судебно-следственных органов).
Имеет собственную информационную базу: научную библиотеку (37 тыс. экземляров), многолетний (с 1944 года) архив экспертных исследований Института.