От Офф-Топик
К All
Дата 30.12.2001 07:03:06
Рубрики Современность; Спецслужбы;

Оперативники колоний

ПРИОРИТЕТ ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

КАЛИНИН Юрий Иванович родился в 1946 г. в Саратовской области. Имеет высшее юридическое образование. Трудовую деятельность начал с 16 лет. Служил в армии. С 1971 по 1997 г. проходил службу в уголовно-исполнительной системе, где последовательно прошел все должности начальствующего состава с присвоением званий от младшего лейтенанта до генерал-лейтенанта. Работал оперуполномоченным, заместителем начальника исправительной колонии, начальником ИК, начальником управления ИТУ УВД Саратовской области. В 1988 г. переведен в Москву и был назначен начальником ведущего управления Главного управления по исправительным делам МВД СССР, затем заместителем начальника службы по исправительным делам МВД РСФСР, начальником Главного управления исполнения наказаний МВД России. При его непосредственном участии была начата работа по реформированию уголовно-исполнительной системы, подготовлен ряд законодательных актов, принимались меры по укреплению в исправительных учреждениях правопорядка и законности, раскрытию преступлений.
Калинин Ю.И. участвовал в боевых операциях по защите конституционного порядка в Северной Осетии и Чеченской Республике. Награжден орденом Трудового Красного Знамени и орденом Мужества.
В декабре 1997 г. перешел на работу в Министерство юстиции России заместителем руководителя Департамента законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности, а в июле 1998 г. выдвинут на должность заместителя министра юстиции Российской Федерации, возглавив работу по реорганизации уголовно-исполнительной системы и передаче ее из МВД России в ведение Министерства юстиции России. Является государственным советником юстиции 1-го класса. Женат, имеет двоих детей.

Необходимо изменить
уголовную политику
в целом

Интервью
главного редактора журнала «Обозреватель - Observer» В.Штоля
с заместителем министра юстиции РФ
Ю.КАЛИНИНЫМ

В марте 1999 г. исполнилось 120 лет со времени создания Института исполнения наказаний. Почему считаются началом его деятельности семидесятые годы прошлого столетия?
Действительно это так. 12 марта 1879 г. (27 февраля по старому стилю) впервые в истории централизованного Российского государства в составе Министерства внутренних дел было образовано Главное тюремное управление, положившее начало функционированию единой государственной пенитенциарной системы.
До этого органы, отвечающие за исполнение наказаний, находились в различных структурах государственной власти.

Как осуществлялось исполнение наказаний в то время и как это делается сейчас?
Чтобы иметь представление о том, как исполнялись наказания в прошлом, достаточно посмотреть исторические фильмы или посетить казематы Петропавловской крепости. Изучению этого вопроса посвящены труды ученых, работающих в области пенитенциарной системы. К примеру, к 120-летию уголовно-исправительной системы (УИС) выйдет в свет книга доктора юридических наук М.Деткова «Тюрьмы, лагеря и колонии России» (под общей редакцией министра юстиции П.Крашенинникова). В ней дается подробный ответ на Ваш вопрос.
Прежде всего необходимо обратить внимание на законодательную базу, на основе которой выносились и исполнялись наказания. В различные исторические эпохи существовали соответствующие законы. До XV в. это так называемая «Краткая Правда», затем обновленный вариант под названием «Русская правда», в XVI в. — «Судебники», в XVII в. — «Соборное уложение», далее воинские артикулы Петра I, тюремные инструкции и т.д.

Остановимся, к примеру, на «Соборном уложении» 1649 г. В 25 главах этого документа содержалось 967 статей. В них заложено дальнейшее наращивание устрашающего начала наказания и процесса его исполнения, ярко выражена месть преступнику за совершенное злодеяние. Ведущими видами наказания были смертная казнь, телесные (в том числе членовредитель-ские) меры, тюремное заключение, ссылка.
Более 50 разновидностей преступлений карались смертной казнью. Чтобы усилить эффект смертной казни, предусматривались не только простые ее виды (повешение, отсечение головы), но и квалифицированные (сожжение, залитие горла расплавленным металлом), закапывание в землю до наступления смерти и т.д.
Широкое распространение получили различные виды телесных наказаний, а также членовредительные меры, наносящие увечья: битье батогами, кнутом, вырывание глаз, отсечение одной или обеих рук, отрезание ушей и т.д.

Особенностью этого документа являлось то, что в нем присутствовал принцип неопределенности наказания типа: казнить смертью без всякой пощады.

Последующие законы также усиливали суровость наказаний и их исполнения. Были попытки, особенно во времена правления Екатерины II, создания пенитенциарного права. Ее проект Устава об устройстве тюрем предусматривал совершенствование системы тюремных учреждений, гуманизацию условий содержания заключенных, определял правовой статус администрации. К сожалению, заложенные в нем идеи опережали время.

До начала XIX в. в России отсутствовала стройная система законов и структура управления процессом исполнения наказаний. Первым систематизированным законодательным актом об исполнении лишения свободы стал Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных 1832 г.

В соответствии с принятым при Николае I Уложением 1845 г. все наказания делились на два разряда: уголовные и исправительные. К наказаниям уголовным, например, были отнесены: лишение всех прав состояния и смертная казнь, лишение всех прав состояния и ссылка в каторжные работы, на поселение в Сибирь или на Кавказ.

К исправительным мерам относились: временное заключение в крепости, в смирительном доме, в тюрьме с лишением некоторых особенных прав и преимуществ либо без оного; краткосрочный арест; денежные взыскания; выговоры, замечания, внушения в присутствии суда.

Формирование уголовной и пенитенциарной политики России XIX в. происходило под влиянием прогрессивных взглядов и идей отечественных и зарубежных ученых, журналистов и писателей, активной позиции передовой российской общественности. В 70-е годы XIX столетия появились новые военно-пенитенциарные акты, собранные в Свод военных постановлений.

В настоящее время действующим уголовным кодексом (УК) предусмотрены меры наказания как без изоляции от общества (штрафы, исправительные работы, невозможность занимать определенные должности), так и связанные с лишением свободы. По 5 статьям УК назначается высшая мера наказания — смертная казнь.

Основной документ, регламентирующий деятельность уголовно-исполнительной системы, — это уголовно-исполнительный кодекс (УИК), который вступил в действие с 1 июля 1997 г. В нем нашла отражение новая идеология уголовно-исполнительной политики государства. В документе наиболее полно реализуется идея дифференциации порядка и условий отбывания наказаний в зависимости от поведения осужденных, детально регламентированы элементы принуждения, необходимые для организации эффективного применения уголовно-правовых мер воздействия, четко определены права и обязанности администрации учреждений и осужденных.

Раньше преступники делились на уголовников и политических, и содержались они отдельно. При этом политическим предоставлялась возможность самообразования. Есть ли такое деление сейчас?
Если к политическим отнести осужденных за преступления против интересов государства (измена, шпионаж), то вопрос имеет место. И содержатся они отдельно от остальных осужденных. А возможность для самообразования имеется во всех учреждениях системы, было бы желание для этого.
В советское время была практика содержания проштрафившихся и осужденных партийных работников, государственных функционеров и чиновников, в том числе и сотрудников правоохранительных органов, в специальных лагерях. Какова ситуация сейчас в случае осуждения подобной номенклатуры, как они содержатся?
В принципе ситуация не изменилась потому, что закон не изменился, закон обязывает содержать категорию этих людей отдельно и я думаю, что это совершенно правильно. Конечно, из различных категорий нашего общества люди совершают преступления, но тем не менее отношение к тем людям, о которых Вы задали вопрос, специфическое, и подвергать их дополнительному риску со стороны закконтингента, я думаю, и бесчеловечно, и неверно. Такие колонии у нас есть, в частности, в Нижнем Тагиле и в Саратовской области. Это люди, связанные с государственными должностями, работники правоохранительных органов и так далее.
В этой связи было недавно заявление министра внутренних дел С.Степашина о том, что милиционеров будут содержать так же, как и простых уголовников.
Я думаю, что пока нет законодательного решения, все заявления имеют, можно сказать, превентивный характер.
Что Вы можете сказать об условиях содержания заключенных в прошлом веке и сейчас хотя бы на примере Бутырской тюрьмы?
Известная многим «Бутырка» построена в XVII в. как острог. В конце XVIII в. по проекту архитектора Казакова М.С. на основе острога был построен Губернский тюремный замок, который в 1879 г.
реконструировался. В начале XX в. его расширили, доведя количество мест до 2500. Сейчас это следственный изолятор № 2. Сравнивать условия содержания в нем в прошлом и сейчас очень трудно. Как и многие изоляторы в стране, он переполнен. Об этом много уже сказано и написано. При лимите мест 3500, сейчас там содержится около 6000 чел. В камерах, рассчитанных на 28—36 мест, фактически содержится 70—80 арестованных. Отсюда и другие проблемы, такие, как распространение вирусных заболеваний, особенно туберкулеза.
Наверное, самая больная тема — следственные изоляторы, где сидят еще практически неосужденные, на которых еще нет решения суда. А ситуация такая, что человек может провести там и год, и два, и пять. И проводит это время почти в нечеловеческих условиях.
Не почти, а точно. Самое тяжелое — это следственные изоляторы. И мы заявляем об этом. А нечеловеческие условия потому, что на человека приходится в среднем 1 кв. м. Отсюда и кислородное голодание, и санитарные условия; туберкулез, инфекционные заболевания, педикулез, конфликтные ситуации.
Для решения этой проблемы есть два пути: незатратный и затратный.
Незатратный — это законодательное регулирование, ограничивающее поступление в следственный изолятор. У нас очень неразумно применяется мера пресечения «взятие под стражу». «Нарисовали», судьи возбудили уголовное дело по факту и — в следственный изолятор.

На 100% дел, рассматриваемых в судах, 34—36% идут дела о лишении свободы, а остальные освобождаются по реабилитирующим факторам, альтернативным видам наказания и так далее. Ну какой человек это будет воспринимать нормально и какое государство может выдержать все это?

Значит, более 60% (ну даже 50%) людей по оценке судов не имеют большой общественной опасности. Зачем их загонять в следственные изоляторы, зачем менять обычные условия жизни, ломать им семейные отношения? Впервые судимые, как правило, теряют работу, которую с трудом нашли.

В закон «Содержание под стражей» мы ввели две нормы, дающие право начальнику изолятора освобождать, если в отношении человека не продлевается в установленном законом порядке срок содержания под стражей. Первая такая акция была проведена в Нижнем Новгороде: при поддержке Прокуратуры начальник изолятора и территориальные органы управления освободили там более 300 чел. Один только исчез. Все остальные прошли процедуру следствия и суда, никто не ушел. Все прошло нормально.

В Саратове освободили из СИЗО около 600 чел. Ни один никуда не делся. Сами приходили к следователю, в суд.

С одной стороны, это меньшая криминализация, меньшее напряжение, а с другой стороны, даже для следователя это более удобные условия работы, так как в изоляторе просто невозможно работать (не хватает кабинетов, подследственные содержатся в таких условиях, что контакт с ними практически невозможно установить).

А в целом вопрос очень серьезный. Мы сейчас все настойчивее говорим о необходимости изменения уголовной политики в целом, иначе наше дорогое общество постепенно все пройдет через тюрьму. В течение года у нас проходит около 2 млн. чел. Но это же люди в возрасте 32—34 лет. Из 147 млн., если отбросить дедушек, бабушек, детей, школьников, пионеров, у нас работоспособных около 60 млн. чел. и при этом 2 млн. каждый год проходят через нашу систему! А это вопрос демографии, это вопрос социальный, это вопрос криминальный.

Кто попадает из тюрьмы в криминальные сообщества? У нас такой полной статистики нет. Но мы просчитываем, примерно 12—15% уходит туда.

Кто выходит из тюрьмы здоровым после 3—4 лет содержания там — единицы. Там здоровье теряется и, прежде всего, психическое здоровье.

Кто подумал о демографии, о репродукции населения, приросте населения? Кто папа, кто мама, кого на свет они произведут? Тоже вопрос.

Поэтому мы считаем нужно очень основательно пересмотреть все основы уголовной политики, уголовного наказания. В места лишения свободы должен попадать человек за опасные преступления, и он должен получать оценку «за опасные преступления». За менее опасные преступления, должна быть альтернатива: штрафы, принудительные работы, любые виды, которые в мировой практике существуют, но только не тюрьма.

Такие законопроекты есть. Нас сейчас очень здорово поддерживают в Прокуратуре, в Госдуме, в правительстве, в МВД. Недавно было совещание. Мы приглашали к себе представителей уголовного розыска. Они тоже считают, что нужно меньше сажать. Они сталкиваются с рецидивом. Когда человек выходит из следственного изолятора, у него, естественно, появляется озлобленность. А почему он должен весело смотреть?

Итак, чтобы как-то разрядить обстановку в учреждениях этого типа, мы считаем необходимым внести в законодательство изменения, направленные на расширение использования других мер пресечения, не связанных с арестом, а также на ограничение срока рассмотрения уголовных дел в судах. Соответствующие законопроекты нами подготовлены.

Второй путь решения этой проблемы — строительство новых и реконструкция старых изоляторов. К сожалению, принятая соответствующая федеральная программа практически не финансируется по понятным всем нам причинам.

Практически Вы первый человек, который в последнее время не сваливает все на трудности экономической ситуации. И Ваша позиция ведет, по-видимому, к удешевлению системы?
Мы должны прекрасно представлять себе, какая тюрьма по карману сегодня нашему государству. И говоря о снижении численности заключенных, наши работники порой тоже не с того конца заезжают.
Надо думать о последствиях, о целях наказания, о человеке вообще. Мы, кстати, первыми поставили вопрос о снижении численности заключенных. Сейчас эта программа разворачивается во всех странах Европы. У нас же об этом никто не думает.

Если говорить о реформировании нашей системы, то нужно в первую очередь реформировать следственную систему, судебную систему. Мы — последняя инстанция в этой цепочке. Там задерживают — сажают, здесь судят — сажают, а мы — уже результат и должны принимать все, что они произвели.

Недостатков следственной и судебной систем никто не видит. Ну и главное, что ни один политик не понимает (я встречался со многими), что такое тюремное население, и не видит в целом влияния всей этой системы на судьбы нашего государства: 60 млн. всего и 2 млн. каждый год проходит через нашу систему.

Есть ли явные противники в каких-то структурах именно такой реорганизации всей системы исправительных учреждений. Кто это, Прокуратура, МВД, Администрация Президента?
К нашему счастью, мы сейчас не видим каких-то явных противодействий. В Госдуме и во всех фракциях все понимают. Жестко сопротивляется всем нашим предложениям, законопроектам только суд. Судьи не ограничены в сроках рассмотрения дел. Ни один судья не ответил за эти «передержки». А законом на него должна возлагаться какая-то ответственность.
Судья годами держит человека, потом освобождает и говорит:

— Да, ну посидел, ну и что?

Это не признается как судебная ошибка. В лучшем случае квалификационная комиссия его как-то пожурит или лишит его судебного звания. Но это очень редко.

Но и это не вся проблема. Все сочетается в общем результате. Следственный аппарат — тяжелейшая работа. Я считаю, что вообще в правоохранительной деятельности две самые сложные профессии: следователь и сыщик. Самые трудоемкие, черные. Почему популярность следственной работы упала? Кто за такую зарплату будет работать? Около 60% следственного аппарата МВД сегодня не имеет юридического образования. Как следователь, руководствуясь законом, работая с человеком, преступником или подозреваемым, не зная закона, будет оценивать их действия и вести следствие? Это сложнейший процесс — человеческие взаимоотношения. Тем более в области преступления и раскрытия преступления. И люди не имеют соответствующего образования.

Мы сейчас записали в законопроект норму, чтобы суды не возвращали дело на доследование. Сейчас практика такая: срок кончается у следователя, и он передает дело в суд, там посмотрели — открывают дело № 2 и отправляют на доследование. Мы сейчас подготовили законопроект, что доследование назначать нельзя. Я думаю, он будет принят. Если следователь в установленный законом срок не уложился, не доказал вину, то все, выпускай человека, начинай снова собирать доказательства. Потом можно еще хоть десять раз человека арестовать.

Я несколько раз был в Америке, изучал работу: полицейский не имеет право арестовать человека, пока он не докажет своим коллегам, руководителям, что у него имеется достаточная доказательная база. Там ни один прокурор не пойдет на то, чтобы санкционировать арест без доказательства. И порой по несколько лет они знают о преступной деятельности, несколько лет могут за лидером следить, наблюдать, собирать доказательства. Потом посадили, но нужны гарантии, что он виновен. А у нас как?

Вот пример. Года два назад был такой случай. Во дворе одного дома убили человека. Оказался президент какого-то акционерного общества. Тут же арестовали человека из Академии Наук, работавшего по программе «Буран». Арестовали потому, что акционерное общество имело какую-то конфликтную ситуацию с этим космическим объектом, что-то связанное с акционированием. Обратились ко мне, мы поехали к сыщикам, а те говорят:

— А что нам делать? Ну уж раз взяли, пусть посидит. Когда возьмем, кого нужно, — потом потихонечку этот уйдет.

Если в целом говорить о реформе, то она должна быть глобальной. Мы много говорим о программе борьбы с преступностью. Да, она не реализуется, она материального подкрепления не имеет каждый год. Но нужно думать и об изменении уголовной политики, определяя цели, задачи и исследуя последствия наказания для человека, для общества, для семьи, для отдельного региона и т.д.

Заключением человека под стражу преследуется, кроме наказания, его перевоспитание. Может ли человек перевоспитаться, находясь в тех условиях, в которых находятся сейчас места исполнения наказаний?
Вопрос поставлен несколько некорректно. Заключение под стражу — это мера пресечения, предусмотренная уголовно-процессуальным кодексом, для того, чтобы подозреваемый в преступлениях не смог скрыться от органов следствия, повлиять на ход расследования, совершить новое преступление.
В отношении лиц, отбывающих назначенное судом наказание в виде лишения свободы, УИК говорит о цели исправления осужденных, а не об исправлении и перевоспитании, как это было в ранее действующем законодательстве. Это подтверждают многие статьи законов, направленные на гуманизацию условий отбывания наказаний. Прежде всего, возможность общения с родственниками, так как место отбывания наказания, по возможности, приближено к месту жительства, увеличено количество длительных и краткосрочных свиданий, сняты ограничения на отправку осужденными писем и телеграмм.

Впервые законодательно осужденным гарантирована свобода совести и вероисповедания. Служители культа получили право доступа в места лишения свободы, отправления религиозных обрядов. Каждый осужденный имеет возможность получить общее и профессиональное образование, практикуется даже получение высшего образования. В местах лишения свободы укрепляется психологическая служба. Во многих колониях работают психологи, созданы психологические лаборатории. Рязанский институт права и экономики готовит для нас кадры профессиональных психологов.

Видимо, задавая вопрос, Вы имели в виду положение в следственных изоляторах, о котором я говорил ранее. Еще раз повторю, там ситуация, действительно, тяжелая. Что же касается наших колоний, то условия содержания в них вполне приемлемые, учитывая общее состояние нашей экономики и финансов.

Руководство министерства, Главное управление исполнения наказаний (ГУИН), территориальных органов УИС делает все возможное, чтобы облегчить жизнь заключенных. Со своими проблемами мы постоянно обращаемся в правительство, в местные органы управления, и находим там понимание и помощь.

Кроме того, с передачей системы в ведение Министерства юстиции процесс ее реформирования совсем не закончен. Наступил следующий этап, главная задача которого — во многом пересмотреть концепцию деятельности пенитенциарной системы с учетом происшедших в стране политических и экономических изменений, приблизить условия ее функционирования к международным стандартам. Естественно, потребуются как значительные изменения законодательства, так и время на их реализацию.

Как бы Вы в целом могли охарактеризовать сам факт перехода ГУИН из подчинения Министерства внутренних дел в ведомство Министерства юстиции?
Это может быть избитое выражение, но я думаю, что это, наверное, дух времени, веление времени.
Мы в реформировании системы прошли достаточно динамичный период, если считать от 1990 г. За этот период очень много было сделано для реформы, в том числе в законодательном плане. Нормативная база была изменена значительным образом. Это позволило по иному определить условия наказания, условия предварительного заключения, самое главное, по иному определить взаимоотношения контингента и сотрудников, изменить психологию отношений в целом. То, что мы не ошиблись в том, что делали, подтверждается стабильной оперативной обстановкой в местах лишения свободы.
Я работаю уже почти 29 лет в системе. И в хорошие «сытые» годы у нас периодически ежегодно вспыхивали какие-то массовые эксцессы. Я лично принимал участие в разрешении массовых конфликтов в колониях.
Сейчас мы этого не допускаем и не за счет какого-то большого силового давления, а наоборот, мы сняли ограничения, которые были у людей за «забором»: ведь жизнь там существует совершенно по другим критериям и ценности совершенно иные. Для меня или для Вас, сигарета — это сигарета, ну сломал, выкинул, там это ценность, также как пачка чая, кусок хлеба и так далее.

Наше право во многом было «кусочным», когда вид режима, наказания и кара определялись в какой-то мере произвольно: вот здесь кусочек побольше, здесь поменьше, здесь передача одна, здесь вот посылочка, а здесь — свиданьице, а если что не так, то мы лишим тебя свиданьица, переписочки с родственниками.

Мы сейчас убрали все это. Свидания сейчас никто не имеет права лишить. Как и передач, посылок и так далее. Таким образом большой объем напряженности у человека ушел.

Раньше конфликты накапливались, потом мы говорили, что преступники или авторитеты уголовной среды вели людей устраивать массовые беспорядки. Однако часто предпосылки к беспорядкам создавала сама администрация в силу неумения, в силу очень неразумной законодательной базы того времени, а этим (авторитетам) ничего не оставалось делать — только дестабилизировать обстановку.

За последнее время мы увеличили численный состав нашего персонала. У нас всегда были ограничения по численности. За эти годы развернули (примерно в 2,5 раза) численность. Это тоже поспособствовало улучшению обстановки, но мы уже пришли к тому, что нового качества без каких-то иных серьезных решений не может быть. Когда мы перешли из МВД в Минюст, мы стали одной их самых приоритетных служб здесь, в министерстве. Внимание правительства, Администрации Президента, Госдумы к нам совершенно изменилось. Основные направления в МВД — борьба с преступностью, раскрываемость, внутренние войска, а за последние годы и все эти ситуации с «горячими точками». Поэтому наша система всегда была где-то в стороне. Сейчас же мы получили возможность участвовать в законопроектной работе, появились перспективы на создание соответствующей законодательной базы. Стабильнее стали финансироваться: за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, январь мы получили впервые полностью все деньги, которые нам полагаются. По лимитам, даже не очень богатым лимитам, — но мы получили. В МВД постоянно из этих лимитов у нас «отстегивали». За последние два с небольшим года из бюджета Главка было отвлечено около 2 млрд. руб. (деноминированных). Это очень приличная сумма.

Никакими указами решить проблему взаимоотношений в местах отбытия наказаний невозможно. Это прежде всего человеческий фактор. Никакими указами, распоряжениями не заставишь охранника относиться к «зеку» не как к врагу. Поэтому, наверно, должна вестись очень скрупулезная работа и среди личного состава и, в том числе, отбор кадров, которые в предыдущие годы не совсем соответствовали задачам, стоявшим перед любым представителем администрации в местах заключения.
Закон должен соответствовать состоянию дел и целям наказания. Он не должен отягощать сотрудников какими-то излишними ограничениями. Человек в погонах может реализовать свои человеческие качества, когда у него достаточная законодательная база.
Подбор кадров очень важен. Работа наша никогда не была популярной, особенно в стабильное время, когда можно было иметь альтернативу работы. Сейчас увеличивается безработица, сокращается армия, внутренние войска и ряд других структур и люди идут к нам. Я считаю, что идут не только от безысходной жизни. Потихонечку отсеиваются случайные, и остаются люди, которые работают. Костяк мощный. 1998 г. показал, что если б мы не имели стабильных кадров, если б мы не имели стабильного руководства в региональном звене, то система, конечно, раскачалась бы, так как долгое время люди были в неведении, не было информации о документах, которые бы определили порядок перехода из одного министерства в другое. Они были несколько задержаны. Но благодаря стабильным кадрам система удержалась...

Еще о преступности в нашей системе. Я считаю, что показатель снижения конфликтности, снижения напряженности в каждом человеке и в межличностных отношениях определяют уровень преступности в местах лишения свободы. В течение нескольких лет преступность там стабильно снижается: хулиганские проявления, убийства, тяжкие телесные и так далее.

Как работники исправительных учреждений допускают такое явление, что преступные авторитеты «держат» зону и руководят не только преступными группами, но и руководством колоний?
Такого явления в наших учреждениях нет. Если у Вас имеются конкретные факты, пожалуйста, сообщите нам и мы разберемся. Здесь можно сказать о том, что, имея в своем распоряжении значительные финансовые ресурсы и прекрасно понимая, что небольшая заработная плата наших сотрудников, выдаваемая к тому же нерегулярно, не позволяет достойно обеспечить семью, так называемые «воры в законе» и авторитеты стараются путем подкупа или дачи взяток получить какие-то льготы для себя и своего окружения. В этом направлении у нас работают соответствующие службы. По каждому известному нам факту проводятся проверки, и, как правило, с такими сотрудниками мы расстаемся.
В целом же ситуация в учреждениях уголовно-исполнительной системы, как и положено, находится под нашим контролем.

Как ведется воспитательная работа с малолетними преступниками и почему зачастую вместо их перевоспитания мы получаем закоренелого преступника-рецидивиста?
Воспитательная работа с осужденными несовершеннолетними проводится в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством. При его разработке был учтен опыт работы с несовершеннолетними осужденными, накопленный в воспитательных колониях за 130 лет их существования, и новые аспекты, обусловленные вступлением нашей страны в Совет Европы и реформированием УИС.
Во всех воспитательных колониях подростки проходят общеобразовательное обучение, получают профессиональную подготовку. В послед-ние годы стало больше уделяться внимания индивидуальной работе, активизировалась работа пенитенциарных психологов. В среднем на 150 осужденных приходится один психолог. Конечно, этого явно недостаточно и мы стремимся к развитию психологической службы. Новое законодательство значительно расширило возможности для привлечения к воспитательной работе с несовершеннолетними представителей общественных объединений и религиозных конфессий. Активное участие в этом принимают попечительские советы при воспитательных колониях.
Новой формой работы стало содержание подростков в обычных, облегченных, строгих и льготных условиях отбывания наказаний, что позволило гибко и оперативно реагировать на изменяющееся поведение несовершеннолетнего и стимулировать его правопослушное поведение. Широко применяется предоставленная законодательством возможность вывода их за пределы колонии для посещения театров, музеев, участия в спортивных мероприятиях, проводимых среди подростков города и области.

В настоящее время идет поиск новых форм этой работы, которые бы учитывали специфику подросткового возраста.

Так что воспитательная работа с несовершеннолетними — это не застывшая система, а постоянный поиск новых форм, направленных на возвращение в общество социально адаптированных граждан.
Во все времена серьезное внимание уделялось трудовому воспитанию правонарушителей. Право на труд и вознаграждение за него являются конституционным правом каждого. Однако, на сегодня лишь в 36 из 63 воспитательных колониях (ВК) сохранены промышленные предприятия. И это результат титанических усилий руководителей этих колоний. Предприятия, работающие в ВК, не могут приносить большую прибыль хотя бы потому, что работающие там подростки не имеют ни необходимых трудовых навыков, ни специальности. Тем не менее воспитательные колонии вынуждены выплачивать 15 видов налогов и платежей.

Между тем эти деньги могли бы быть направлены на улучшение условий содержания.
Крайне важно решить на правительственном уровне вопрос о том, чтобы воспитательные колонии содержались полностью за счет федерального бюджета и были освобождены от налогов.

Это ответ на первую часть вопроса.

И все же почему подростки зачастую возвращаются к нам в систему?

Несовершеннолетние поступают в воспитательные колонии в среднем на год (в срок наказания засчитывается время с начала задержания, досудебного и судебного расследования, время этапирования). За это время, конечно, крайне сложно полностью изменить личность, которая формировалась на протяжении 16—17 лет совершенно не так, как хотелось бы обществу. Возвращаются подростки опять в те же условия. Они не могут трудоустроиться, найти жилье, чтобы уйти от пьющих родителей. Кроме того, каждый 10-й подросток сирота, либо лицо, оставшееся без родительского попечения, а каждый 3-й имеет отклонения в психическом развитии. Таким детям еще сложнее закрепиться в жизни.

Поэтому проблема рецидива среди подростков не столько проблема мест лишения свободы, сколько социальная, и решать ее надо совместными усилиями.

Может быть, следует разделять в местах заключения рецидивистов от впервые попавших в тюрьму? Совершивших тяжкие преступления от людей с менее тяжкими преступлениями?
Именно так определено законом. В нашей системе имеются колонии с различными режимами (общий и строгий) содержания, 13 тюрем, в которых предусмотрен особый режим, 3 колонии для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы. Даже в одной колонии есть разделение условий содержания в зависимости от поведения осужденного.
Трудно этот принцип сохранить в следственных изоляторах, в которых подозреваемые по различным преступлениям находятся вместе.

Ваш прогноз, каковы перспективы, когда же у нас, наконец, действительно людей будут арестовывать по санкции или по решению суда, когда не будут сидеть лишнее время или вообще никакого времени в следственных изоляторах, а только тогда, когда действительно доказана вина человека.
Очень сложно сказать, когда. Это зависит от каждого, кто работает в правоохранении. Я понял одно, что если можешь сделать что-то, то нужно делать.
Невозможно говорить о реформах в правоохранительной системе не имея нормального тюремщика, подготовленного, достаточно обеспеченного, даже по уровню я не хочу, чтобы он «выскакивал»; чтобы свою зарплату он мог получать каждый месяц; чтобы мы смогли всех их обучить (учебные заведения сейчас переходят в наше ведение). То что мы сегодня делаем в Минюсте, я считаю, что эта работа во многом способствует поднятию престижности профессии и статуса персонала.

Ведь не все деньги решают. У нас есть действительно люди, которые другой специальности не видят для себя, нормально работают. Сейчас Минюст широко открыл возможность присвоения досрочных званий, сверх потолка, и представления к наградам. Вот к 120-летию, кстати, Администрация Президента дала нам такую «квоту»: 120 чел. будут отмечены государственными наградами. Это воспринимается очень здорово.

Неужели еще кого-нибудь интересуют медали и ордена?
Интересуют, конечно. И звания интересуют, и форма. Это кастовость людей, мы же порой не выбирали профессию. Мы приходим в профессию и остаемся в ней, или она нас не принимает. Вот люди, которые пришли в нашу профессию, и составляют костяк, то для них это (награды, звания) очень и очень важно. Это важно не только у нас.
Где бы я ни был в Европе, Америке, я обращаю на это внимание: шеврончик, нашивочка, значки. Ну казалось бы, что особенного? А это очень здорово поднимает и дух, и настроение человека. Он понимает, что его отметили. Мы тоже будем это направление развивать.

Сейчас начинается предвыборный год: начинается гонка по выборам в Государственную Думу, затем следуют президентские выборы. В СМИ очень много появляется намеков и слухов о том, что одной из задач Мин-юста будет отсечение большинства политических партий, движений от участия в выборах из-за не вовремя пройденной перерегистрации.
Ничего подобного. Никаких шагов в этом направлении Министерство юстиции не предпринимает. Все сроки определены законом, если действительно кто-то не успеет перерегистрироваться или зарегистрироваться — это уже беда партии, но это не вина Министерства юстиции. Министры юстиции и С.Степашин, и сейчас П.Крашининников, как мне кажется, принимают практически всех лидеров крупных объединений, фракций и так далее. Двери всегда открыты.
Может быть, скажете несколько слов о своей семье, о себе, Ваших увлечениях.
Я почти 20 лет в этой системе; работал оперативником, заместителем начальника колонии по оперработе, начальником колонии, начальником областного управления. В Москве я прошел должности начальника управления по руководству ИТУ главка, начальника оперативного управления Главка. В 1991 г. В.Баранников меня пригласил на работу в российское министерство. С конца января 1992 г. я стал начальником Главка. Вот это вся жизнь.
Увлечения: спортом занимался и сейчас пытаюсь иногда. То лень меня переборет, то я ее немножко.
Семья: у меня жена, двое детей. Жена в МВД работает — свой милиционер дома. Девочки учатся. Старшая на четвертом курсе института им. Мориса Тореза (французский, английский).
Младшая учится на втором курсе юридического вуза.


Спасибо за интервью.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (30.12.2001 07:03:06)
Дата 30.12.2001 07:25:27

Re: Оперативники колоний

Автор приносит свою благодарность ряду бывших и настоящих осужденных за их ценные замечания и оказанную помощь в составлении словаря уголовного жаргона, подбора наиболее распространенных татуировок, изречений, написании ряда стихотворений и т.д. Особая благодарность – ряду бывших воспитанников Икшанской и Можайской воспитательных колоний для несовершеннолетних за их ценные замечания, советы и предложения, ряд которых использован в подготовке данного справочника. Кроме того, автор выражает глубокую признательность бывшему начальнику оперативного управления ГУИН МЮ РФ полковнику внутренней службы Кирпиченко А.П.1 и начальнику следственного изолятора № 1 г. Москвы (т.н. «Матросская Тишина») подполковнику внутренней службы Прокопенко П.П. за ряд ценных советов и замечаний, данных ими в процессе подготовки рукописи.

http://www.biograph.comstar.ru/wwII/a_2.htm

Использованная литература

Права человека в России – международное измерение. Выпуск 1. М., 1995.

Белая книга России. Франкфурт-на-Майне, 1994.

В.Ф.Пирожков. Законы преступного мира молодежи (криминальная субкультура). Тверь, 1994.

В.Ф.Пирожков. Психологические основы перевоспитания учащихся специальных профтехучилищ. М., 1988.

А.Гуров. Красная мафия. М., 1995.

Э. Берн. Введение в психиатрию и психоанализ для непосвященных. М., 1995.

Д.Корецкий. Антикиллер. М., 1995.

В.Дубягин. Следующая жертва – ты. Азбука безопасности. М., 1995.

В.Майер, Л.Шаров. Краткая воровская энциклопедия (легенды и мифы преступного мира). М., 1995.

А. Максимов. Российская преступность. М., 1998.

ГУЛАГ: его строители, обитатели и герои / Под ред. Добровольского И.В. МОПЧ, М.-С-П., 1998.

Информационные бюллетени ГУИН МЮ (МВД) РФ
От Офф-Топик
К Офф-Топик (30.12.2001 07:25:27)
Дата 30.12.2001 14:56:27

Оперативники налоговой

При Главном оперативном управлении ФСНП создадут специальную службу противодействий легализации доходов, имеющих криминальное происхождение. Новая служба будет состоять из двух отделов. Первый - отдел по реализации специальных мероприятий по противодействию незаконному переводу валюты. Второй займется розыском и репатриацией беглых капиталов. Как сообщил начальник Главного оперативного управления ФСНП К.Шаленков, новая служба должна будет определять страны, куда бежит российский капитал, и следить за банками, которые держат на своих счетах деньги из России. Так что база данных ФСНП в ближайшее время может расшириться. Очевидно, что именно для борьбы с беглыми капиталами полицейские проведут в 1-м полугодии совместно с Министерством по налогам и сборам операцию по вытеснению с рынка компаний, которые оформлены на подставных лиц или по подложным документам. Капитал зачастую утекает именно через такие организации. Если через 6 месяцев после ареста счетов таких фирм их владельцы не объявятся, то все средства компаний обратят в доход государства. В то же время законопроект "О противодействии легализации доходов" пока так и не принят. Не ясно до конца, и какая именно организация будет назначена "главной по борьбе с беглыми капиталами". Появление закона может несколько перераспределить полномочия между госорганами. Не исключено, что урежут в правах и новую службу.


/>Время MN>, 01.02.01, К.Пальшин, К.Сысоев <Всех впускать, никакого не выпускать>/



"Публичная библиотека" предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения. Читатель несет полную ответственность за нарушение упомянутых авторских прав. Библиотека предоставляет читателю право запрашивать, просматривать и отбирать документы в соответствии со своими потребностями. Читатель не имеет права тиражировать и распространять в коммерческих целях полученные документы. По всем вопросам использования текстов публикаций необходимо обращаться к владельцу исключительных прав на использование произведения.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (30.12.2001 14:56:27)
Дата 30.12.2001 15:03:54

Re: Оперативники налоговой

Придется делиться





Федеральная служба налоговой полиции (ФСНП) с начала 2000 года действует в новых правовых условиях. В конце декабря вторая Госдума приняла ряд поправок в федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и о внесении изменений и дополнений в первую часть Налогового кодекса, по которым ФСНП наделена дополнительными правами на получение информации как на гласной, так и негласной основе, «исследования» изъятых документов и обследования помещений.

В зависимости от полученных результатов ФСНП может либо возбудить уголовное дело, либо передать «штрафника» в руки МНС, заявил «Веку» начальник Главного управления оперативного документирования налоговых правонарушений, генерал-лейтенант налоговой полиции Владимир Зайцев. Однако опасаться того, что ФСНП выйдет за рамки законодательства, не стоит, заверил нас Зайцев. Дело в том, что все действия налоговой полиции можно в законном порядке обжаловать в прокуратуре.

В этом году возрастет и сотрудничество налоговой полиции с Министерством по налогам и сборам. Координация ведомств предусматривает совместную проверку предприятий топливно-энергетического комплекса, структур, занимающихся внешнеэкономической деятельностью, рыбопереработкой и игорным бизнесом.

В связи с вступлением в силу новой статьи Налогового кодекса РФ «О соответствии расходов с доходами...» мы задали вопрос и. о. начальника правового управления ФСНП Геннадию Торохову о том, не вызовет ли это шквал доносов со стороны граждан и как будет реагировать ФСНП на подобную информацию. Геннадий Дмитриевич напомнил нам, что, во-первых, предоставление ложных сведений карается законом, а во-вторых, если человек исполняет свой гражданский долг и сообщает куда следует, в этом нет ничего зазорного. «Аморально не платить налоги и перекладывать на чужие плечи расходы на социальные и другие нужды государства», — считает Торохов.

Продолжение темы на стр. 6

НАЛОГОВАЯ ПОЛИЦИЯ: ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ.
Событие недели

На прошедшей неделе в соответствии с Приказом Директора ФСНП России в Санкт-Петербурге проводились тактико-специальные учения подразделений физической защиты для управлений Федеральной службы налоговой полиции России Центрального, Северного и Северо-Западного регионов по теме: "Силовые действия в ходе проведения специальных операций при выполнении различных оперативно-боевых задач". Основной целью проведения этих учении была отработка тактики действий подразделений физической защиты по обеспечению безопасности деятельности работников налоговых органов и сотрудников федеральных органов налоговой полиции при проведении специальных мероприятий. Учения проходили под руководством заместителя директора ФСНП России генерал-майора налоговой полиции А.В. ЦИБУЛЕВСКОГО, а также первого заместителя начальника Управления физической защиты ФСНП России генерал-майора налоговой полиции В.А. КОЛЫВАГИНА, начальника Управления ФСНП России по г. Санкт-Петербургу генерал-майора налоговой полиции А.И. КАРМАЦКОГО и заместителя начальника Управления ФСНП России по Ленинградской области генерал-майора налоговой полиции А.Ф. ШИЛОВА.

Сотрудники отдела физической защиты Ленинградской области тщательно готовились к этому мероприятию, в результате чего показали высокий класс своей подготовки. Это отметил и заместитель директора ФСНП России генерал-майор налоговой полиции А.В. Цибулевский. Наиболее отличившихся сотрудников наградили ценным подарком.

Кстати: за пять месяцев этого года сотрудники отдела физической защиты Управления Федеральной службы налоговой полиции России по Ленинградской области обеспечили 59 мероприятий. При их участии было выявлено нарушений в сфере оборота алкогольной и табачной продукции на сумму 480 тыс. руб., наложено штрафных санкций на общую сумму свыше 1,2 млн. руб., изъято товаров из незаконного оборота на сумму свыше 1,3 млн. руб.

равка об истории создания и развития

История становления и развития Управления ФСНП РФ по Волгоградской области начинает свой отсчет с 1992 года, когда на основании Указа Президента РФ № 262 от 18 марта 1992г. «О создании Главного управления налоговых расследований при Государственной налоговой службе Российской Федерации» было образовано Управление налоговых расследований при Государственной налоговой инспекции по Волгоградской области. Приказом начальника ГНИ по Волгоградской области Баранкина А.В. на должность начальника УНР был назначен полковник Тарасов В.С., прикомандированный из Управления Министерства безопасности по Волгоградской области.

Управление разместилось в нескольких комнатах пятиэтажного здания по улице Рокоссовского, 10 в г. Волгограде.

Администрация области выделила 3 млн. рублей на обустройство.

В соответствии с распоряжением Президента РФ от 14 июня 1992г. «О мерах по формированию подразделений налоговых расследований» определена разнарядка на прикомандирование из Министерства безопасности и внутренних дел по 8 сотрудников. Разрешено безлимитное прикомандирование из Министерства обороны РФ. К концу 1992г. в УНР были подобраны и назначены 24 сотрудника, в том числе из МБ — 6, МВД — 7.


Здание Управления ФСНП РФ
по Волгоградской области
С администрациями и ГНИ городов области были обсуждены и решены вопросы о кандидатах на должности руководителей отделов и отделений в районах, формирования и обустройства данных подразделений.

Работа по выявлению и пресечению налоговых правонарушений была начата в условиях отсутствия правовой базы и нормативных актов по оперативно-розыскной деятельности. Совместно с УМБ и УВД области разработан план мероприятий по выявлению незарегистрированных юридических лиц с необлагаемыми налогами доходами, владельцев торговых точек, уклоняющихся от уплаты налогов. Определяется перечень криминальных объектов для создания оперативных позиций, создается картотечный учет, нарабатывается практика оперативного поиска неплательщиков налогов, выявления форм и методов уклонения от налогообложения и сокрытия доходов.

Совместно с ГНИ в декабре 1992г. приступили к проведению и до конца года завершили 5 совместных проверок. Доначисления составили более 400 миллионов рублей.

Попутно с этим продолжается формирование структуры Управления. Создаются местные органы. Так, 1 ноября 1992г. был образован отдел по г. Волжскому. В марте 1993г. — отдел по г. Фролово.

В соответствии с законом РФ «О федеральных органах налоговой полиции» и постановлением Верховного Совета РФ от 20 мая 1993г. № 4990-1, а также приказа Департамента налоговой полиции РФ № 2 от 12 августа 1993г. «Об организационных мерах в связи с образованием Департамента налоговой полиции Российской Федерации» Управление налоговых расследований при Государственной налоговой инспекции по Волгоградской области переименовано в Управление департамента налоговой полиции РФ по Волгоградской области с выходом из подчинения структурам Государственной налоговой службы.

Введены новые штатные единицы и специальные звания сотрудников налоговой полиции. Продолжается подбор и оформление кандидатов на службу в органы налоговой полиции. Назначено в различные подразделения 68 офицеров, в том числе из МБ-2, из МВД-5, МО-61.

Служба физической защиты, получив в марте 1993г. первое пополнение из Министерства обороны и переподготовив сотрудников на базе службы внешней разведки, приобретала первый опыт проведения рейдов и охраны сотрудников налоговых органов. С её участием было проверено 479 объектов налогообложения, составлено 282 акта и протокола.

Приказом ДНП РФ с 24 сентября 1993г. утверждена структура УДНП, в которую вошли следующие подразделения: оперативная служба, отдел собственной безопасности, отделение дознания, контрольно-ревизионный отдел, служба физической защиты, информационно-аналитическое отделение, оперативно-технический и поисковый отдел, отдел кадров, юридическая группа, финансовое отделение, пресс-группа, группа регистрации и архивных фондов, секретариат, дежурная часть, группа связи, хозяйственное отделение и местные органы.

В мае 1993г. в распоряжение Управления выделены первый и второй этажи здания по улице Рокоссовского, 10. Активную помощь в вопросе освобождения помещения от находившихся в здании более 30 различных организаций оказал заместитель главы администрации области Никитин И. И.

В 1994г. в структуре Управления появляется еще ряд местных органов:

17 января — отдел по г. Камышину;
28 марта — отдел по г. Михайловке;
11 апреля — отдел по г. Калач-на-Дону;
17 июня — отделение по г. Котельниково;
23 июля — отделение по г. Жирновску;
4 августа — отдел по г. Урюпинску.
1995г. стал переломным в определении статуса и роли Управления в системе правоохранительных органов области. Итоговая коллегия Управления за 1995г., в работе которой приняли участие глава администрации области Шабунин И.П., полномочный представитель президента РФ в Волгоградской области Кузнецов Е.С., глава администрации г. Волгограда Чехов Ю.В., начальник УВД области генерал-лейтенант милиции Дергачев В.Ф., председатель областного суда Токарев С.Г., заместитель начальника УФСБ по Волгоградской области генерал-майор Кочубей И.В., прокурор области Буланков А.И., отметила, что основные задачи, поставленные перед УФСНП на 1995г. выполнены. Управление налоговой полиции по Волгоградской области становится полноценным правоохранительным органом, обеспечивающим экономическую безопасность региона.

В 1995г. году в ходе проведения совместных с ГНИ и самостоятельных документальных проверок соблюдения налогового законодательства выявлено 769 нарушений. Доля крупных и особо крупных налоговых правонарушений в общем количестве составила 79,4%. В бюджет доначислено 45 миллиардов 100 миллионов рублей. Фактические поступления составили 27,7 млрд. рублей.

Вскрыты нарушения у 13 субъектов внешнеэкономической деятельности. Общая сумма выявленных нарушений составила 1262386 долларов США, 53373 немецких марки и 123 миллиона рублей.

Произошли кадровые изменения. Приказом ДНП РФ № 572-лс от 14 сентября 1995г. на должность начальника Управления назначен полковник налоговой полиции Напалков В.Я., бывший заместитель начальника УДНП РФ по Волгоградской области.

Продолжала совершенствоваться структура Управления. В феврале 1995г. отделение дознания преобразовано в отделение расследований, контрольно-ревизионный отдел — в отдел налоговых проверок, введена группа по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, в хозяйственном отделении введена группа медицинского обеспечения. Создан отдел по г. Волгограду.

Во исполнение Указа Президента РФ от 14 февраля 1996г. № 97 «О первоочередных мерах по реализации федерального закона » О внесении изменений и дополнений в закон РФ « О федеральных органах налоговой полиции и Уголовно — процессуальный кодекс РСФСР» приказом Федеральной службы налоговой полиции № 55 от 21 февраля 1996г. с 27 декабря 1995г. Управление Департамента налоговой полиции РФ по Волгоградской области переименовано в Управление Федеральной службы налоговой полиции РФ по Волгоградской области.

Очередные существенные структурные и штатные изменения произошли в 1997г. Согласно приказу Управления ФСНП РФ по Волгоградской области Жирновское межрайонное отделение преобразовано в отдел. Хозяйственное отделение — в хозяйственный отдел. Создана группа дознания. Дополнительно введена должность заместителя начальника Управления.

Первому заместителю начальника Управления Числову С.С. присвоено высшее специальное звание — генерал-майор налоговой полиции и он назначен на должность начальника Управления ФСНП РФ по Саратовской области.

Вновь назначены на должности руководящего состава:

заместителя начальника управления — полковник налоговой полиции Тимошенко М.А.;
заместителя начальника управления — начальника отдела кадров — полковник налоговой полиции Ягодин Е.А.;
заместителя начальника управления — полковник налоговой полиции Нурадиев И.О. (ныне начальник Управления ФСНП РФ по Чеченской Республике);
начальника Волгоградского МРО — полковник налоговой полиции Панкратов Е.Л.;
начальника Жирновского МРО — полковник налоговой полиции Банькин В.И.
Укомплектованность Управления кадрами составила 98,8%.

В 1998г. произошли следующие структурные изменения:

преобразованы из отделений в отделы: информационно-аналитическое, хозяйственное и финансовое подразделения;
подразделение дознания вошло в состав следственной службы;
медицинская группа вышла из состава хозяйственного отдела и стала самостоятельным подразделением;
организован и приступил к работе шифрорган Управления.
Продолжалось совершенствование материально-технической базы Управления. Введены в строй новые служебные помещения 3-го этажа административного здания, информационная система федеральных органов налоговой полиции «ISINPOL», обновлялся автотранспортный парк.

В 1999г. был проведен анализ кадровой расстановки в Управлении, что позволило выйти с предложением в Федеральную службу и утвердить изменения в штатах, в частности: за счет сокращения контролерского состава, задействованного исключительно на охране зданий налоговых инспекций (61 ед. ), увеличен численный состав следственной службы на 5 офицеров, оперативной службы на 7, Волгоградского МРО на 8. Добавлены единицы следователей в Жирновский, Камышинский, Калачевский, Волжский, Урюпинский, Михайловский и Фроловский межрайотделы.

С вводом дополнительных единиц и перераспределения численности сотрудников осуществлены оргштатные мероприятия: отдел налоговых проверок преобразован в службу оперативного документирования налоговых правонарушений, служба физической защиты в отдел физической защиты, оргинспекторское и правовое отделения в соответствующие отделы.

На должность первого заместителя начальника Управления назначен полковник налоговой полиции Федорчук А.А. Указом Президента РФ ему присвоено очередное специальное звание — генерал-майор налоговой полиции. В скором времени он стал и. о. начальника Управления в связи с переводом Напалкова В.Я. в аппарат полномочного представителя Президента РФ по Южному федеральному округу. В мае 2001 года начальником Управления назначен генерал-майор налоговой полиции ХУДОЙ Владимир Евгеньевич, ранее занимавий пост Первого заместителя начальника Управления ФСНП РФ по Ставропольскому краю.

2000г. для Управления был ознаменован освоением новых коммуникационных каналов взаимодействия с налогоплательщиками. Во всемирной сети INTERNET была создана страница УФСНП РФ по Волгоградской области, на которой размещается информация об истории развития Управления, схема расположения МРО по Волгоградской области, информация о руководстве Управления, перечень законодательных актов.

В настоящее время Управление ФСНП РФ по Волгоградской области имеет достаточно разветвленную структуру с 9 местными органами, расположенными в различных районах области. Фактическая численность Управления составляет 571 человек.

Зачем умному маска?


"Я телохранитель" N 1-2 -2001 г.

Очередной "круглый стол" нашей газеты прошел на Маросейке, 12, в офисе Федеральной службы налоговой полиции РФ.

В беседе участвовали сотрудники фСНП:

В. Колмаков, 1-й заместитель начальника Главного управления безопасности и борьбы с коррупцией;
Ю. Перфилов, заместитель начальника управления Главного оперативного управления;
И. Манаков, заместитель начальника Управления физической защиты;
В. Бекетов, заместитель начальника Управления информации и общественных связей, руководитель пресс-службы,
а также руководители негосударственных структур безопасности, представляющие компании:

"АРГУС",
"АЛЬТЕРНАТИВА -М",
"ОСКОРДЪ",
АССОЦИАЦИЯ "РУСЬ",
"РИК ПЛЮС",
"СОКОЛ-ЮНС",
"ЛИГА БЕЗОПАСНОСТИ" (Г.РЯЗАНЬ).
В. БЕКЕТОВ:

- Около девяти лет существует в России налоговая полиция. Создана она по Указу Президента в 1992 году как Главное управление налоговых расследований в составе Госналогслужбы. Правоохранительная структура в недрах сугубо гражданской организации - это юридический нонсенс. Поэтому в 1993 году появился Департамент налоговой полиции, а с 1995 года мы существуем в нынешнем виде.

В настоящее время в налоговой полиции насчитывается чуть более 40 тысяч сотрудников. Не так много, учитывая количество субъектов Федерации и уровень задач, которые перед нами стоят.

Я остановлюсь на одном моменте, который сейчас находится в центре общественного внимания. Вы знаете, что прорабатывается законопроект о создании финансовой полиции. Идея появилась не спонтанно. В марте 2000 года законодатели приняли поправку к статье 126 Уголовного кодекса. Эта поправка позволила нам расследовать дела еще по 25 статьям УК. Всего теперь в нашей подследственности - 27 статей экономического раздела УК. Де-факто мы уже и не налоговая полиция в прежнем понимании, так как занимаемся выявлением, пресечением, предупреждением не только налоговых, но и почти всех связанных с ними экономических преступлений. Родилась логичная идея - создать финансовую полицию. Проект уже готов. Он прошел юридическую экспертизу в различных инстанциях, включая правовое управление Госдумы, администрацию президента, во всех правовых структурах соответствующих правоохранительных ведомств. Мы этот законопроект обсудили и с нашим общественным советом. Он был создан при директоре налоговой полиции два года назад. В него вошли авторитетные люди, представляющие различные профессии, около 40 человек. В обсуждении законопроекта участвовали и представители бизнес-элиты. Создание такой структуры получает одобрение. Конкретные замечания, предложения будут учтены при подготовке окончательного варианта документа.

В ходе обсуждения законопроекта родилась идея создания финансовой разведки. В принципе это не наше ноу-хау. Такие предложения звучали еще в 1992 году, но тогда они не были актуальны. Финансовая разведка -это компактная структура, состоящая исключительно из гражданских лиц. Если во Франции и Англии в аналогичную службу входят около 30 человек, то в нашей стране, учитывая ее масштабы, - максимум 200 - 250 сотрудников. Она не будет иметь ничего общего ни с войсковой разведкой, ни с контрразведкой. Возможно, само название (не совсем удачный перевод с английского) вводит общественность в заблуждение. Финансовая разведка -это некий аналитический центр, где будут сосредоточены базы данных обо всех основных финансовых потоках. И если какие-то операции покажутся подозрительными, то материалы будут передавать в правоохранительные органы. Президент одобрил идею создания этой структуры при Минфине. Законопослушным бизнесменам финансовой разведки, или финансовой полиции, опасаться не стоит.

В. КОЛМАКОВ:

- Налоговая полиция фактически начиналась с подразделений собственной безопасности. Наши сотрудники работают во всех субъектах Российской Федерации, а также на Байконуре. Подчиняемся мы напрямую директору ФСНП или лицу, исполняющему его обязанности. Одна из задач нашего управления -обеспечение безопасности деятельности налоговой полиции, ее сотрудников, членов их семей, а также - безопасности сотрудников Министерства по налогам и сборам. Оно периодически пытается отказаться от нашей "опеки", мотивируя тем, что его охраняет ФСБ. Но на сегодняшний день закон вменяет эту обязанность нам.

Другая проблема, которую мы решаем, - борьба с должностными преступлениями в налоговой полиции и налоговых органах. Многие считают, что мы сидим в засаде и ждем, когда клиент "созреет". Такое мнение ошибочно. Требование директора ФСНП - работать на опережение. То есть в случае серьезных подозрений мы предлагаем сотруднику уволиться из налоговой полиции. Если же преступление совершено, то, естественно, возбуждается уголовное дело.

В своей работе мы встречаем мощнейшее сопротивление. В начале 90-х из правоохранительных органов в охранные структуры ушли очень подготовленные люди. Известен случай, когда службу безопасности частной компании создавал генерал армии в отставке. Бизнесмены, принимая на работу таких сотрудников, рассчитывают на их связи с бывшими подчиненными, способность "снять" нужную информацию. Мы это учитываем.

Если сравнить количество сотрудников налоговой полиции и структур негосударственной безопасности, то вас в несколько раз больше. Проблемой остается проход на территорию коммерческих организаций. Нам необходимо более уважительно относиться друг к другу. Кстати, обращаю ваше внимание, что в последнее время налоговая полиция практически не надевает масок. Директор ФСНП говорит: надо работать головой, а не мускулами. Правда, если операция проводится против непонятной фирмы, от которой можно всякого ожидать, то демонстрация серьезности наших намерений бывает необходима.

Против нас проводятся довольно изощренные операции. Приведу пример. Дело было в одной из областей Центральной России. Начальнику нашего управления объявили войну местные преступные группировки. Они придумали следующее. Один из братвы "подсел" в тюрьму и в камере "слил" информацию против нашего сотрудника, зная, что она попадет к оперативникам. В отношении начальника управления возбудили уголовное дело, его арестовали. Нам пришлось изрядно поработать, чтобы распутать эту историю. Были и другие похожие случаи. Налоговые полицейские не раз становились жертвами наемных убийц. С другой стороны, не секрет, что среди наших сотрудников есть "перевертыши". Нельзя отрицать, что случаются и заказные проверки. Приведу пример. Поставками спиртных напитков в одну из областей занимались пять фирм. От нескольких из них поступают заказы "угробить" две. Проплачиваются деньги, и начинается полномасштабная проверка с изъятием документации, арестом товара и т.д. На какое-то время деятельность фирм оказывается парализованной. А покупатель, естественно, ждать не будет, он идет за товаром к конкурентам...

Еще хотел бы заострить внимание вот на чем. И мы, и вы заинтересованы в том, чтобы подорвать экономическую основу организованной преступности. Эта задача на сегодняшний момент является приоритетной для нашей службы.

Ю. ЛЕВИЦКИЙ, "Аргус":

- Охранный бизнес встал на ноги. Я бы сказал, что по многим вопросам он занимает передовые позиции в мире. Потому что мы росли в тяжелейших условиях и большинство из нас - профессионалы, которые в силу разных обстоятельств вынуждены были уйти из правоохранительных органов.

Охранный бизнес располагает уникальными возможностями с точки зрения интересов правоохранительных структур. Мы - внутри бизнеса. Ведущие охранные структуры известны. Они заинтересованы в сотрудничестве с правоохранительными органами на официальной основе. Позитивный пример - Консультативный совет при ФСБ, где некоторые из нас активно работают. У большинства серьезных охранных структур есть прямые договоры с ведущими подразделениями правоохранительных органов. Нам хотелось бы наладить контакты и с вами, найти легальные варианты сотрудничества. Нам нужен официальный канал передачи информации. Например, мы часто знаем о фактах заказных проверок и готовы отдавать такую информацию.

В. КОЛМАКОВ:

- Если будет создана финансовая полиция, то ваша помощь окажется очень кстати.

Ю. СТЕНИН, "Сокол-ЮНС":

- Положим, на фирме проводится проверка сотрудниками налоговой полиции. Выявляются нарушения. Полицейские говорят: мы закроем глаза на такие-то нарушения, если вы заплатите определенную сумму. Будут ли сделаны снисхождения руководителю фирмы, если он поможет разоблачить вымогателей?

В. КОЛМАКОВ:

- Закон такого не предусматривает.

В. ПОПОВ, "Оскордъ":

- У нас с действующими коллегами из любых ведомств по сути одно прошлое, одна школа. Когда-то приходилось доказывать, что мы - "нормальные". Сейчас идеологические споры сменяются заключением договоров о сотрудничестве, вплоть до проведения совместных операций. Мы часто сталкиваемся с информацией, которая нам не нужна, но выбрасывать ее жалко, поскольку она могла бы пригодиться оперативникам. Как определить, какая информация ценна, а какая нет? Определять мог бы офицер действующего резерва, прикрепленный к фирме. В ФСБ такой опыт есть. Почему бы не попробовать и налоговой полиции? Фирмы-добровольцы найдутся.

Ю.СТЕНИН:

- Наших сотрудников в рамках оперативного эксперимента привлекали к операциям по линии МВД. Это касалось ценных бумаг. Подписываются договоры, и помощь оказывается официально. Я думаю, можно опробовать такое взаимодействие негосударственных структур безопасности с налоговой полицией. Механизм взаимодействия уже обкатан.

Н. ДРУЖИНИН, "Лига безопасности", г. Рязань:

- Мы обеспечиваем безопасность местной энергосистемы, экономим заказчику большие деньги. Выявляли каналы сбыта цветных металлов. Материалы предлагали и в налоговую полицию, и в УБЭП, но безрезультатно. В связи с этим вопрос: собирается ли ФСНП расширять свои структуры на местном уровне?

В. КОЛМАКОВ:

- Пока это не планируется.

В. ЛЕОНОВ, "Альтернатива-М":

- Я сам до недавнего времени работал в налоговой полиции. И часто вижу такую вещь. Приходят мои бывшие коллеги на объект, который мы охраняем, и ведут себя вызывающее. А ведь они представляют государственный орган. Что интересно, хамят в основном низшие чины, старшие офицеры - обычно люди воспитанные...

А. РЫБАКИН, "РиК плюс":

- Нередко, когда приходят работники налоговой полиции к клиенту, у того заведомо поджилки трясутся и он готов заплатить, лишь бы убрали с его территории этих представителей. Такой имидж сложился у налоговой полиции. Она - карающий меч! Реклама по телевизору идет: "Заплати налоги и спи спокойно". Многие вообще не спят после этого, хотя и платят налоги. Я могу только пожелать ФСНП создать еще несколько фильмов типа "Маросейка, 12", чтобы ваше появление в офисах не вызывало у бизнесменов беспричинный страх.

В. КОЛМАКОВ:

- Если бы вы побывали хотя бы на одном нашем совещании, то услышали бы, что директор всегда начинает с вопроса о манере поведения. Почему он жестко выступил против этих злополучных масок? Да по этой же причине.

А. НИКИШИН, ассоциация "Русь", Герой России:

- Существует ли концепция развития вашей структуры? Сейчас на переднем плане борьба с олигархами. А что ожидает нас, обычных налогоплательщиков?

В. БЕКЕТОВ:

- Подготовлена концепция развития федеральных органов налоговой полиции до 2005 года. Документ еще не подписан. При его разработке боролись две точки зрения. Одна озвучена депутатами Госдумы. Это должен быть короткий документ с отсылками к другим законодательным актам. Другой вариант предложен нами: сделать основательный документ, куда вошли бы все существующие положения закона. На данный момент мы договорились разработать промежуточный вариант. Я добавил бы, что ближайшая перспектива налоговой полиции - наладить работу с негосударственными структурами безопасности.

А. НИКИШИН:

- Существуют ли какие-то предпочтения при приеме к вам на работу сотрудников из других силовых органов?

В. КОЛМАКОВ:

- Когда приближаются профессиональные праздники силовых органов, директор ФСНП напоминает нам, что у нас теперь один праздник - День налоговой полиции. Это лишний раз подчеркивает, что мы не делим наших сотрудников на выходцев из ФСБ, МВД или еще откуда-то. В последнее время все больше сотрудников мы готовим сами. У нас создана Академия по подготовке офицеров налоговой полиции, туда мы приглашаем профессуру, и даже образовался конкурс на ведение занятий. Увеличился прием сотрудников с "гражданки".

И.МАНАКОВ:

- Задача нашего управления - обеспечивать защиту сотрудников налоговых органов при проведении ими мероприятий. Мы обеспечиваем безопасность сотрудников, а также их беспрепятственное проникновение на проверяемый объект. Случаев противодействия со стороны коммерческих организаций стало значительно меньше.

Другие наши задачи: охрана объектов налоговых органов, освобождение заложников, если ими стали сотрудники налоговых органов. По указанию директора ФСНП мы применяем физическую силу, спецсредства и оружие только в крайних случаях. По каждому применению силы проводится прокурорская проверка. За последний год не было выявлено ни одного случая незаконного применения силы.

Ю. ПЕРФИЛОВ:

- Наша работа вам, бывшим оперативникам, хорошо известна. Мне хотелось бы затронуть тему так называемых заказных проверок. Каждая охранная структура защищает своего клиента от посягательств со стороны конкурентов. Она борется с конкурентами в том числе и при помощи налоговой полиции. Да, такие факты существуют. Но я скажу о другом.

Когда оперативный работник начинает проверять фирму, там при хорошей организации защиты об этом быстро становится известно. И первое обвинение, которое выдвигается - "это заказная проверка". Если по каким-то причинам проверка не доводится до конца, то возникает другая версия - "сотрудника перекупили". Поэтому мы стараемся начинать проверки только тогда, когда получены реальные факты нарушения налогового законодательства. Конечно, бывают разные результаты, в том числе ошибки, неспособность доказать состав правонарушения и т.д.

Есть еще одна возможность взаимодействия - выявление незаконной предпринимательской деятельности. Это прежде всего производство контрафактной продукции и уход от налогообложения. Здесь у нас должно быть полное взаимопонимание. Ведь вышеперечисленные нарушения подрывают и экономику государства в целом, и цивилизованный бизнес.

Очень интересное предложение прозвучало о том, чтобы наши сотрудники работали в ваших организациях под прикрытием. Это могут быть прикомандированные работники или просто офицеры для связи. Назвать их можно как угодно. Взаимопонимание и совпадение интересов пойдет только на пользу.

Ю. ЛЕВИЦКИЙ:

- Сегодняшняя встреча очень полезна. Не все сразу сложится, но с чего-то начинать нужно. Предлагаем вам использовать наш потенциал.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (30.12.2001 07:25:27)
Дата 30.12.2001 14:50:23

Оперативники таможни

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20.09.01 N 918
Об утверждении типового положения
об оперативной таможне



В целях дальнейшего совершенствования оперативно-служебной деятельности таможенных органов Российской Федерации и во исполнение приказов ГТК России от 26.01.2001 N 90 "Об утверждении Положения об Управлении таможенных расследований и дознания" и от 26.03.2001 N 312дсп "Об утверждении Положения о Главном управлении по борьбе с контрабандой"

приказываю:

1. Утвердить типовое положение об оперативной таможне (прилагается).

2. Руководителям структурных подразделений ГТК России, таможенных органов и организаций ГТК России довести настоящий приказ и указанное типовое положение до сведения подчиненных сотрудников.

3. Главному управлению по борьбе с контрабандой ГТК России (А.А.Литовченко), региональным таможенным управлениям привести положения об оперативных таможнях в соответствие типовому положению об оперативной таможне и утвердить их приказами ГТК России в двухмесячный срок со дня издания настоящего приказа.

4. Считать утратившим силу приказ ГТК России от 07.09.2000 N 815 "Об утверждении Типового положения об оперативной таможне".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России Б.М.Гутину.


Председатель Комитета
генерал-полковник
таможенной службы М.В.Ванин


Приложение
к приказу ГТК России
от 20.09.2001 N 918

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об оперативной таможне


I. Общие положения

1. Оперативная таможня (далее - Таможня) является специализированной таможней, входит в единую систему таможенных органов Российской Федерации, осуществляет свою деятельность под общим руководством ГТК России и непосредственным руководством соответствующего регионального таможенного управления (РТУ).

Руководство деятельностью Таможни в части организации, координации и осуществления оперативно-разыскной деятельности осуществляет Главное управление по борьбе с контрабандой (ГУБК), а в части осуществления таможенных расследований и дознания - Управление таможенных расследований и дознания (УТРД).

Методическое обеспечение деятельности структурных подразделений Таможни осуществляют по направлениям работы соответствующие функциональные подразделения ГТК России.

2. Территорией региона деятельности Таможни является территория региона деятельности соответствующего регионального таможенного управления.

3. Создание, реорганизацию и ликвидацию Таможни осуществляет ГТК России. Внесение изменений в организационно-штатную структуру, штатное расписание, нормативы штатной численности, а также перераспределение имеющейся штатной численности правоохранительных подразделений Таможни осуществляется только по согласованию с ГУБК и УТРД.

4. Деятельность Таможни осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации и иным законодательством, а также настоящим положением.

5. Работа Таможни основывается на основных конституционных принципах сочетания гласных и негласных методов и средств, а также системности и централизации.

6. Таможня, являясь головным органом в регионе своей деятельности по организации и осуществлению таможенными органами борьбы с контрабандой и иными правонарушениями в сфере таможенного дела, в том числе оперативно-разыскной деятельности, таможенных расследований и дознания, обеспечивает организацию, координацию, контроль деятельности по указанным направлениям и соответствующее руководство таможенными органами в регионе деятельности.

7. Таможня решает возложенные на нее задачи самостоятельно и через таможенные органы в регионе деятельности (далее - таможенные органы региона), а также во взаимодействии с другими правоохранительными и контролирующими органами, территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

8. Таможня является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы, лицевые счета, открытые в opганах федерального казначейства.

9. Таможня финансируется из федерального бюджета, а также из других предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.

10. Таможня обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ней имущества, являющегося федеральной государственной собственностью.

11. Административные здания Таможни и расположенные в них помещения являются режимными объектами.

12. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности Таможня осуществляет самостоятельно в соответствии с порядком, установленным ГТК России.


II. Основные задачи Таможни

13. Участие в разработке мер, направленных на обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, и их реализация в части, относящейся к таможенному делу.

14. Организация и осуществление борьбы с контрабандой и иными нарушениями таможенного законодательства.

15. Организационно-методическое руководство деятельностью правоохранительных подразделений таможенных органов региона по вопросам, отнесенным к компетенции Таможни, ее координация и контроль за ней, организация повседневной работы, планирование оперативно-служебной деятельности, информационное, техническое и методическое обеспечение и др.

16. Организация и обеспечение взаимодействия таможенных органов с другими правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации и иностранных государств по вопросам, отнесенным к компетенции Таможни.

17. Подбор и расстановка кадров Таможни и правоохранительных подразделений таможенных органов региона.


III. Основные функции Таможни

18. Сбор, обобщение, анализ информации о событиях и действиях, создающих угрозу таможенному делу Российской Федерации, подготовка предложений об их устранении, участие в соответствии со своими полномочиями в реализации мер, направленных на устранение угроз экономической безопасности Российской Федерации в регионе деятельности.

19. Paзработка и осуществление системы мер, направленных на активизацию борьбы с преступлениями и иными правонарушениями в сфере таможенного дела.

20. Организация и осуществление оперативно-разыскной деятельности в пределах своей компетенции. Добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу экономической безопасности государства. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и иных правонарушений в сфере таможенного дела, а также выявление, установление и розыск лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

21. Планирование, организация и осуществление оперативно-разыскных мероприятий, участие в проведении оперативно-технических мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию контрабанды и иных преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов.

22. Разработка мер конспирации и проведение непосредственного контроля за соблюдением правил конспирации таможенными органами при проведении оперативно-разыскных мероприятий по линии борьбы с преступлениями и иными правонарушениями в сфере таможенного дела.

23. Производство в соответствии с законодательством Российской Федерации дознания по делам о контрабанде и иных преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, в пределах своей компетенции.

24. Оказание методологической помощи и последующий контроль за выполнением таможенными органами региона, в пределах их компетенции, функций органов дознания и координация соответствующей работы. Анализ и обобщение практики и результатов дознания, оказание практической помощи таможенным органам в производстве дознания по наиболее сложным делам.

25. Ведение производства по делам о нарушении таможенных правил и административных правонарушениях в области таможенного дела, а также по делам об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации, осуществление контроля за соблюдением законности при производстве и их рассмотрении в таможенных органах peгиона.

26. Обеспечение соблюдения законности сотрудниками Таможни и правоохранительных подразделений таможенных органов региона при осуществлении оперативно-разыскной деятельности, производстве дознания по уголовным делам о контрабанде и иных преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и их рассмотрении, при исполнении постановлений по делам о НТП.

27. Организация планирования и отчетности по итогам оперативной и служебной деятельности в правоохранительных подразделениях таможенных органов региона, в том числе рассмотрение представленных проектов планов основных мероприятий оперативно-служебной деятельности на полугодие, вынесение по ним соответствующих заключений, утверждение планов, а также контроль за ходом их подготовки и выполнения, представлением отчетов.

28. Opганизация и осуществление мероприятий по борьбе с организованной преступностью в сфере таможенного дела.

29. Участие документов.

35. Формирование, пополнение и использование единого автоматизированного банка данных правоохранительной системы таможенных органов региона.

36. Обобщение и анализ правоприменительной практики Таможни и таможенных органов региона, представление в ГТК России аналитических материалов и документов. Направление в структурные подразделения ГТК России в cooтвeтствии с их компетенцией, а также в соответствующее РТУ информации по вопросам, относящимся к компетенции Таможни, в том числе о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях.

37. Выявление проблем в сфере борьбы с таможенными правонарушениями и потребностей в правовом регулировании этой деятельности, подготовка предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации и ведомственной нормативной и правовой базы в таможенном деле и направление их в соответствующее РТУ и ГТК России.

38. Осуществление контроля за единообразным и точным исполнением структурными подразделениями Таможни и правоохранительными подразделениями таможенных органов региона законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов ГТК России, регламентирующих организацию и осуществление оперативно-разыскной деятельности, производство дознания и ведения производства по делам о нарушении таможенных правил в таможенных органах Российской Федерации.

39. Издание на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о таможенном деле, нормативных правовых актов ГТК России и в пределах своей компетенции приказов и иных правовых актов и документов.

40. Передача материалов в органы следствия и прокуратуры, рассмотрение жалоб и заявлений. Защита прав, имущественных и иных интересов Таможни в судах различных инстанций при рассмотрении исковых споров, жалоб по делам, вытекающим из административно-правовых отношений; участие в судопроизводстве.

41. Определение потребности структурных подразделений Таможни и правоохранительных подразделений таможенных органов региона в технических средствах поиска и контроля, автотранспорте, оргтехнике, криминалистической технике, специальной литературe и др. Принятие мер по их обеспечению, в том числе направление в вышестоящие таможенные органы соответствующих заявок и предложений.

42. Работа по подбору, специальной проверке, изучению, подготовке и воспитанию собственных кадров. Проведение аттестации сотрудников Таможни на соответствие занимаемой должности при представлении к назначению на вышестоящие должности, присвоению специальных званий и в других случаях. Представление в вышестоящие таможенные органы материалов к награждению сотрудников Таможни государственными наградами Российской Федерации, присвоению почетных званий Российской Федерации.

43. Участие в подборе и расстановке кадров на должности первых заместителей начальников таможен по правоохранительной работе, а также руководителей оперативно-разыскных подразделений, подразделений дознания и таможенных расследований в таможенных органах. Согласование кандидатур на руководящие должности правоохранительных подразделений таможенных органов региона.

44. Планирование и контроль за организацией первичной профессиональной, боевой и физической подготовки сотрудников Таможни и оперативных подразделений таможенных органов peгиона.

45. Планирование расходов на содержание и развит
IV. Права Таможни

49. Таможня имеет право:

- издавать в пределах своей компетенции акты распорядительного характера, обязательные для исполнения таможенными органами, территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

- требовать и безвозмездно получать в предусмотренных законодательством случаях от таможенных органов Российской Федерации, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а также граждан документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Таможню задач и функций;

- привлекать для оказания содействия в сфере таможенного дела, а также при осуществлении оперативно-разыскных и неотложных следственных действиях сотрудников таможенных органов региона, специалистов и экспертов других правоохранительных и контролирующих органов и организаций;

- зашифровывать в целях конспирации личность сотрудников Таможни, ведомственную принадлежность подразделений, помещений, транспортных средств Таможни, а также личность граждан, оказывающих конфиденциальное содействие таможенным органам региона;

- принимать в пределах своей компетенции к производству уголовные дела, возбужденные таможенными органами, либо поручать производство дознания другому таможенному органу региона и осуществлять контроль за производством дознания;

- привлекать лиц к ответственности за нарушение таможенных правил, осуществлять предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации процессуальные действия по делам о нарушении таможенных правил;

- принимать к производству и рассмотрению любое дело о нарушении таможенных правил, производство которого вел таможенный орган, либо передавать дело для производства и (или) рассмотрения в любой другой таможенный орган;

- продлевать согласно установленному ГТК России порядку сроки производства по делам о нарушении таможенных правил, находящимся в производстве таможенных органов;

- ходатайствовать перед соответствующим РТУ и перед Управлением контроля соблюдения законодательства в таможенном деле ГТК России об отмене вынесенных таможенными органами постановлений по делам о нарушении таможенных правил;

- заключать в пределах своей компетенции с организациями и гражданами хозяйственные договоры в пределах выделенных денежных средств.



V. Заключительные положения

50. Положение об оперативной таможне, структуру и штат оперативной таможни утверждает ГТК России.

51. Оперативную таможню возглавляет начальник, являющийся одновременно первым заместителем (заместителем) начальника соответствующего РТУ.

Начальник оперативной таможни, его первый заместитель назначаются на должность и освобождаются от должности приказом ГТК России по представлению соответствующего РТУ, согласованному с ГУБК и УТРД.

52. Заместители начальника оперативной таможни, главный бухгалтер (начальник отдела бухгалтерского учета и контроля), начальник юридического отдела и начальник кадровой службы назначаются на должность и освобождаются от должности приказами соответствующего РТУ по представлению начальника оперативной таможни, согласованному с соответствующими функциональными подразделениями ГТК России.

53. Начальники структурных подразделений оперативной таможни назначаются на должность и освобождаются от должности приказами оперативной таможни по согласованию с соответствующим РТУ.

Назначение на должность и освобождение от должности начальников подразделений, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, согласовывается с ГУБК, а подразделений, осуществляющих таможенные расследования и дознание, - с УТРД.

54. Квалификационные требования, функциональные обязанности и другие вопросы деятельности заместителей начальника оперативной таможни, начальников структурных подразделений и сотрудников таможни регламентируются ведомственными нормативными правовыми актами и конкретизируются в соответствующих должностных инструкциях.

55. Сотрудники оперативной таможни имеют право на ношение, хранение и применение оружия и специальных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами ГТК России.

56. Начальник оперативной таможни:

- руководит на основе принципов единоначалия деятельностью оперативной таможни, а также осуществляет оперативное руководство деятельностью таможенных органов по вопросам выявления, пресечения, профилактики, раскрытия и расследования преступлений и иных правонарушений в сфере таможенного дела;

- несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на оперативную таможню задач и функций, в том числе за организацию планирования оперативно-служебной деятельности в правоохранительных подразделениях таможенных органов региона, а также за целевое использование выделяемых средств;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- организовывает проверку исполнения нормативных правовых актов ГТК России, соответствующего РТУ и оперативной таможни;

- представляет оперативную таможню, а по поручению начальника РТУ и региональное таможенное управление в государственных органах;

- утверждает положения о структурных подразделениях оперативной таможни и должностные инструкции ее сотрудников;

- утверждает планы основных мероприятий оперативно-служебной деятельности правоохранительных подразделений таможенных органов;

- распоряжается в пределах своей компетенции нормативными правовыми актами ГТК России.

57. Оперативная таможня вправе использовать символику таможенных органов Российской Федерации, а также по согласованию с соответствующим РТУ и ГТК России иметь собственную символику.


Зам.начальника Главного управления
по борьбе с контрабандой
генерал-майор таможенной службы А.А.Литовченко
От Офф-Топик
К Офф-Топик (30.12.2001 14:50:23)
Дата 30.12.2001 14:54:58

Re: Оперативники таможни

Приказ ГТК России 809 от 23 ноября 1999 года
О полномочиях и функциях ГУБК ГТК России по вопросам привлечения лиц к ответственности за таможенные правонарушения


В связи с проведением организационно - штатных мероприятий в Государственном таможенном комитете Российской Федерации, образованием в составе ГТК России Главного управления по борьбе с контрабандой и ликвидацией в связи с этим Регионального таможенного управления по борьбе с таможенными правонарушениями, в целях обеспечения исполнения Главным управлением по борьбе с контрабандой ГТК России полномочий и функций по вопросам привлечения лиц к ответственности за таможенные правонарушения

Приказываю
:
1. Установить, что в соответствии с частью первой статьи 359 Таможенного кодекса Российской Федерации дела о нарушении таможенных правил от имени Государственного таможенного комитета Российской Федерации рассматриваются начальником Главного управления по борьбе с контрабандой ГТК России или его заместителем - начальником Службы таможенных расследований и дознания данного управления.

2. Установить, что начальник Главного управления по борьбе с контрабандой ГТК России или его заместитель - начальник Службы таможенных расследований и дознания данного управления осуществляют иные процессуальные полномочия в соответствии с частью второй статьи 290 Таможенного кодекса Российской Федерации.

3. До внесения изменений в нормативные акты ГТК России по вопросам ведения производства, рассмотрения дел о нарушении таможенных правил, представления статистических данных и иной информации, организации контроля со стороны вышестоящих таможенных органов за деятельностью таможенных органов по привлечению лиц к ответственности за таможенные правонарушения, а также в качестве дознания по делам о контрабанде и иным преступлениям, отнесенным к компетенции таможенных органов, полномочия и функции Регионального таможенного управления по борьбе с таможенными правонарушениями, предусмотренные названными актами, возложить на Главное управление по борьбе с контрабандой ГТК России.

4. Главному управлению по борьбе с контрабандой ГТК России (А.В. Клепов) в срок до 1 января 2000 года внести в нормативные акты ГТК России, указанные в пункте три настоящего Приказа, изменения, предусматривающие полномочия и функции Главного управления по борьбе с контрабандой ГТК России.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Председатель Комитета
генерал - полковник таможенной службы М.В.Ванин
От Офф-Топик
К Офф-Топик (30.12.2001 07:25:27)
Дата 30.12.2001 07:59:52

СПецпсихология

ББК 67.00

Н 34

Редакционный совет:

Александров Ю. К. (член правления общественной организации «Новый Дом», консультант Нью-Йоркского института здравоохранения) – руководитель; Зайцев И. Н. (генеральный директор издательства «Права человека»); Пономаренко О. И. (директор программ Нью-Йоркского института здравоохранения); Клименко С. К. (старший прокурор Главного следственного управления Генеральной прокуратуры РФ, старший советник юстиции, кандидат юридических наук); Полозюк В. Л. (заместитель начальника Управления по воспитательной работе с осужденными ГУИН МЮ РФ, полковник вн. сл.); Кудиненко В. А. (кандидат психологических наук, полковник запаса); Чуб. А. В. (кандидат юридических наук, полковник юстиции); Дебольский М.Г. (кандидат психологических наук, начальник отдела психологической службы ГУИН МЮ РФ, полковник вн. сл.)









Составитель и научный редактор – Дебольский М. Г.



Издание осуществлено общественной организацией «Новый Дом»
при поддержке Европейской Комиссии в рамках
Европейской инициативы в области демократии и прав человека

109028, Москва, Певческий пер., 2/10







Только для бесплатного распространения.







Научно-методические основы оказания психологической помощи осужденным. – М.: «Права человека», 2001. – 156 с.



В сборник включены материалы первого Всероссийского учебно-методического семинара начальников психологических служб территориальных органов УИС Минюста России. На семинаре был рассмотрен весь спектр психологического обеспечения деятельности УИС. Сборник предназначается для руководителей пенитенциарных учреждений, психологов, начальников отрядов и воспитателей.

























ISBN 5-7712-0181-2







© Художественное оформление, издательство «Права человека», 2001

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел I
Выступления 4

С.Х. Шамсунов, Ю.М. Угрюмов. Роль психологической
службы в реформировании уголовно-исполнительной системы 4

В.И. Хомлюк. Актуальные проблемы психологического обеспечения воспитательной работы с осужденными 18

Р.В. Овчарова. Научные основы социально-
психологической реабилитации осужденных 26

Раздел II
Научно-методические основы психодиагностики осужденных 34

А.А. Васищев. Организация и проведение психодиагностических обследований 34

Н.В. Дель. Автобиографический метод изучения
личности осужденного (АМИЛ) 64

С.В. Рыжков. Опыт психологического обеспечения работы
по предоставлению осужденным права передвижения
без конвоя и права отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения 71

Раздел III
Научно-методические основы психокоррекции осужденных 76

М.Г. Дебольский. Проведение социально-психологических тренингов в уголовно-исполнительной системе 76

Н.В. Дель. Социально-психологический тренинг развития личности осужденных 121

М.П. Базаржапова. Опыт психологического консультирования 140

В.М. Заломова. Вопросы профилактики суицидов
среди осужденных 148

Примечания 152



РАЗДЕЛ I
ВЫСТУПЛЕНИЯ









С.Х. Шамсунов

Заместитель начальника

ГУИН Минюста России,

генерал-майор внутренней службы



Ю.М. Угрюмов

Начальник Управления кадров

ГУИН Минюста России,

генерал-майор внутренней службы







РОЛЬ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В РЕФОРМИРОВАНИИ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ





1. Современное состояние психологической службы



Социально-экономические и политические изменения в обществе вызвали необходимость реформирования всех органов государственной власти, в том числе и уголовно-исполнительной системы. С августа 1998 года исправительные учреждения находятся в структуре Министерства юстиции. Несмотря на то что многие специалисты, должностные лица и ученые высказывали сомнения в целесообразности данной реорганизации, практика функционирования уголовно-исполнительной системы в составе Минюста показала правильность принятого решения.

Нормативно-правовая база исполнения наказаний, обращение с осужденными существенно приблизились к международным стандартам; уголовно-исполнительные учреждения стали открытыми для участия неправительственных организаций в работе с осужденными, кадровый состав УИС не только сохранен, но и значительно увеличилось его количество, улучшилось качество. В большинстве регионов возрождается производство, увеличиваются объемы выпускаемой продукции.

Активно ведется работа по самообеспечению уголовно-исполнительной системы продуктами питания.

Несмотря на трудности финансирования, переполненность многих учреждений, сложность спецконтингента, оперативную обстановку в исправительных учреждениях удается сохранить стабильной.

В вопросах реформирования УИС мы ощущаем внимание и помощь со стороны высших органов государственной власти. Правительством Российской Федерации принят ряд важных решений, направленных на государственную поддержку органов и учреждений системы, начали регулярно проводиться селекторные совещания с главами субъектов Федерации. В результате удалось добиться заметных сдвигов в вопросах государственной поддержки УИС и на региональном уровне.

Для нас исключительно важно, что местные органы власти повернулись лицом к нашим проблемам, стали оказывать ощутимую помощь.

Пользуясь случаем, от лица руководства Главка выражаю признательность Администрации Курганской области, лично губернатору Богомолову Олегу Алексеевичу за конкретную помощь в развитии материально-технической базы и кадрового потенциала УИС.

Введение должности психолога в штаты пенитенциарных учреждений предусмотрено Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Женева, 1955 г., статья 49 (1)). В настоящее время психологическая служба является обязательным элементом пенитенциарной системы любого цивилизованного государства. Уже в 70-е годы в пенитенциарных учреждениях США работало 1350 психологов. Успешно функционируют психологические службы в странах Европы: Англии, Германии, Польше, Болгарии. На данный семинар мы не случайно пригласили представителей пенитенциарной системы СНГ. Мы внимательно изучаем их опыт психологической работы и, в свою очередь, готовы поделиться имеющимися у нас разработками. Борьба с преступностью, ресоциализация осужденных – это наша общая забота.

Формируя психологическую службу УИС, мы должны знать не только международный опыт (ресоциализация осужденных – это наша общая забота), но и помнить историю развития отечественной пенитенциарной практики. Одна из первых, подлинно гуманистических реформ тюремной системы России предпринималась еще Екатериной II. Она писала: «Цель наказания состоит не в том, чтобы мучить тварь, чувствами одаренную. Она на тот конец предписана, чтоб воспрепятствовать виновному, дабы он впредь не мог вредить обществу, и чтобы отвратить граждан от содеяния преступлений». Поэтому, когда спустя более 200 лет наши сотрудники пытаются отстаивать идею, что главная цель наказания – кара и к осужденным необходимо относиться как можно жестче, становится даже обидно, что они слышат только себя, не вникая в историю данного вопроса, не интересуясь тенденциями развития пенитенциарной системы в России и других государствах.

Многим известно, что первые должности практических психологов начали вводиться в 70-е годы в воспитательных колониях. Однако низкий уровень развития практической психологии и отсутствие аттестованных ставок приводили к большой текучести специалистов и не давали ожидаемого эффекта.

В 1988–1991 годах по инициативе ведомственных ученых и руководства территориальных органов УИС Саратовской и Пермской областей в порядке эксперимента была апробирована новая модель психологической службы – лаборатории, созданные при базовых исправительных колониях. Начиная с 1992 года психологические лаборатории начинают создаваться и в других регионах.

Руководителям территориальных органов уголовно-исполнительной системы предоставлено право вводить должности психологов в штаты всех подразделений. По состоянию на 1 июля 2000 года штатная численность психологической службы УИС составляла 1394 единицы, из них в аппаратах территориальных органов УИС – 119 человек, в исправительных колониях – 719, в воспитательных – 148, в следственных изоляторах – 225. Ежегодно, с 1998 по 2000 год, штатная численность психологической службы увеличивается на 10–15%. Наиболее полно укомплектованы психологические службы территориальных органов УИС Республики Татарстан (17 подразделений – 30 психологов), Удмуртской Республики (14–32), Краснодарского края (15–23), Владимирской (13–29), Курганской (7–17), Пермской (27–49), Орловской (6–13), Ленинградской (15–35), Ростовской (15–30), Самарской (20–35), Саратовской (15–23), Свердловской (30–58), Томской (8–16), Ульяновской (10–20) областей. По сравнению с прошлым годом наблюдается увеличение штатной численности психологов в территориальных органах УИС Республики Башкортостан – на 26 единиц, Красноярского – 14, Приморского края – 19, Амурской – 6, Волгоградской – 5, Самарской – 7, Кемеровской – 5, Ульяновской – 12, Челябинской областях – 5.

В настоящее время психологическая служба УИС России имеет целостную организационную структуру. В Главке создан отдел психологической службы численностью 5 человек. Отдел самостоятелен, не входит в состав ни одного управления, так как осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности психологов по всем направлениям: работа с осужденными, личным составом, спецназом, учебными заведениями и т.д.

На уровне территориальных органов УИС введены следующие должности: начальник психологической службы; старший психолог и психолог (при большом количестве подразделений). Большинство из присутствующих назначены на должность начальника психологической службы. На уровне СИЗО и исправительных учреждений психологическая служба представлена в форме лабораторий. Это повышает статус психолога, дает возможность регулировать штаты лаборатории, исходя из численности осужденных и личного состава в подразделении. Уже сегодня в ряде территориальных органов УИС Минюста России (по Самарской, Курской, Свердловской и другим областям) штаты психологических лабораторий составляют от 3 до 6 человек.

Вместе с тем в становлении психологической службы УИС наблюдается ряд недостатков. Главный недостаток – это медленное комплектование службы в ряде территориальных органов УИС. Должность психолога не укомплектована в 150 колониях (без учета лесных учреждений), что составляет 14% от их общей численности. В Ивановской области на 12 подразделений – 7 психологов, в Оренбургской области на 12 – 6, в учреждениях: М-222 (20 – 6), У-235 (14 – 3), АБ-239 (7 – 1), И-299 (9 –1), АМ-244 (17 – 5). Как следствие нагрузка на одного психолога в ряде территориальных органов УИС составляет более 2 тыс. человек, что не дает возможности качественно выполнять функциональные обязанности. Для укрепления психологической службы в 2001 году на уровне исправительных учреждений и СИЗО необходимо ввести должность психолога (старшего психолога), если до настоящего момента она не введена; там, где уже имеется одна должность, – ввести вторую, и, наконец, там, где имеются две должности, приступить к дальнейшему расширению психологической службы с учетом финансовых и кадровых ресурсов.

До настоящего времени не введены должности начальников психологической службы в территориальные органы УИС: Республики Алтай, Магаданской, Новгородской, Ростовской, Смоленской областей и в Учреждении К-231. Не имеют статуса «самостоятельной» психологические службы УИН Минюста России по республикам Адыгея, Бурятия, Калмыкия, Коми, Марий Эл, Тыва, Чувашской Республике, Воронежской, Калининградской, Калужской, Камчатской, Курской, Мурманской, Смоленской, Ярославской областям, учреждениях АМ-244, АБ-239, так как входят в состав отделов по работе с личным составом, кадров или воспитательной работы с осужденными.

Таким образом, наблюдается неравномерность развития психологической службы в различных территориальных органах. Представляется, что это обусловлено не столько финансовыми и кадровыми возможностями регионов, сколько различием позиции руководителей относительно роли психологической службы в реформировании уголовно-исполнительной системы. Однако начальники психологических служб не должны ждать, пока им введут новые должности. Необходимо занимать активную позицию, подыскивать достойные кандидатуры, убеждать руководителей в целесообразности развития психологической службы. По итогам года мы планируем заслушать на координационном совете начальников психологических служб и руководителей территориальных органов УИС, имеющих низкие показатели в работе.





2. Основные направления реформирования УИС



2.1. Одно из центральных направлений реформирования УИС – это воспитательная работа с осужденными. Именно психологическая служба позволяет поднять процесс исполнения наказания на более высокий профессиональный уровень и реализовать на практике принцип гуманизации, индивидуализации и дифференцированного подхода к осужденным.

Давайте вдумаемся в такие цифры: в прошлом году психологами обследовано 415 468 осужденных. Это около 40% от среднестатистической численности спецконтингента. В карантине изучено 213 128 осужденных. В результате было выявлено:

– 13 727 осужденных относительно положительной направленности, а это будущий актив, бригадиры, кандидаты на расконвоирование и условно-досрочное освобождение;

– 4907 осужденных отрицательной направленности и повышенной агрессивности – их рекомендовано поставить на профилактический учет;

– 7447 осужденных, склонных к суицидам;

– 13 154 – с признаками психических аномалий;

– 12 700 – с повышенной внушаемостью, неуверенностью в себе, которые могут подвергаться притеснению другими осужденными.

Об индивидуальных особенностях обследованных осужденных проинформированы все заинтересованные службы, начальникам отрядов даны рекомендации по особенностям общения с каждой категорией правонарушителей, подготовлены программы их ресоциализации.

Поэтому когда мы констатируем, что в прошлом году общее количество преступлений, совершенных в учреждениях УИС, сократилось на 12%, то в этом немалая заслуга и психологической службы.

В настоящее время психологов привлекают к решению самых разнообразных задач, которые предполагают глубокое изучение личности осужденных и прогноз их поведения. Например, условно-досрочное освобождение и перевод в колонию-поселение, предоставление права передвижения без конвоя, перевод на улучшенные условия содержания и другие. Представляется, что накопленный в этой сфере опыт работы психологов нуждается в обобщении, разработке научно обоснованных рекомендаций, более четкой нормативно-правовой регламентации процедуры обследования и подготовки заключения. Необходимо неукоснительно соблюдать права осужденных, помнить о профессиональной этике психолога, ответственно и взвешенно относиться ко всем решениям, которые влияют на судьбу каждого осужденного.

Наиболее успешно психодиагностическая работа организована в психологических службах УИС Минюста России по Владимирской, Ленинградской, Орловской, Пермской и Ярославской областям.

Психологам следует уделять больше внимания изучению социально-психологической обстановки в производственных бригадах, отрядах, в учреждениях в целом. Объектом изучения психолога должны быть межличностные отношения в группе, статус отдельных правонарушителей, межгрупповые конфликты, преобладающие настроения в колонии, т. е. факторы, существенно влияющие на оперативную обстановку.

Психолог должен быть специалистом, который не просто констатирует наличие определенных явлений и дает рекомендации другим службам. Это специалист, который должен лично осуществлять индивидуально-психологическое консультирование и коррекцию поведения (а не просто может «поговорить по душам», хотя в этом осужденные тоже нуждаются). Психолог – это специалист, который может проводить групповые тренинги, разрешать конфликты между осужденными, регулировать их психическое состояние.

Анализ поступающей с мест информации показывает, что в ходе тренингов психологи формируют у осужденных умение регулировать свое психическое состояние, сдерживать и переключать на другой вид активности агрессию, разрешать конфликтные ситуации, адекватно оценивать свои поступки. Для оптимизации психологического климата в среде осужденных важно осуществлять целенаправленную работу с активом учреждений. Это обусловлено тем, что уровень конфликтности данных осужденных гораздо выше, чем других категорий.

Заслуживает одобрения практика социально-психологической подготовки осужденных к освобождению. Это важная форма их ресоциализации и снижения уровня рецидива.

Рассматривая проблемы работы со спецконтингентом, необходимо более четко соблюдать дифференцированный подход к таким категориям, как несовершеннолетние, женщины, лица молодежного и преклонного возрастов, осужденные за насильственные и корыстные преступления.

В реформировании УИС большие усилия прилагаются для создания нормальных условий содержания и лечения осужденных, в первую очередь больных туберкулезом, ВИЧ-инфицированных, хронических алкоголиков и наркоманов. Среди данных категорий осужденных значительное число лиц с психическими аномалиями, повышенной импульсивностью, эмоциональной неуравновешенностью, потерявших смысл жизни. Они склонны к различного рода правонарушениям, суицидам. Поэтому задача психологической службы: повернуться лицом к этим осужденным и организовать необходимую психологическую помощь. В ряде территориальных органов (Калининградская, Рязанская области, ЖХ-385) психологами уже накоплен интересный положительный опыт работы с ВИЧ-инфицированными. При поддержке польских коллег внедряются программы психокоррекционной работы с лицами, имеющими алкогольную зависимость (Самарская область).

В ходе просветительской и психокоррекционной работы со спецконтингентом в ряде регионов родилась очень интересная новация: привлечение осужденных к работе в качестве помощников психолога. В территориальных органах УИС Минюста России по Самарской и Саратовской областям, ЖХ-385 и некоторых других такие добровольные объединения осужденных называют группами «психологической поддержки» или «психологической помощи». Члены этих групп углубленно изучают психологию, постоянно посещают социально-психологические тренинги, осуществляют выпуск специальных газет, альманахов, стендов, а главное – оказывают взаимную поддержку, контролируют поведение осужденных, отнесенных к «группе риска», своевременно разрешают конфликты, возникающие в жилой и производственной зонах.

Оценивая работу психологической службы с осужденными, мы будем учитывать не только формальные показатели (количество обследованных, написанных характеристик, прочитанных лекций и т.д.), а реальное положение дел, состояние психологического климата и оперативной обстановки в учреждениях.

2.2. Реформирование УИС не может осуществляться без развития промышленного комплекса, повышения эффективности трудового использования осужденных. Для решения данной проблемы имеются объективные предпосылки. Разработан и согласован с заинтересованными министерствами и ведомствами проект федеральной целевой программы реформирования и реструктурирования промышленного сектора УИС. Подготовлен и находится на рассмотрении в Государственной Думе проект федерального закона о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс, предусматривающий освобождение УИС от уплаты всех видов налогов (сборов), в том числе налога на добавленную стоимость.

Важной предпосылкой повышения эффективности производства является учет человеческого фактора. В этой связи необходимо остановиться лишь на некоторых задачах, которые может решать психологическая служба:

– профессионально-психологический отбор и расстановка кадров (осужденных) для работы на наиболее ответственных производственных участках;

– изучение мотивации труда осужденных и причин нарушений трудовой дисциплины;

– выявление психологических факторов, отрицательно влияющих на производительность труда осужденных и их устранение;

– регуляция состояний утомления и монотонности;

– проведение психологической экспертизы по изучению причин производственного травматизма;

– разрешение и профилактика производственных конфликтов;

– совершенствование системы стимулирования;

– профилактика и устранение психологических барьеров при внедрении новой техники и других новшеств;

– психологическое обеспечение научной организации труда;

– совершенствование системы управления производственными бригадами.

Необходимо активизировать данное направление деятельности психологической службы. Учитывая местные условия, следует проработать вопрос о возможностях введения в исправительных учреждениях должности психолога за счет штатов производства.

2.3. Магистральным направлением реформирования УИС является работа с кадрами. Никакие финансовые инвестиции, новые сооружения следственных изоляторов, тюрем и исправительных учреждений не способны изменить обстановку в уголовно-исполнительной системе, если в ней работают неквалифицированные, не стремящиеся к успеху, не понимающие современных проблем сотрудники. Поэтому воспитание сотрудников новой формации, повышение их социального статуса и общественного престижа – это важнейшие задачи современной кадровой политики. На 1 июля 2000 года штатная численность аттестованных сотрудников – 252 537 человек. Некомплект составляет около 4,8%, тогда как в аналогичный период прошлого года – 7%. В 1999 году на службу принято 43 584 сотрудника рядового и начальствующего состава, а за первое полугодие текущего года – примерно 14 000 человек. Профессиональное становление личности – это сложный процесс. Именно от психологов учреждений и центров психодиагностики во многом зависит, насколько вновь принятые сотрудники соответствуют профессиональным требованиям. По материалам отчетов, в первом полугодии сего года среди принятых сотрудников 5731 (40%) отнесен к «группе риска» и поставлен на профилактический учет. С одной стороны, эта цифра говорит о тщательном подходе к отбору кадров, а с другой – о наличии большого числа проблемных сотрудников, что свидетельствует о низком качестве кандидатов и препятствует успешной работе. Не случайно в 1999 году, в течение первого года службы, уволено 4208 сотрудников рядового и начальствующего состава, что составляет 15,5% от общего числа уволенных. Каждый десятый из вновь принятых сотрудников увольняется, не прослужив и года. По отрицательным мотивам на первом году службы уволено около 8% личного состава от количества всех уволившихся. Эти цифры указывают на необходимость сокращать прием на службу лиц, включенных в «группу риска», и на трудности в адаптации молодых сотрудников к службе в уголовно-исполнительной системе.

Анализ статистических данных за первое полугодие 2000 года показывает, что наибольший процент сотрудников уволен на первом году службы в республиках: Карелия – 27%, Хакасия – 28, Кабардино-Балкария – 25; в Калининградской области – 25%, в Мурманской – 20, Рязанской – 27, Свердловской – 22, Тверской – 20%; в Еврейской автономной области – 20%.

По отрицательным мотивам больше всего сотрудников уволено в Кабардино-Балкарской республике – 33%; учреждениях: АМ-244 – 37%, ИК-231 – 29%; в г. Москве – 26%.

Психологической службе этих территориальных органов необходимо более профессионально подходить к психологическому отбору личного состава, обращая внимание прежде всего на ценностные ориентации кандидатов и их мотивацию к службе.

В связи с передачей УИС в структуру Министерства юстиции необходимо подходить более целенаправленно к формированию новых центров психодиагностики, укреплять взаимодействие военно-врачебных комиссий с практическими психологами исправительных учреждений.

Важная роль отводится психологической службе в ускорении профессиональной адаптации вновь принятых сотрудников. Для решения данного вопроса важно подобрать новичку наставника, провести индивидуальное консультирование, обратить внимание на возможные трудности в работе, изучить адекватность самооценки личностных качеств. Заслуживает одобрения проведение с вновь принятыми сотрудниками социально-психологических тренингов. Данная форма занятий сплачивает молодых сотрудников, дает возможность обсуждать социально-психологические трудности, с которыми они сталкиваются в служебных коллективах и при общении с осужденными, формирует чувство уверенности в себе, закладывает основы психологического иммунитета к негативным явлениям.

По данным статотчета (форма 3-ПС), за первое полугодие сотрудниками психологической службы УИС России проведено более 2 тысяч исследований социально-психологического климата коллективов; выявлено 5390 сотрудников, склонных к деструктивному поведению, и 4212 человек, нуждающихся в психологической поддержке после стресса. В регионах, где создана полноценная психологическая служба, с «проблемными» сотрудниками проводится целенаправленная работа. За последние несколько лет удалось избежать или существенно снизить количество суицидов в территориальных органах УИС Республики Удмуртия; в Кемеровской, Новосибирской, Саратовской, Свердловской и других областей. Следует и в дальнейшем уделять внимание профилактике деструктивных явлений, ибо от них страдают не только конкретные сотрудники и члены их семей, но снижается и авторитет правоохранительных органов, возникают негативные слухи, происходит деморализация всего коллектива.

Перспективным направлением деятельности психологической службы является психологическое обеспечение работы с резервом кадров на управленческие должности. Оно предполагает: психологический отбор и выявление наиболее перспективных сотрудников; проведение с ними специальной психологической подготовки, направленной на развитие организаторских способностей; индивидуальное консультирование и оказание помощи при назначении на новую должность.

Во многих территориальных органах без заключения психолога не решается ни один кадровый вопрос. По заданию руководства УИС психологи участвуют в инспектировании подразделений, изучают стиль управления отдельных руководителей и его влияние на морально- психологический климат в коллективе.

Деятельность уголовно-исполнительной системы носит сложный, нередко экстремальный характер, и одной из задач психологической службы является подготовка сотрудников к действиям в сложных, нестандартных ситуациях. Многие психологи принимали участие в комплексных командно-штабных учениях, связанных с ведением переговоров в ситуации захвата заложников или массовых беспорядков.

Особое внимание руководителям психологических служб следует обращать на необходимость психологического обеспечения отделов специального назначения. Работа психолога в спецназе предполагает психологическое обследование сотрудников накануне и после командировки на Северный Кавказ, психологическую подготовку к несению службы в особых условиях, по возможности сопровождение отдела при несении службы в «горячих точках» и, наконец, проведение системы медико-психологической реабилитации после возвращения из командировки. Психологи должны владеть психотехнологиями диагностики и коррекции посттравматического стресса.

Руководство Главка беспокоит тот факт, что длительное время в 23 территориальных органах должность психолога спецназа не укомплектована. Начальникам психологических служб следует оказать реальную помощь в решении этого вопроса.

И еще одна просьба: будьте внимательны к людям, как психологи и как сотрудники правоохранительных органов. Когда к нам приходит беда, когда гибнут наши коллеги при выполнении служебного долга, держите под личным контролем психическое состояние родственников пострадавших, оказывайте им, при необходимости, психологическую помощь, поддерживайте постоянный контакт с отделами по работе с личным составом.

2.4. Совершенствование уголовно-исполнительной политики и нормативного обеспечения. Реформирование уголовно-исполнительной системы – это сложный, многоаспектный процесс. Реформа предусматривает существенную корректировку карательной политики в отношении лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, сужение практики применения содержания под стражей, более широкое использование альтернативных наказаний, не связанных с лишением свободы.

Это обусловлено тем, что численность лиц, содержащихся под стражей, в России в 1999 году сравнялась с численностью спецконтингента всего СССР на конец 80-х годов. Если население России составляет 1/ 40 часть от населения земного шара, то наше тюремное население – его 1/8 часть (1 млн. 88 тысяч на 1 мая 2000 года). Россия входит в число лидеров по количеству заключенных в расчете на 100 тысяч населения.

Для сравнения: в Германии на 100 тысяч населения – 90 осужденных; в Польше – 160; на Украине – 415; в России и США – около 700 человек. После амнистии, в ходе которой мы освободили порядка 115 тысяч человек, численность осужденных на 100 тысяч населения в России сократилась до 655 человек.

По существу, каждый третий взрослый мужчина поражен клеймом судимости сам либо через своих близких родственников. В судебно-следственную орбиту в качестве подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или осужденного за последние 40 лет вовлечено до 35–40% ныне живущего взрослого населения России.

Поэтому Министерством юстиции подготовлен и внесен на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации». Принятие этого закона позволит за счет либерализации условий содержания, более широкого использования альтернативных наказаний постепенно сократить численность осужденных и арестованных в пределах 350 тысяч человек. Это окажет положительное влияние на стабилизацию положения дел в УИС.

Вы знаете, что в структуре УИС функционируют уголовно-исполнительные инспекции. Уже сегодня их личный состав насчитывает 4091 сотрудника, а на учете в инспекции состоит 768,5 тысячи человек, осужденных к различным мерам наказания без изоляции от общества. Поэтому руководители психологических служб по мере возможности должны организовать психологическое обеспечение работы и с личным составом исправительных инспекций. Что касается осужденных, то представляется, что со временем, по образцу зарубежных служб пробации, в штатах уголовно-исполнительной инспекции у нас будут предусмотрены должности социальных работников и психологов.





3. Основные направления дальнейшего развития психологической службы УИС



Для того чтобы повысить роль практических психологов в реформировании УИС, сама психологическая служба нуждается в дальнейшем укреплении и развитии. В этой связи представляется необходимым:

– разработать и утвердить приказом Министерства юстиции Концепцию развития психологической службы до 2005 года,

– принять меры по совершенствованию нормативно-правовой базы функционирования психологической службы и повышения статуса психологов,

– уделить внимание совершенствованию организационной структуры психологической службы, включая расширение штатов, создание региональных базовых лабораторий, психологических отделов при крупных территориальных органах,

– повысить уровень научно-методического обеспечения ПС, имея в виду, что каждый психолог должен быть обеспечен научно оборудованным инструментарием диагностики, программами психологической коррекции,

– укрепить материально-техническую базу ПС, включая обеспеченность персональными компьютерами, создание психологических кабинетов и т.д.,

– создать постоянно действующую систему непрерывного образования психологов,

– обеспечить взаимодействие ПС с вневедомственными психологическими центрами, с неправительственными общественными организациями в вопросах оказания психологической помощи осужденным.

Наш семинар проходит на рубеже веков, на рубеже двух тысячелетий. Мы окидываем взором: что нами сделано в ХХ столетии и что мы ждем от психологической службы в ХХI столетии. За последние 100 лет в пенитенциарной системе имели место многие новшества, направленные на гуманизацию условий содержания осужденных. Одна из радикальных новаций уходящего века – это созданная нами психологическая служба. Она имеет большие возможности, на нее возлагают огромные надежды, и благодаря нашим совместным усилиям эти надежды должны оправдаться.






В.И. Хомлюк

Начальник Управления по воспитательной

работе среди осужденных ГУИН Минюста России,

полковник внутренней службы







АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ





Новая уголовно-исполнительная политика ориентирует деятельность сотрудников пенитенциарных учреждений на социально-педагогическую направленность воспитательной работы с осужденными в достижении цели их исправления и предупреждения совершения ими новых преступлений. В решении этих вопросов трудно переоценить роль психологической службы.

За истекший период психологическое обеспечение деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы из экспериментального превратилось в одно из приоритетных направлений их функционирования. Нашему управлению особенно близка деятельность этой службы не только потому, что психология является фундаментом, на котором должна строиться вся воспитательная работа с осужденными, но и потому, что первые шаги психологическая служба сделала именно в его недрах.

Учитывая неразрывную связь психологии и воспитания, мы надеемся, что повышение статуса психологической службы, ее укрепление и расширение также благоприятно скажется и на деятельности воспитательных аппаратов пенитенциарных учреждений, позволит им значительно более эффективно организовывать и осуществлять воспитательный процесс среди осужденных.

Затрагивая вопрос психологического обеспечения воспитательной работы с осужденными, необходимо отметить, что воспитание в местах лишения свободы имеет свою специфику и существенно осложняется рядом причин:

Во-первых, в условиях изоляции от общества эта деятельность носит принудительный характер, который обусловлен режимом отбывания наказания, при этом воспитательный процесс протекает здесь еще и в крайне неблагоприятной социальной среде;

Во-вторых, в настоящее время старая идеологическая база воспитательной работы разрушена, а адекватной замены ей до сих пор практически не создано;

В-третьих, сказывается специфика объекта воспитания. Сотрудникам воспитательных аппаратов исправительных учреждений приходится работать как со взрослыми, сформировавшимися людьми, часто имеющими серьезные морально-нравственные дефекты, устойчивые асоциальные установки, различные отклонения в психическом развитии, к тому же в большинстве случаев негативно настроенными по отношению к воспитателям, так и с осужденными молодежного возраста, нуждающимися зачастую в элементарном воспитании, устранении педагогической запущенности и психологической коррекции поведения;

В-четвертых, имеются значительные проблемы, касающиеся основного субъекта педагогического процесса – начальников отрядов и воспитателей: высокая нагрузка и большая текучесть кадров этой категории сотрудников, низкий образовательный уровень, недостаточная психолого-педагогическая подготовка, нередки случаи профессиональной деформации.

Кроме того, в процессе воспитательного воздействия на осужденных следует учитывать специфику этой работы с различными категориями правонарушителей, которая требует глубокого знания их психологических особенностей.

Понятно, что наиболее компетентным лицом, которое может предоставить воспитателю соответствующие сведения, является психолог, однако специалисты данного профиля до сих пор есть далеко не в каждом исправительном учреждении. Выходом из этой ситуации может быть возложение на психологов, работающих в СИЗО, обязанности составлять психологический портрет для личного дела на каждого этапируемого в колонию осужденного. В этом случае сотрудники воспитательных аппаратов тех учреждений, где психологическая служба пока отсутствует, не останутся без столь полезной для них информации. Одновременно подобная практика облегчит задачу психологам ИУ при работе с карантином. В ряде территориальных органов такая работа уже проводится. Считаю необходимым распространить ее во всех регионах.

Актуальной задачей для психологических служб исправительных учреждений в обеспечении воспитательной работы остается повышение уровня психологической культуры и компетентности воспитателей, обучение их профессионально значимым психологическим навыкам и методам работы, умению грамотно взаимодействовать с психологом и использовать полученные от него сведения и рекомендации.

Не менее важным является также оказание психологической помощи осужденным в адаптации к условиям отбывания наказания (особенно попавшим в места лишения свободы впервые), профилактика возможного деструктивного поведения с их стороны, формирование у них позитивного отношения к воспитательному процессу, содействие воспитательным аппаратам учреждений в подготовке осужденных к освобождению и их ресоциализации.

Касаясь частных проблем психолого-педагогической деятельности в исправительных учреждениях, необходимо рассмотреть вопрос организации этой работы с отдельными категориями осужденных, нуждающихся в особом подходе.

Одним из наиболее сложных объектов в отношении организации воспитательного процесса являются осужденные, приговоренные к пожизненному отбыванию наказания в виде лишения свободы. Опыта воспитательной работы с ними нет, а на сегодняшний день в исправительных учреждениях содержится уже свыше 1000 таких осужденных. С введением моратория на смертную казнь эта цифра постоянно растет.

При построении воспитательного процесса с данной категорией лиц необходимо учитывать, что у них практически отсутствуют перспективы, связанные с освобождением из мест лишения свободы, а режимные ограничения для них являются наиболее суровыми. К тому же среди этих осужденных высок уровень соматических и психических расстройств. Воспитательная работа с лицами, отбывающими наказание в виде пожизненного лишения свободы, должна быть ориентирована на предупреждение и предотвращение их агрессии в отношении персонала и других осужденных, а также на воспитание у них самоконтроля, формирование должного отношения к совершенному преступлению, осознание ими собственных духовных и нравственных проблем, своей вины и покаяние в содеянном.

Другой крайне сложной в педагогическом отношении категорией являются ВИЧ-инфицированные осужденные. В настоящее время в исправительных учреждениях УИС содержится уже около 4000 ВИЧ-инфицированных, еще свыше 3500 находятся в СИЗО. На сегодняшний день не существует апробированных методик воспитательного воздействия на эту категорию лиц, недостаточно разработаны и психологические методы работы с ними. Конечно, попытки обобщить практику работы с ВИЧ-инфицированными уже есть (например, в Калининграде и Удмуртии этой проблеме уделяется большое внимание), но это лишь первые шаги, а темпы, которыми увеличивается численность этих осужденных, вызывают серьезную озабоченность.

В учреждениях ВИЧ-инфицированные чувствуют себя отверженными, обреченными, вследствие заболевания у них утрачиваются перспективы и смысл жизни. Кроме того, отношение к ним со стороны других осужденных, а иногда и представителей администрации, носит открыто негативный характер. Физическая и психологическая изоляция, в которой они находятся, вкупе с такими серьезными испытаниями, как болезнь и лишение свободы, могут порождать у них депрессивные состояния, агрессивные и аутоагрессивные тенденции, что является дополнительным препятствием для оказания на них воспитательного воздействия.

Необходимо также учитывать постоянно увеличивающуюся численность в учреждениях УИС осужденных, больных туберкулезом, страдающих наркоманией и алкоголизмом.

Так, на сегодняшний день в исправительных учреждениях УИС отбывают наказание около 100 тысяч осужденных, больных туберкулезом в различной форме, из них более половины – с открытой формой туберкулеза – содержатся в специальных лечебных исправительных учреждениях, остальные находятся вместе с другими осужденными в колониях различных видов режима. С этими осужденными требуется особая, специально направленная (с учетом заболевания) работа психологов.

В привлечении психологов нуждаются также лица, страдающие наркоманией и алкоголизмом. Таких осужденных в наших учреждениях достаточно много: в настоящее время зарегистрировано более 40 тысяч наркоманов, 14 тысяч из них содержатся в 9 специализированных ИК для наркоманов. Более 30 тысячам осужденных назначено принудительное лечение от наркомании и алкоголизма. Около 1/3 осужденных имеют различные психические отклонения.

По состоянию на 1 октября текущего года в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы отбывали наказание 40 117 осужденных женщин, более половины из них оказались в местах лишения свободы впервые.

В целом эта категория осужденных не считается особенно сложной в отношении оказания на нее исправительного воздействия. Однако в последние годы отмечаются весьма существенные изменения количественных и качественных показателей женской преступности. На начало 1995 года в местах лишения свободы находились 21 677 женщин. Таким образом, за 5,5 года их численность возросла почти в 2 раза, в 1,5 раза увеличилось количество женщин, осужденных за тяжкие преступления – убийство, тяжкие телесные повреждения, грабеж, разбой.

У женщин после осуждения значительно чаще, чем у мужчин, распадаются семьи, после освобождения им труднее устроить личную жизнь, а в нынешних социально-экономических условиях еще и очень сложно найти работу; вследствие этих факторов у них возрастает вероятность рецидива преступного поведения.

Представляется необходимой разработка методических рекомендаций по психологическому обеспечению воспитательной работы с осужденными женщинами, в том числе по категориям в зависимости от характера преступления, наличия криминального опыта и таких заболеваний, как алкоголизм и наркомания.

На 01.09.2000 года в 64 воспитательных колониях УИС Минюста России отбывали наказание 19 135 несовершеннолетних, из них 1105 девушек.

Известно, что воспитательная работа с несовершеннолетними и их социально-психологическая реабилитация имеют свою специфику и значительно отличаются от аналогичной работы со взрослыми осужденными. Это обусловлено прежде всего их психофизиологическими возрастными особенностями и социальной незрелостью.

Возрастная перестройка нервной системы, неразвитость механизмов внутреннего самоконтроля, преобладание эмоций над рассудочной деятельностью, отсутствие социального опыта и навыков в разрешении проблем делают личность подростка крайне уязвимой к внешним воздействиям.

Анализ статистических данных показывает, что несовершеннолетние осужденные становятся все сложнее как в криминогенном плане, так и по психолого-педагогическим характеристикам. Растет число лиц, осужденных за умышленное убийство, нанесение тяжких телесных повреждений, изнасилование, разбой, грабеж, увеличивается количество осужденных, имеющих криминальный опыт. Значительная часть подростков (30,2%) не имеет образования, соответствующего возрасту, каждый 10-й воспитанник – сирота либо оставшийся без попечения родителей. В ВК поступает все больше подростков, страдающих алкоголизмом, наркоманией, венерическими заболеваниями. В 65% случаев у несовершеннолетних осужденных имеются признаки выраженной социально-психологической дезадаптации и психических отклонений.

Эти обстоятельства ставят перед сотрудниками колоний задачу не только исполнить назначенное наказание, но прежде всего оказать необходимую воспитательно-психологическую и социально-педагогическую помощь подросткам, оказавшимся в экстремальной социальной и психологической ситуации.

Учитывая вышеприведенные характеристики несовершеннолетних, приоритетным в работе с ними является учебно-воспитательное воздействие, основанное на знании личностных особенностей подростков, умении использовать воспитателями и педагогами данные психологических обследований, рекомендации психологов по коррекции дезадаптивных форм поведения воспитанников.

В этой связи является настоятельной необходимостью постановка и решение следующих проблем:

– разработка и внедрение мероприятий по воспитательной, психологической и социально-трудовой реабилитации подростков. Воспитательная работа должна осуществляться при эффективном взаимодействии всех служб ВК с прослеживанием и закреплением позитивных изменений в личности и поведении подростка с момента осуждения до освобождения, основанных на рекомендациях психологов;

– постоянное психологическое сопровождение несовершеннолетнего осужденного в период всего срока отбывания наказания и обмен информацией с воспитательными службами о поведенческих и личностно-психологических особенностях подростка;

– повышение психологической компетентности сотрудников колонии, в частности воспитателей, с целью грамотной и успешной реализации рекомендаций психологов;

– оказание психологических консультаций на всех этапах проведения учебно-воспитательной и профилактической работы с осужденными, представляющими определенные педагогические сложности, относящимися к «группе риска», при решении вопросов изменения условий режима содержания, представления к УДО, применения мер наказания.

Отдельно стоит затронуть еще одну нашу проблему. Если с психологическим обеспечением воспитательной работы в исправительных учреждениях все более-менее ясно, то вопрос о введении должностей психологов в штаты уголовно-исполнительных инспекций остается открытым.

Безусловно, служба исполнения наказаний без изоляции от общества тоже нуждается в серьезном психологическом обслуживании, и мы надеемся, что в обозримом будущем наш вновь созданный в Главке отдел психологической службы поднимет вопрос о необходимости комплектования кадрами психологов данных подразделений.

Подводя итоги сказанному, следует остановиться также на перспективах развития психологического обеспечения воспитательной работы с осужденными.

Процесс реформирования уголовно-исполнительной системы на основе принципов гуманизма, законности, соблюдения основных прав и свобод человека, организация деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, в соответствии с международными правовыми нормами и стандартами обращения с осужденными предполагают внесение значительных изменений и в содержание воспитательной работы с ними.

На сегодняшний день накоплен большой положительный опыт воспитательной работы с осужденными, но тем не менее она нуждается в постоянном обновлении и совершенствовании с учетом современных тенденций развития общества и государства.

С этой целью в апреле текущего года Минюстом России была утверждена Концепция воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования УИС, в которой нашли закрепление взгляды, принципы и приоритеты, определяющие пути и способы организации воспитательной работы, проводимой с осужденными в исправительных учреждениях.

В соответствии с настоящей Концепцией одним из основных направлений совершенствования воспитательной работы является ее психолого-педагогическое обеспечение, которое включает в себя:

– развитие психологической службы УИС, совершенствование ее организационно-штатной структуры, повышение статуса и профессиональный рост психологов, подбор квалифицированных кадров;

– создание региональных базовых психологических лабораторий, организацию надлежащего взаимодействия между психологами следственных изоляторов, воспитательных колоний, исправительных колоний и тюрем;

– разработку и внедрение психологических методов для прогнозирования и предупреждения негативных явлений в учреждениях УИС, методик изучения личности для оказания дифференцированного воздействия на индивидуальное и групповое поведение осужденных;

– оказание психологической помощи осужденным в снятии стрессовых состояний, организации самовоспитания, работе личности над собой;

– разработку типовых методик для подготовки осужденных к освобождению, их последующей ресоциализации и социальной реабилитации.

Планом мероприятий по реализации положений Концепции предусмотрено создание в 2001 году региональных базовых лабораторий, программ психологического обеспечения деятельности учреждений и органов УИС, банка психодиагностических методик.

Таким образом, развитие психологической службы как базовой структуры, обеспечивающей воспитательный процесс в исправительных учреждениях УИС, является сегодня нашей общей стратегической задачей, и мы рассчитываем, что в недалекой перспективе она будет успешно решена.





Р.В. Овчарова

Курганский государственный университет




НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ





Реабилитация – это комплексная, многоуровневая, этапная и динамическая система взаимосвязанных действий, направленных на восстановление осужденного в правах, статусе, здоровье, дееспособности в собственных глазах и перед лицом окружающих. Она включает аспекты профилактики и коррекции.

Профилактика в системе реабилитации связана с устранением, сглаживанием, снятием причин, условий и факторов, которые вызывают те или иные отклонения в развитии личности. Чаще всего она ориентирована на среду, социальное окружение человека. Специальная профилактика помогает создать такой климат в обществе, который позволяет исключить или затруднить совершение преступлений. Общая профилактика направлена на формирование в общественном и индивидуальном сознании установки на неотвратимость наказания за совершенное преступление, формирование антикриминогенных мотивов поведения.

Коррекция предполагает работу с конкретными отклонениями и направлена прежде всего на личность осужденного, его поведение.

Под влиянием определенных стереотипов жизни у каждого человека образуется устойчивая система реагирования на факторы окружающей среды, складывается динамический стереотип. У преступника при длительном занятии преступной деятельностью также вырабатываются своеобразные привычки и навыки – то есть преступный стереотип. Человек привыкает к отсутствию постоянного жилья, перестает систематически трудиться, теряет трудовые навыки, зато приобретает преступные. Прежде чем приспосабливать такого человека к жизни в нормальной социальной среде, необходимо разрушить его преступный стереотип и заменить трудовым.

Коррекция основана на присущей человеческой психике способности претерпевать изменения под воздействием специально организованной внешней среды. Реализация таких целей наказания, как кара, «карательный эффект», достигается требованиями режима и срока действия наказания и осуществляется изоляцией и принудительной регламентацией личностных проявлений осужденных, их жизни и быта. «Исправительный эффект» достигается путем ресоциализации личности, путем исправления и перевоспитания.

Восстановление в правах предполагает учет основных положений Конвенции ООН о правах человека: право на жизнь и выживание, достойное существование, образование, труд, обеспечение возможностей для благоприятного развития участия в жизни общества, защиту всех основных прав и свобод личности.

Социальная реабилитация связана с восстановлением бывших осужденных в статусе и дееспособности. В психологическом смысле это означает их восстановление как социальных субъектов. Основой социальной реабилитации осужденных должно стать изменение к ним отношения окружающих на всех уровнях: макроуровне (общество в целом), мезоуровне (социальные институты, производственные коллективы, общественные организации), микроуровне (семья, родственники, малый круг общения).

В целом речь идет о гуманизации отношения общества к бывшим осужденным. Необходимо не только признание всеми членами общества неотвратимости наказания за преступление. Кара не должна продолжаться всю жизнь: она ограничена сроком наказания. Гуманное общество не мстит, оно проявляет сочувствие, сострадание, терпимость и лояльность. Такое общество не ограничивается признанием самого факта существования бывших преступников – «быть» (ты тоже человек, живи рядом), но и признанием их права «иметь» (ты такой же человек, живи вместе с нами). Общество, осознав идею о человеке как высшей ценности, должно подтвердить свои благие намерения конкретными акциями: социальная поддержка, социальная защита, социальные гарантии, социальная справедливость.

Наше государство хорошо научилось наказывать за преступления, мстить за них. Ему еще предстоит научиться поддерживать оступившихся, ущербных, деградирующих, девиантных, давать им жизненный шанс и создавать условия для возвращения к себе-Другому. Бывшие заключенные не должны быть изгоями общества, а тюрьма – единственным для них приютом.

Социальная реабилитация осужденных должна иметь не только морально-психологическую, но и юридическую основу: Закон о социальной адаптации бывших осужденных; ответственность местных органов власти; правовые гарантии на сохранение жилья, на трудовое и бытовое устройство после освобождения.

Для ускорения процесса реабилитации необходимо создание центров и домов социальной адаптации, общественных фондов, развитие социального патронажа, индивидуального поручительства и поручительства трудовых коллективов предприятий.

В соответствии с изменениями законодательной базы необходимы конкретные меры, направленные на безусловное выполнение конституционных прав лиц, отбывших меру наказания:

– ответственность за отказ и заинтересованность предприятий, организаций, учреждений, их руководителей в приеме реабилитируемых на работу;

– экономическое стимулирование за их обеспечение жильем;

– учет освободившихся из мест лишения свободы в балансе трудовых ресурсов и их включение в государственную систему трудоиспользования;

– расширение сети специализированных домов-интернатов, центров, приютов для социальной адаптации бывших заключенных и др.

Социально-психологическая реабилитация не только связана с преодолением социальной дискриминации, репрессий семьи, производственных коллективов бывших осужденных, но и изменением их представлений о самом себе – Я-концепции, ценностных ориентаций и социальных установок. Следствием таких личностных преобразований могла бы стать работа по самоизменению.

Этот вид реабилитационной работы осуществляется в исправительно-трудовых учреждениях и за их пределами. Он осуществляется заместителем начальника по воспитательной работе, старшим инспектором по трудовому и бытовому устройству, воспитателями и начальниками отрядов во взаимодействии с районными (городскими) органами внутренних дел, участковыми уполномоченными, отделами социальной защиты населения, общественными наблюдательными советами. Она может стать более целенаправленной и эффективной при наличии четкого государственного механизма постпенитенциарной опеки. Участвуя в этом виде работы, психолог может влиять психологическими средствами на семью осужденного, его родственников, гуманизировать в рамках режима отношения к заключенным со стороны сотрудников ИУ, обеспечивающих диалог с осужденными. Он может осуществлять психологическую подготовку осужденных к вероятным конфликтным ситуациям после выхода на свободу.

Реабилитация в психолого-педагогическом аспекте может рассматриваться как процесс восстановления психических проявлений и способностей человека после какого-либо нарушения средствами пенитенциарной педагогики. В результате создается определенное равновесие в психике и поведении человека, отвечающее нормам социального поведения, адекватное требованиям среды, в которой он живет. Оно достигается включением и интегрированием поведения индивида в условиях, соответствующих требованиям нормальной жизни. В этом плане реабилитацию часто называют перевоспитанием.

Попадая в ИУ, почти каждый осужденный планирует для себя только окончание срока наказания. Перед воспитателями ИУ, психологами стоит гораздо более сложная задача: планирование нового человека, основанное на способности проектировать личность – видеть в каждом осужденном нового человека и добиваться, чтобы он сам стремился к перестройке собственной личности.

Факторами перевоспитания являются: личность воспитателя, воспитательно-профилактические методы, труд и его характер, личность осужденного с его увлечениями, привязанностью к близким, стремлениями к образованию, получению профессии. Именно эти факторы приводят к реконструкции личности осужденного.

Психологическая реабилитация может рассматриваться как психологическое сопровождение перестройки личности осужденного в процессе исполнения наказания. Она включает психопрофилактику, психокоррекцию, психологическую поддержку и психотерапию в кризисных и критических ситуациях и базируется на психологической диагностике.

Результатом психологической реабилитации осужденных, с одной стороны, являются осознание вины, покаяние, очищение, катарсис, а с другой – выработка социального иммунитета, толерантности личности к асоциальным воздействиям. Подобные результаты возможны, если психологическая установка осужденного на новый образ жизни подкрепляется комплексом социальных условий для ее реализации. В противном случае мы часто получаем рецидивы преступного поведения.

Медицинская реабилитация – система мер, предполагающая сохранение и восстановление здоровья человека на уровне, обеспечивающем его дееспособность. Она исходит из понимания сущности здоровья и отклонений в его состоянии. Здоровье – состояние человека, характеризующееся полным физическим, духовным и социальным благополучием, а не только отсутствием болезней. В этом смысле каждый заключенный нуждается в реабилитации. Известно, что криминогенная среда обладает критической массой умственно отсталых в степени дебильности, асоциальных психопатов, невротиков, лиц с последствиями черепно-мозговых травм, деградировавших под влиянием алкоголизма, наркомании и многолетней тюремной жизни личностей. Многие из них нуждаются не только в психологическом сопровождении, но и психиатрическом лечении. Психопатология под влиянием психотравмирующих обстоятельств, связанных с лишением свободы и режимом, лимитирующих насущные потребности личности, приводит к декомпенсации и вызывает психопатологические расстройства и реактивные состояния.

Любые модели реабилитации должны строиться на основе комплексной диагностики. Этимологическая диагностика может восстановить историю криминального поведения: какие факторы (медико-биологические, социокультурные, психолого-педагогические) спровоцировали актуальное состояние; какая часть микросреды оказала наиболее пагубное воздействие на человека; является ли влияние перечисленных факторов многоплановым, многосторонним, интенсивным, длительным; на какой период жизни падают эти воздействия; как человек реагирует на позитивное, негативное или дезинтегрирующее влияние микросреды; какова его сопротивляемость. Симптоматическая диагностика определяет предмет реабилитационной работы, ее содержание.

Исходя из комплексной диагностики исследуемого явления, можно предлагать самые различные специальные реабилитационные модели: «профилактика», «диагностика», «коррекция», «реабилитация», «развитие», «восстановление» или их комплекс. Сущностный характер названных моделей будет различным: психологическая, социальная, коррекционно-педагогическая, медицинская или комплексная (медико-психолого-социально-педагогическая).

Каждая модель требует реализации определенного содержания, форм и методов работы, включает круг заинтересованных и компетентных участников, предполагает соответствующие технологии и ориентирована на конкретные результаты реабилитации.

Наиболее эффективной представляется комплексная модель реабилитации осужденных, которую возможно реализовать в условиях межведомственного взаимодействия.

Основной особенностью системы реабилитации является обеспечение паритета реадаптации, ресоциализации и защиты прав и интересов осужденных и вынужденных мер их наказания и перевоспитания.

Основные принципы реабилитации следующие: принцип учета региональных особенностей, социокультурной и экономической ситуаций в регионе; принцип партнерства; принцип разносторонности реабилитационных мероприятий; принцип единства биологических, психосоциальных и педагогических методов; принцип ступенчатости; принцип индивидуально-личностного, гуманистического подхода.

Принцип учета региональных особенностей, социальной и экономической ситуаций предполагает знание характеристики криминогенной обстановки, контингентов, структуры учреждений, осуществляющих различные виды реабилитации, кадровой ситуации, с целью организации единого реабилитационного пространства.

Принцип разносторонности предусматривает комплекс разнообразных мероприятий по реализации реабилитационной программы и состоит в опосредовании всех реабилитационных мероприятий личностью осужденного и его индивидуальной социальной ситуацией. Различают следующие сферы реабилитации: семейную, общественную, образовательную, производственно-трудовую и др.

Принцип партнерства (начальник отряда, воспитатель, психолог, социальный работник, участковый уполномоченный, врач, священник) предполагает разделение полномочий, ролевое взаимодействие и сотрудничество различных ведомств и специалистов в реализации реабилитационных программ.

Принцип единства психосоциальных, биологических и педагогических методов воздействия подчеркивает необходимость разнопланового понимания личности осужденного с учетом ее психологических, физиологических и патофизиологических свойств.

Принцип ступенчатости предполагает постепенный переход от одного реабилитационного мероприятия к другому в связи с актуальными потребностям, сроком наказания, отношением к нему, характером совершенных преступлений, степенью их тяжести, уровнем осознания вины, состоянием организма и психосоциальными особенностями личности.

Принцип индивидуально-личностного, гуманистического подхода определяет адресный и щадящий характер помощи и предполагает учет не только зоны актуального и ближайшего развития осужденного, но и ориентацию в работе с ним на перспективу, на формирование общечеловеческих ценностей.

Осужденные являются сложными объектами реабилитации. Они могут рассматриваться по многим критериям:

– по результатам перевоспитания: вполне исправившиеся; с дефектами воспитания; неисправившиеся;

– по типу социальных установок и типу личности: положительная активная социальная установка, сильный тип личности; потенциально-положительная установка, слабый тип личности; невыраженная социальная установка, психические отклонения личности; асоциальная установка, психические отклонения; асоциальная установка, сильный тип личности; асоциальная установка, сильный тип личности.

– по лидерским качествам и многим другим параметрам.

Каждая классификация требует учета определенной специфики в организации психологического сопровождения.

Характер реабилитационной помощи:

– переход от запаздывающей помощи к профилактической;

– переход от карающей помощи к помощи, щадящей личность;

– переход от эпизодической и случайной помощи к гарантированной и комплексной;

– переход от анонимной помощи к личностно ориентированной;

– переход от изоляции реабилитантов к работе с ними в условиях включенности в социальную среду.

Реабилитационная государственная служба – это единое пространство государственных, частных, общественных, религиозных, благотворительных и других организаций и учреждений, объединенных общей целью, обеспечивающих оптимальные условия для социальной адаптации бывших осужденных и, следовательно, способствующих нравственному оздоровлению общества. Она носит региональный характер и может эффективно функционировать и развиваться при наличии четкого понимания и реализации ее руководителями следующих узловых моментов:

– межведомственное взаимодействие в организации единого реабилитационного пространства;

– научно-методическое обеспечение реабилитационной деятельности;

– кадровое обеспечение реабилитационной службы;

– диагностика и отбор объектов реабилитации;

– согласованные действия субъектов реабилитационного процесса на уровне службы и конкретного учреждения.

Реабилитационная служба исправительного учреждения — это весь коллектив и команда специалистов, взаимодействующих в рамках функциональных обязанностей и профессиональной компетентности на основе общего подхода в рамках определенной содержательной модели и осуществляющих систему взаимосвязанных мер, направленных на подготовку осужденного к жизни на свободе, его реинтеграции в общество.

Критерии успешного становления и функционирования реабилитационной службы можно выделить по трем основаниям:

1) социально адаптационные:

– нормальные отношения в семье;

– наличие жилья, прописки;

– наличие постоянного места работы;

– полезное проведение досуга;

– повышение образовательного и культурного уровня;

– разрыв связей с преступным миром;

2) содержательно-методические:

– содержание и формы педагогической реабилитации;

– содержание и формы психологической реабилитации;

– содержание и формы социальной реабилитации;

– содержание и формы медицинской реабилитации;

3) организационные:

– наличие команды специалистов с четко определенными задачами;

– функциональное взаимодействие специалистов на протокольном и внепротокольном уровнях;

– включенность всего коллектива ИУ в реабилитационный процесс.

Итак, реабилитация осужденных в исправительно-трудовых учреждениях имеет свою специфику и носит приоритетно социально-психологический характер. Ее содержание, формы и методы зависят от особенностей субъектов реабилитации. Чаще всего в личности осужденного как в фокусе сконцентрированы проблемы биологического, социального и психолого-педагогического генеза, что предполагает комплексную помощь со стороны различных специалистов. Цели, общие задачи, принципы и характер помощи при этом являются универсальными для всех участников реабилитационного процесса, осуществляемого на гуманистической основе.

РАЗДЕЛ II
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ПСИХОДИАГНОСТИКИ ОСУЖДЕННЫХ



А.А. Васищев

Начальник психологической службы

УИН Минюста России по Ярославской области,

капитан внутренней службы







ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ
ПСИХОДИАГНОСТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ





От того, как поставлена психодиагностическая работа лаборатории, во многом зависит статус психологической службы в структуре учреждения, поскольку на базе различных мероприятий по психологическому обследованию сотрудников и спецконтингента осуществляется взаимодействие с другими службами, проводится психокоррекционная работа и психологическое консультирование.

Важным элементом организации психодиагностической работы является формирование системы заявок. Если инициаторами всех мероприятий являются только психологи, то, скорее всего, психологическая служба имеет низкий статус в структуре учреждения.

Система заявок хотя и никак не регламентирует, но по крайней мере упорядочивает процесс взаимодействия между психологической и другими службами. Во многих случаях обращения к психологу носят чрезвычайно расплывчатый, неопределенный характер.

Заказы на работу психолога могут быть оформлены устно или в виде заявок (письменно по установленной форме) на проведение определенной работы. Заявка оформляется заказчиком или психологом в присутствии заказчика. При обращении с личной проблемой заявка не оформляется. При групповых обследованиях возможно оформление одной заявки на работу с группой осужденных или сотрудников. В дальнейшем заявка прилагается к материалам и отчету по результатам работы (одна копия остается у психолога).

Основными задачами введения в практику заказов на работу психолога являются:

– обоснование проведения психодиагностического обследования;

– формирование у заказчиков четких представлений о целях, задачах работы психолога;

– информирование заказчика обо всех возможных задачах и видах работ психолога, о психологической документации, которую может предоставлять психолог по результатам проведенных мероприятий;

– совершенствование системы планирования работы и отчетности психолога;

– максимальное приближение работы психолога к приоритетным задачам и практическим нуждам подразделения;

– дать возможность заказчику соотнести необходимость заказываемой работы с материальными и временными затратами, необходимыми для ее выполнения;

– привлечение заказчика к активному участию в обсуждении результатов работы психолога с тем, чтобы исключить возможность их неверной трактовки и развития взаимопонимания между заказчиком и психологом;

– повышение авторитета и значимости работы психолога, формирование у сотрудников адекватного образа психолога;

– исключение использования рабочего времени психолога для выполнения задач, не связанных с функциональными обязанностями психолога, а также противоречащих профессиональной этике.

В любом случае для определения точности запроса, для наполнения проблемы конкретным содержанием требуется проведение специальной беседы с человеком, сделавшим запрос. Такая беседа имеет и дополнительное значение – она служит для сбора первичной информации.

Инициатором обследования может выступать и сам психолог, если его внимание привлекут особенности поведения конкретного осужденного или сотрудника и он почувствует необходимость выяснить их причины.

Психологическое обследование осужденных позволяет решать следующие задачи:

– обследование в карантине вновь прибывших осужденных;

– распределение по отрядам;

– трудоустройство на должность, требующую учета психологических факторов;

– сбор документов к административной комиссии по вопросам:

представления к условно-досрочному освобождению,

предоставления права бесконвойного передвижения,

предоставления отпуска с правом выезда за пределы ИУ,

изменения условий содержания,

снятия с профилактического учета,

– зачисление в актив;

– перевод осужденного в безопасное место или другой отряд;

– постановка на учет психиатра;

– изучение наиболее криминальной части осужденных;

– выявление лиц, склонных к суициду, побегам, деструктивному поведению;

– прояснение межличностных отношений в группе осужденных;

– выяснение причин осложнения межличностных отношений между сотрудниками и осужденными.

Возможности психолога часто либо недооцениваются, либо переоцениваются. В последнем случае психолога представляют как мага-волшебника, который «видит человека насквозь». Поэтому необходимо формировать у заказчика верное представление о задачах и возможностях психолога вообще и конкретного специалиста в частности. В противном случае перед ним могут ставиться совершенно нереальные задачи или задачи, не относящиеся к сфере его компетенции (например, определить, врет тот или иной человек оперативному работнику или нет). Поскольку любой сотрудник, не являющийся психологом, не может выступать экспертом в области психологии, следует корректно, но настойчиво отстаивать те интересы, которые касаются вопросов профессиональной компетенции и профессиональной этики.

В частности, применительно к основным целям, задачам и условиям своей деятельности психолог обязан выполнять распоряжения администрации, если они не находятся в противоречии с законом, установленными принципами, методами и данными психологической науки, а также возможностями и средствами, которыми он располагает.

Другим важным моментом является то, что заказчик часто сам не представляет достаточно ясно, чего он хочет от психолога, поэтому важной составляющей работы психолога является формирование этого представления. Сотрудник приходит к психологу с одной установкой: психолог может решить определенную проблему, которая, по его мнению, имеет некоторое отношение к психологии. Однако саму проблему психологически, то есть в понятной психологу системе координат, он определить часто не может. По сути дела, принятие заявки часто сопровождается и определенным просвещением самого заказчика. Очень важно правильно использовать эту ситуацию и грамотно, учитывая запрос, «приспособить» заказчика к своим возможностям.

Люди, с которыми психолог сталкивается в своей деятельности (руководство, другие заказчики), имеют свои собственные житейские представления о работе психолога, о психологии вообще. Необходимо прилагать усилия к установлению таких взаимоотношений с другими людьми, чтобы их субъективные взгляды не влияли на работу психолога.

Выбор метода обследования – один из наиболее сложных этапов диагностической работы психолога. Необходимо учитывать тот факт, что «для практической психодиагностики важным является быстрота и акцентированность обследования на конкретной проблеме. Она не может позволить себе таких временных и людских затрат, какие позволяет себе научно-исследовательская психодиагностика»1.

В распоряжении психологов имеется обширный набор тестовых методик, обладающих целым рядом достоинств, аккумулирующих в себе богатый клинический опыт, накопленный в психологии и смежных дисциплинах. Многие методики действительно являются хорошим инструментом в руках профессионала. Проблема заключается не в том, хороша или плоха та или иная методика, а в том, насколько уместно ее использование в конкретной ситуации. По сути дела, каждая методика представляет собой практическое воплощение (в инструменте) некоторой психологической теории. Психолог должен отдавать себе отчет в том, что интерпретация определенных результатов имеет не абсолютный характер, а верна лишь в рамках теории, которой придерживается разработчик методики. Умение психодиагноста сопоставлять разные теоретические подходы для решения конкретной задачи требует от него построения определенной методологической базы исследования и придает его работе творческий характер.

Психолог должен избегать ошибок, допускаемых непрофессионалами, незнакомыми с ограничениями в использовании того или иного теста.

Все множество имеющихся диагностических методик охватывается тремя основными диагностическими подходами:

Объективный подход – диагностика осуществляется на основе изучения реальных результатов деятельности и особенностей поведения сотрудников, замера их психических состояний и личностных черт с помощью специальных тестов, анализа документов (личного дела);

Субъективный подход – диагностика осуществляется на основе сведений, сообщаемых обследуемым о себе (многочисленные опросники);

Проективный подход – диагностика осуществляется на основе анализа особенностей взаимодействия с внешне нейтральным, как бы безличным материалом, становящимся в силу его неопределенности объектом проекции.

Внутри каждого из подходов могут быть выделены группы достаточно однородных, близких друг другу методик. В то же время некоторые из конкретных методик трудно отнести к одному из подходов, они будут занимать как бы промежуточное положение. Между этими подходами нет непроходимых границ.

Для психодиагностических обследований необходимо использовать только стандартизированные, адаптированные методики, надежность которых проверена. Желательно использовать методики, разработанные научно-исследовательскими центрами и организациями, специализирующимися на разработке психологического инструментария. В связи с этим необходимо предварительно ознакомиться с тем, кто является разработчиком методики, на какую выборку он рассчитан.

Нельзя использовать и делать выводы на основе:

– результатов выполнения популярных, развлекательных методик;

– методик, не имеющих норм (кроме ситуаций их адаптации);

– методик, группа нормирования которых не соответствует обследуемой группе;

– интерпретации компьютерных методик неизвестных разработчиков.

Психолог должен уметь квалифицированно разбираться с психометрической документацией в методической литературе по психодиагностике, должен знать, какие психометрические характеристики теста должны указать его разработчики, в какой степени они соответствуют типу теста, с одной стороны, и актуальной задаче, для которой его требуется использовать, – с другой. Прежде чем использовать ту или иную методику, необходимо определить, обосновано ли его применение какими-либо показателями надежности или валидности. Так, если требуется использовать тест для прогноза со значительным упреждением, а сведений о проверке прогностической валидности не получено, тест не может считаться готовым для решения данной задачи.

Психолог должен также правильно определить, в какой мере известные тестовые нормы по требующейся методике применимы в его ситуации с учетом контингента испытуемых и типа диагностической ситуации.

При подборе методик и их дальнейшей интерпретации важно учитывать тот факт, что поведение испытуемого в ситуации, когда он самостоятельно обратился за консультативной помощью, резко отличается от ситуации, когда производится принудительное обследование по заказу администрации. Ситуация экспертизы, в которой человек оказывается не по своей воле, приводит к его предельной ориентации на социально одобряемые, «правильные» формы поведения, к отказу от собственной индивидуальности и мгновенной подстройке даже под малейшую эмоциональную реакцию эксперта. В данном случае обследуемый со своей стороны решает задачу: как выглядеть более «правильным» – и строит такое отношение к заданиям теста, которое могло быть не предусмотрено разработчиком методики.

Для каждой из ситуаций (экспертизы или консультирования) следует подбирать соответствующие методики и тестовые нормы. Так, если обследование носит характер экспертизы, то это обстоятельство может сделать невозможным сопоставление индивидуального результата с нормами, полученными в ситуации доверительного контакта. В таком случае результаты обследования будут сдвигаться в сторону высокой оценки, и диагностический инструмент фактически потеряет способность дифференцировать испытуемых. В данном случае необходимо либо разрабатывать частные нормы, либо отказаться от использования методики, либо строить ситуацию тестирования не как ситуацию экспертизы. Ситуации экспертизы в большей степени отвечают клинические методы или проективные и диалоговые.

В ситуации клиента к диагностическому инструментарию можно предъявлять гораздо менее жесткие требования относительно его защищенности от фальсификации.

С целью упорядочивания деятельности психолога и повышения авторитета психологической службы каждая методика должна быть укомплектована всеми необходимыми компонентами. Нежелательно использовать старый, мятый стимульный материал, клочки бумаги для выполнения заданий теста и подсчета результатов. Все это не формирует уважения к работе психолога со стороны администрации учреждения и осужденных.

Для ускорения обработки и исключения ошибок при подсчете необходимо использовать ключи. Это особенно важно при отсутствии компьютерной техники, так как с использованием бланков с ключами скорость обработки результатов теста можно довести до нескольких минут.

Руководители психологических служб должны оказывать содействие в разработке, приобретении и оснащении лабораторий необходимым для работы инструментарием, обучении психологов основным навыкам психодиагностической работы.

Психологическая лаборатория каждого учреждения укомплектовывается необходимым набором методик, каждая из которых содержит:

– стимульный материал (опросник, карточки или бланк);

– бланк для ответов и обработки сырых данных (матрица для размножения);

– ключи для подсчета баллов (для опросников);

– руководство по интерпретации данных, методические материалы по обработке результатов.

Для удобства использования психодиагностические методики лучше хранить в отдельном шкафу одним комплектом, не в стопках, а в вертикальных папках или ячейках. Каждая методика должна иметь набор бланков (расходный материал) или матрицу бланка, используемую для копирования.

В качестве расходного материала могут использоваться полные бланки, содержащие область общих сведений об обследуемом, область заполнения (для обследуемого), область обработки (для психолога) и место для заключения (как правило, с обратной стороны). В целях экономии бумаги можно использовать мини-бланки, содержащие только область заполнения. Иногда расходный материал состоит из двух бланков, один из которых представляет собой область заполнения, а другой – область обработки и заключения для психолога. В последнем случае материал используется не так экономно, но обследуемый не видит никаких формул и графиков, которые могут вызвать у него тревогу или защитную реакцию.

Область обработки содержит, как правило, наглядные вспомогательные средства, помогающие быстро получить сырой балл, перевести его в нормальную оценку и вывести конечный результат в удобный для анализа вид – таблицу или график.

Можно также печатать на одном листе только лицевые стороны двух методик с областью заполнения. В распоряжении лабораторий УИН Минюста России по Ярославской области имеются несколько комплектов бланков с ключами – в вариантах А4 (стандартный размер 14,8 х 29,7 см), А5 (половина стандартного листа) и А6 (четверть стандартного листа), что дает возможность при подготовке бланков для обследований выбирать наиболее удобный вариант расходных материалов.

При тиражировании опросников, бланков к тестовым методикам в некоторых случаях можно предварительно закрывать название теста с целью исключения ненужных ассоциаций у испытуемого.

При разработке бланков необходимо учитывать, что от правильной его разработки зависит скорость, точность обработки результатов и качество получаемой интерпретации. Необходимо исключить возможность ошибки при подсчетах. Для этого весь процесс ручной обработки следует сделать максимально удобным, исключив необходимость использования дополнительных записей на отдельных бумажках, запоминания промежуточных подсчетов.

Компьютерные варианты методик позволяют осуществлять тестирование как в диалоговом режиме, так и путем ввода данных с бланка фиксации результатов для автоматизированной обработки.

В последнее время на компьютерном рынке появляется большое количество психодиагностических программ (например, теста Люшера – около 10 вариантов). Часто они позволяют получать готовые интерпретации. Необходимо очень внимательно подходить к таким программам, учитывать, что высокий уровень интерпретации на компьютере для многих из них реализовать непросто. Несмотря на достаточно широкое распространение компьютерных тестов, не утихают споры об их месте в решении многих психодиагностических задач, при этом наибольшее неприятие исследователей вызывает компьютерная интерпретация результатов тестирования. Это связано прежде всего с тем, что алгоритм и содержание интерпретаций вкладывают конкретные люди. Это требует высокого уровня профессионализма разработчиков, поэтому следует предварительно убедиться в их авторитетности. В противном случае лучше ограничиваться автоматизированным опросом и построением профиля, а интерпретацию проводить самостоятельно.

В подборе методик в батарею (программу обследования) психолог руководствуется не субъективными предпочтениями и предубеждениями в оценке методик, а исходит из требований максимальной эффективности диагностики – максимум надежности при минимуме затрат.

При формировании батареи тестов для психодиагностического обследования необходимо исходить из:

– целей и задач психодиагностического обследования (для определения того, какие характеристики следует изучать);

– сложности изучаемого явления – простое (например, тревожность) или интегративное качество личности (например, личностная зрелость) будет изучаться;

– параметров, возможностей методик (они должны максимально отвечать стоящим задачам);

– особенностей обследуемых;

– времени, отведенного на обследование (обычно оно ограничено, поэтому батарея или набор не могут быть слишком большими);

– взаимодополняемости методик – результаты по одним методикам должны дополняться, обосновываться результатами других (поскольку полученный по одной методике показатель может объясняться различными причинами, другие методики должны сужать зону поиска).

Для того чтобы выбор методик осуществлялся исходя из стоящих задач, а не наличия тех или иных тестов, банк психодиагностических методик психологической лаборатории должен быть достаточно большим, включать как широко, так и узконаправленные. В противном случае возможны ситуации, когда результаты обследования не будут отвечать запросам администрации. Оторванность психодиагностических обследований от нужд сотрудников, по заявке которых оно проводится, часто вызывает их неудовлетворенность результатами.

Например, если заказчика – заместителя начальника учреждения по БОР – интересует готовность младшего инспекторского состава действовать в экстремальных ситуациях, допуск к оружию и спецсредствам, то батарея должна, по всей видимости, содержать методики, измеряющие такие показатели, как тревожность, нервно-психическая устойчивость, волевой самоконтроль, склонность к риску, в то время как многие громоздкие личностные опросники в данном случае не дадут полезных сведений. Иногда небольшой батареи из узконаправленных методик будет достаточно для быстрого решения конкретной задачи. Таким образом, характер формулируемого заказа (четко или размыто, широко или узко поставленная задача) прежде всего определяет состав формируемой батареи.

Психодиагностическая работа должна всегда отталкиваться от целей, стоящих перед сотрудниками учреждения, изучение должно быть конкретным, соответствовать тем задачам воспитательной работы, которые необходимы на данном этапе работы. Так, изучение осужденного в целях построения программы адаптации в ИУ будет отличаться от его изучения при рассмотрении вопроса о предоставлении отпуска или в ситуации изучения его в целях психологической подготовки к жизни на свободе.

При формировании батареи тестов и проведении обследования спецконтингента в первую очередь изучению подлежит сфера мотивации и социальной направленности личности. Необходимо использовать проективные, идеографические методы изучения личности, а не ограничиваться тестами-опросниками, ответы на которые могут фальсифицироваться в значимых ситуациях; в этом отношении предпочтительными являются следующие методики: тесты (Люшера, Hand-test, пятна Роршаха, Сонди, ассоциативный словесный тест, Гилфорда–Салливена, Розенцвейга, Келли, юмористических фраз); незаконченные предложения; автопортрет (письменный); знаковая социометрия Пирожкова; контент-анализ письменной продукции; графические методы.

Во многих ситуациях (например, обследование при рассмотрении вопроса о предоставлении УДО, отпуска) большую ценность имеют специально разработанные методики «стандартизированной беседы», где вопрос задается психологом, а различным вариантам ответов присваивается определенная оценка; таким образом, совмещаются преимущества стандартных методов и непосредственного контакта с обследуемым.

Необходимо получать максимум информации о личности осужденного во время его поступления в ИУ, когда процесс тестирования наиболее упрощен и не требуется специальной мотивации на психологическое обследование; даже если сырые материалы не могут быть обработаны сразу, они могут понадобиться в дальнейшем.

В отдельных случаях допускается проведение тестирования с использованием опросников и анкет (заполнения бланков) непсихологами, например, начальниками отрядов после предварительной подготовки; при этом обработку и интерпретацию результатов должен проводить только специалист.

Психодиагностическое обследование может состоять из двух этапов:

Первичное обследование (разведывательное)

Если нет четкого представления об объекте исследования, необходимо уточнение проблемы и формулировка гипотез, дополнительное изучение различных источников (литература, личные дела, письма...), определение общих личностных особенностей осужденного или сотрудника, на основе которых определяются «проблемные зоны», качества, которые требуют более глубокого изучения. В ходе первичного обследования может выясниться, что ранее поставленные задачи и выдвинутые гипотезы были недостаточно верны.

Специализированное углубленное обследование

Углубленное изучение тех или иных психологических особенностей с целью установления причинно-следственных связей или получения более или менее полного психологического портрета обследуемого лица (группы лиц).

Осужденного на обследование обычно направляет начальник отряда. Но лучше, если поводом для встречи является не само обследование. Часто есть смысл заранее готовить почву для психодиагностической работы с конкретным человеком. Легче всего установить психологический контакт с собеседником, если проявить особое внимание к его личностным потребностям и интересам, к его семейному положению, профессиональной деятельности и т.д.

В ситуации, в которой проводится обследование, должны быть исключены все помехи, обследуемый должен чувствовать себя достаточно комфортно. Обследование должно проводиться в отдельном помещении, в которое никто не должен входить. Ни психолог, ни обследуемый не должны никуда спешить. Обследуемый не должен быть уставшим, голодным или под влиянием аффекта. Если он находится в состоянии острой тревоги, обследование противопоказано. Оптимальное положение психолога – сбоку, так, чтобы обследуемый видел его периферическим зрением, но не заглядывал в записи. Считается оптимальным проведение обследования вечером после ужина, когда человек несколько расслабляется и ослабевают механизмы психологической защиты2. Перед тем, как проводить более сложные методики, желательно провести более простые, которые помогут втянуться в работу (например, рисуночный тест, методику Дембо-Рубинштейна).

Наименее эффективен путь проведения обследования, в котором психолог без предварительной подготовки испытуемого начинает проводить тестирование, делает акцент на процедуре, а не на непосредственном взаимодействии с обследуемым. И при проведении тестирования важно не просто выступать в роли нейтрального регистратора ответов испытуемого, а быть его партнером, доброжелательным и понимающим собеседником.

Необходимо уделять особое внимание формированию мотивации осужденного на психологическое обследование, для чего следует:

– по возможности маскировать позицию исследователя, чтобы снизить эффект присутствия наблюдателя; с этой целью моделируется ситуация простой беседы, обращения за какой-либо помощью или советом к осужденному и т.д.;

– в определенной мере занижать значимость обследования, чтобы исключить страх перед последствиями изучения личности осужденного;

– нейтрализовать «миф», будто цель психологического тестирования – выявление психической патологии (смешение понятий «психолог»–«психиатр») или сбор «компромата»;

– исключать из поля зрения осужденных результаты обследований, карты психодиагностического обследования, психологические портреты и прочую документацию;

– определять цель обследования прежде всего как самопознание, помощь осужденному;

– объяснять, что обследование полезно для самого осужденного, так как предохраняет его от поверхностной, предубежденной оценки со стороны сотрудников;

– преуменьшать различие задач, стоящих перед испытуемым и психологом; если задачи обследования находятся в определенном резонансе с задачами клиента, мотивационное напряжение может несколько снижаться;

– использовать результаты обследований в индивидуально-психологической работе с осужденным;

– гарантировать осужденному ознакомление с результатами обследования с целью формирования интереса к особенностям своей личности;

– если заказчиком является сам осужденный, необходимо гарантировать неразглашение результатов обследования;

– следить за тем, каким образом подается обследование другими сотрудниками, следует всячески пресекать любые попытки запугивания осужденных («Вот направлю вас к психологу, он быстро с вами разберется»), использования психодиагностического обследования в контексте различных мер наказания.

Необходимо помнить: если осужденные будут считать, что полученная в результате обследования информация будет направлена против них, то вряд ли она может считаться достоверной. Поэтому важным моментом в работе психодиагноста является постоянное внимание к тому, как обследуемый воспринимает ситуацию, поскольку в конечном счете от этого зависят результаты обследования.

Обследуя осужденного, нельзя называть полное название теста и его шкал, разрешать просматривать какие-либо методические материалы, а также просматривать заранее задания теста. В условиях пенитенциарной системы в отдельных случаях с опросников желательно снимать верхнюю «корочку» с названием теста. При объяснениях предпочтительнее слова «задание», а не «тест», «умения», а не «способности», «характер», а не «особенности личности». Другими словами, необходимо всячески избегать определений и оценок ситуации обследования, которые могут вызвать повышенное мотивационное напряжение.

В момент проведения обследования нельзя давать клиенту обратную связь, пока результаты не обработаны. Не следует влиять на процесс выполнения задания, направляя его усилия в определенное русло. Необходимо объяснить обследуемому, что вся информация в полном объеме будет доведена до него в свое время. Допускаются лишь ободряющие реакции, похвала, удовлетворение работой обследуемого.

Качественные аспекты тестового поведения обследуемого часто сами служат для аргументации выводов, основанных на количественных оценках. Например, чрезмерное увеличение среднего времени выполнения методики может быть показателем нерешительности, психомоторной заторможенности, замешательства, излишней педантичности или пассивного сопротивления процедуре тестирования. Чрезмерно быстрое выполнение теста предполагает, что испытуемый либо очень импульсивен, либо не читал и не обдумывал каждый вопрос или задание. При ответе на вопросы опросника проблемы типа «не могу сказать» могут означать нерешительность, двойственность или попытку избегать принятия негативных сторон в самом себе без умышленной лжи.

Практика тестирования осужденных показывает, что они весьма чувствительны к личностным особенностям и поведению психолога. Последний не должен своими действиями создавать негативную обстановку, провоцирующую агрессию, тревогу и другие эмоции, отрицательно влияющие на результаты обследования. Поскольку осужденные чаще всего настороженно и подозрительно относятся к обследованиям, инициируемым администрацией или самим психологом, обязательным условием успешного проведения тестирования является создание необходимой психологической обстановки. Во время проведения обследования психологу желательно находиться в одежде гражданского образца, вести себя корректно, доброжелательно. Положительно влияет на создание такой обстановки предоставляемая осужденному определенная свобода выбора и действий (в разумных пределах), безоценочность суждений, касающихся его поведения.

Необходимо помнить, что применение даже самых надежных тестовых методик не может дать полной гарантии всесторонней оценки личности, тем более в условиях отбывания наказания. Вывод по тесту является надежным только при подтверждении его другими тестами, результатами наблюдения, беседы, а также другими источниками анамнеза.

Важно иметь в виду, что ширина и глубина, а также правильность психологического заключения являются не только функцией удачно подобранных и валидных психодиагностических методов, но в большой степени также результатом успешного личного взаимодействия психолога с обследуемым, что требует от диагноста терпения, находчивости, умения контролировать свое поведение, способность вызывать к себе положительное отношение, чувство симпатии и доверия.

При проведении тестирования психологу необходимо учитывать влияние на обследование неблагоприятных факторов: напряженность и враждебность, негативизм и циничное равнодушие, страх и неуверенность, а также другие эмоциональные проявления обследуемых, которые порождаются условиями изоляции и их прошлым социальным опытом. Поэтому необходимо использовать коммуникативные приемы и навыки для установления доверительного контакта с тестируемым. Проводящий обследование, с одной стороны, не должен выглядеть развязно, фамильярно, как «свой парень», а с другой стороны, держать себя надменно, ставить себя «над обследуемым» или проявлять излишнюю настойчивость3.

Диагносту необходимо проявлять интерес, но этот интерес не должен быть чрезмерным; обследуемый не должен чувствовать себя средством удовлетворения любознательности психолога. Не следует проявлять излишнее любопытство, вести себя подобно детективу. Важна лишь та информация о человеке, которая необходима для понимания его личности. Если психолог вынуждает человека чрезмерно раскрываться, это вызывает у него дискомфорт. Специалист должен четко чувствовать то психологическое расстояние, на которое обследуемый готов подпустить, иначе его поведение, пусть даже дружелюбное, будет воспринято как агрессивно-наступательное.

Особенно внимательным необходимо быть при организации работы с вновь прибывшими в учреждение осужденными. В противном случае отмечаются следующие крайности в поведении осужденных4:

нежелание осужденного рассказывать о себе. В лучшем случае он стремится узнать, какие данные известны о нем, пытается затушевать отрицательно характеризующие его факты;

склонность к извращению сущности совершенного преступления, к преувеличению своей положительной роли на свободе, к обвинению свидетелей, состава суда в том, что они были несправедливы к нему. Проявляется склонность к придумыванию какой-либо оправдывающей версии и следование ей на протяжении всей беседы. Осужденный как бы стремится «вжиться» в свое «новое положение», для чего с каждым разом вставляет в рассказ новые детали, делает его все более правдоподобным;

проявление несдержанности, нетактичности в беседе, отсылка по любому вопросу к материалам личного дела;

стремление навязать свою тему разговора с целью изучения уровня подготовки сотрудника к проведению индивидуальной беседы. Сами осужденные, как правило, не обладают высоким интеллектуальным уровнем, однако их ложное высокомерие, тон разговора иногда ставят в критическое положение не подготовленного к беседе сотрудника.

Важным показателем зрелости самого психолога является способность не принимать на свой счет негативные реакции осужденных, относиться к ним как к объективным фактам, характеризующим личность, состояние осужденного, фактам, заслуживающим внимания специалиста.

В ситуации обследования перед профессионалом стоит и другая, не менее серьезная задача – не смешивать профессиональную работу с личными отношениями с клиентами. Психолог, вступая в личностный контакт с осужденными, несет особую ответственность за его последствия; при взаимодействии с осужденными он обязан следить за тем, чтобы не выходить за разумные рамки эмоционального сближения.

Психолог должен уметь сочетать собственные впечатления с заключениями, полученными в результате применения тестовых и других объективных методик, постоянно искать связь между научно-диагносцируемыми признаками и наблюдаемыми реакциями в поведении, мимике, жестикуляции, в голосе, взгляде, в вегетативных проявлениях. Таким образом, важной составляющей профессионального мастерства практического психолога является владение методами аудиовизуальной диагностики. Возможность овладения ими зависит не столько от каких-то научных знаний, сколько от личности самого психолога, его способности видеть в другом человеке не проекции своих собственных состояний и проблем, а проявление его скрытых чувств, мотивов, состояний и т.д. Важной является способность эмпатического сопереживания с установками, чувствами, опытом и поведением другого человека.

Психодиагностическое обследование осужденного должно сопровождаться сбором анамнеза (изучение личного дела, беседа с сотрудниками, другими осужденными). Для получения дополнительной информации могут использоваться письма, дневники, рисунки осужденных и др. Изучение конкретного осужденного по возможности должно сопровождаться изучением ближайшего окружения, групп, в которые он входит. При взаимодействии с учителем можно организовывать написание сочинений по заданной теме.

С целью стандартизации беседы могут разрабатываться специализированные анкеты, в которых осужденному предлагается ответить на определенные вопросы относительно тех или иных сторон пребывания в ИУ. На основе анализа ответов в дальнейшем может строиться беседа с психологом.

Необходимо учитывать возможность отказа обследуемого от работы либо сразу после предъявления инструкции, либо через некоторое время после начала работы, а также некоторых форм ухода от соблюдения инструкции. Причинами отказов могут быть: затруднения в мобилизации ресурсов воображения, депрессия, сверхподозрительность. В каждом случае поведение психолога будет разным. Отказ по причине подозрительности, закрытости обследуемого труднее всего преодолеть. Главный способ борьбы с отказами такого рода – их профилактика. Необходимо с самого начала наладить хороший контакт с обследуемым, создать у него ощущение уверенности и безопасности, полезности для него проводимого обследования5.

Важным моментом при выполнении заданий является фактор социальной желательности. Ситуация тестирования для осужденных часто настолько значима, что вопрос надежности полученных результатов фактически является ключевым. Помимо снижения значимости проводимых мероприятий, часто помогает и обратная стратегия – объяснение, что методики очень чувствительны к любой неискренности и что обнаруженная неискренность – самый плохой результат. Цель – направить мотивационную напряженность в нужное русло: не на желание выглядеть лучше, а на желание быть более правдивым. Некоторые психологи, проводящие обследование осужденных в ситуации экспертизы, например, при подготовке документов к административной комиссии, обращают особое внимание на ответы осужденных на отдельные задания (ответы опросников или карты проективных тестов типа ТАТ, Hand-test). Если осужденный дает явно ложный ответ (например, отсутствие агрессивных ответов в карте № VI), тестирование прекращается под предлогом нежелания осужденного давать правдивые ответы, что свидетельствует об отрицательных результатах обследования. При повторном тестировании обследуемые обычно более правдивы.

Как уже отмечалось выше, метод наблюдения является основным в работе психолога. В момент тестирования само поведение психолога может выступать в качестве тестовой ситуации, когда те или иные его действия провоцируют на актуализацию характерных для испытуемого чувств, действий. Для того чтобы психолог мог легко манипулировать своим собственным поведением с целью получения диагностической информации, он сам должен иметь достаточно широкий поведенческий репертуар и отсутствие излишне выраженной ориентации на его социально одобряемые формы.

Наблюдение за поведением испытуемого дает информацию, которую невозможно получить другими способами, например, из-за того, что:

– обследуемые иногда отказываются давать информацию или сообщают – умышленно или неосознанно – ложные сведения;

– при опросе внимание обследуемого с самого начала обращается на определенную установку, которую он в своих ответах уже не может не учитывать;

– часто требуется получить информацию о третьем лице, что бывает затруднительно.

При проведении групповых обследований необходимо добиться максимальной самостоятельности выполнения заданий, исключив обсуждение обследуемыми стратегии ответов. Не рекомендуется зачитывать вопросы для всех испытуемых, так как это вызывает искажающие эффекты, связанные с групповым влиянием (смех, шутки, сарказм). Лучше решить вопрос размножения стимульного материала. После предварительного выделения «группы риска» необходимо дополнительное их обследование, особенно если батарея тестов была небольшой.

Обработка стандартизированных методик производится автоматизированным (на компьютере) либо ручным способом. В любом случае ей должно предшествовать тщательное изучение инструкции к применению и интерпретации методики.

Часто используются ключи для подсчета «сырого балла».

Ключи, как правило, делаются из чистого бланка, что обеспечит полное совпадение его отверстий с ответами на бланке. При этом необходимо помнить, что при тиражировании бланков множительная техника может несколько изменить размеры или пропорции элементов, что затруднит использование ключа.

Полученный показатель «сырого балла» может преобразовываться в нестандартизированные показатели. Чаще всего в проценты (доля произведенных выборов от максимально возможного числа выборов), например: 9/12 х 100% = 75%.

Проценты часто используются в случаях, когда затруднена стандартизация (например, в проективных методиках).

Стандартизированные показатели более сложны:

– процентильный ранг (показатель, обозначающий, какая часть от всей численности выборки получила меньший балл),

– Z- показатели (диапазон – от -3 до + 3, средняя – 0),

– Т-баллы (средняя 50, шаг 10),

– стены (средняя 5,5, шаг 1,5),

– IQ (средняя 100, шаг 15).

Перевод в стандартные оценки производится с помощью специальной таблицы, содержащейся в руководстве по использованию методики.

При подсчете вручную необходимо быть чрезвычайно внимательным и не допускать ошибок. Обработка и анализ результатов не должны проходить на глазах у заказчика, должны проводиться в спокойной обстановке.

Для наглядности, удобства в интерпретации в многофакторных тестах строится график-профиль. В ряде случаев результаты представляются в форме таблицы, например в Наnd-test.

Психолог не должен подавать в качестве результатов работы сырые данные или данные с поверхностной интерпретацией, чтобы избежать произвольных толкований со стороны заказчика. Он не должен разрешать неспециалистам проводить интерпретацию самостоятельно.

В случае получения очень плохих результатов по какому-либо тесту целесообразно провести дополнительную беседу с обследуемым, еще раз задав отдельные вопросы из опросника. Часто оказывается, что испытуемый неправильно понял инструкцию или смысл того или иного вопроса, утверждения. Кроме того, он может дать дополнительные комментарии, полезные для диагноста.

Психологический диагноз, т.е. конечный результат деятельности психолога, представляет собой соответствующее запросу заказчика логическое заключение о состоянии, психологических переменных, обусловливающих определенные поведенческие параметры и состояния обследуемого, выраженные в понятиях современной психологии, но в доступной для заявителя форме, позволяющее предсказать будущие состояния клиента в определенных условиях и сформулировать рекомендации по оказанию ему психологической помощи6.

Психолог лично отвечает за качество результатов, получаемых на основе тестирования. К характеристикам качества диагноза относятся: точность, своевременность, коммуникативная ценность (понятность для некомпетентного в психологии заказчика) и практическая ценность (возможность более или менее эффективно практически использовать результаты обследования).

Диагностика причин не является для практического психолога самоцелью, она всегда подчинена главной задаче – разработке рекомендаций по работе с конкретным лицом. Психодиагностика сама по себе бессмысленна, но ее данные необходимы для оптимальной с точки зрения учета психологических особенностей осужденных и сотрудников организации деятельности работников других служб (кадров, воспитательного отдела и т.д.), а также для правильной организации коррекционного процесса в рамках единой диагностико-коррекционной деятельности. Поэтому психодиагностические мероприятия с самого начала их организации и на завершающем этапе формирования отчетов должны быть тесно связаны с реальной проблематикой, существующей в условиях отбывания наказания. Она всегда предполагает в конечном счете выбор наиболее подходящего воспитательного воздействия, а также создание тех или иных психологических условий. По этой причине заключение всегда имеет содержательную («С чем мы имеем дело?») и функциональную («Что делать?») сторону.

При изучении результатов наблюдения и тестирования необходимо четко различать достоверность диагноза и достоверность выводов, которые делает психолог. Как диагноз, так и тем более вывод должны основываться на критическом и осторожном истолковании данных, полученных из разных источников. Формулировки в отчетах по результатам обследования не должны быть ни слишком расплывчатыми, абстрактными, ни чрезмерно конкретными, категоричными. Точность диагноза – вопрос гибкости, синтетичности мышления психолога, задача которого объединить в одно целое большой набор полученных данных, не всегда однородных и непротиворечивых.

Результаты психодиагностического обследования в зависимости от глубины анализа могут иметь:

Описательный характер. В данном случае психолог лишь констатирует факт наличия той или иной характеристики, симптома и степени его выраженности, опираясь на руководство методики. Это наименее профессиональный уровень анализа результатов, поскольку установление симптомов не приводит автоматически к диагнозу;

Проблемный характер. В данном случае психолог на основе анализа результатов обследования определяет причины тех или иных симптомов, внутренний конфликт изучаемой личности, который является существенным в сфере ее взаимодействия с миром;

Специализированный характер. В данном случае психолог на основе анализа результатов обследования определяет не только основной конфликт, но и преломление его в данных специфических условиях, в которых находится личность;

Прогностический характер. В данном случае глубокий анализ характера реализации конфликта личности позволяет строить прогноз ее взаимодействия с данной или другой возможной ситуацией. Здесь прогноз строится на умении настолько понять внутреннюю структуру и динамику личности, что на основе прошлого и настоящего намечается и путь ее дальнейшего развития.

Один из существенных недостатков использования любых стандартизированных методик заключается в кажущейся легкости постановки точного и надежного диагноза. Начинающему практическому психологу кажется, что сопоставление полученных им данных с ключом стандартизированной методики само по себе дает диагноз. Это неверно. Нельзя надеяться, что стандартизированная процедура сможет сама по себе всесторонне осветить изучаемую личность. Поэтому даже прекрасное знание тестовых методик не дает права на категорическое экспертное решение – нужен еще глубокий психологический анализ и грамотная интерпретация комплекса разных показателей в их динамике. Как правило, результат, получаемый при обработке тестового бланка, не дает прямого ответа на поставленный к психологу вопрос. Эти результаты являются лишь небольшой частью, необходимой для рассмотрения7. Именно поэтому подбор методик должен быть тщательно продуман, чтобы получаемые с их помощью результаты могли действительно что-то добавить в понимание изучаемого явления.

Как уже отмечалось, психологический диагноз производится не только по результатам психологического обследования, но обязательно предполагает соотнесение полученных данных с тем, как выявленные особенности проявляются в жизненных ситуациях.

Важным этапом изучения личности осужденных является их классификация – отнесение к типам, наиболее значимым для решения конкретных задач. Важно отметить, что результатом большинства психодиагностических методик являются общепсихологические характеристики, которые в условиях отбывания наказания требуют установления значимых корреляций с такими понятиями, как девиантность, деликвентность. Иногда более целесообразно использование или разработка специализированных методик.

Эффективность диагностики значительно возрастает, если психолог владеет информацией по различным группам риска. Если такой информации у него нет, необходимо проводить работу по установлению связей различных диагностических показателей с каким-либо внешним критерием, например отрицательной ориентацией осужденного.

Разработка специализированной классификации является важной составляющей деятельности психологической службы. Такая классификация помогает приблизить результаты изучения личности осужденного к контексту его среды, обеспечить более глубокое взаимопонимание с сотрудниками, также находящимися в данной среде.

С целью обеспечения конфиденциальности информации удобно использовать разные системы кодировок. В УИН Минюста России по Ярославской области принята следующая система: импульсивно-агрессивные; депрессивные (склонные к суициду); склонные к употреблению спиртных напитков, наркотиков; имеющие признаки психических отклонений; ВИЧ-инфицированные; зависимые, могущие стать объектами насилия; с нарушением сексуальной ориентации; склонные к побегу; злостные нарушители режима; склонные к играм на материальный интерес; отвергаемые («опущенные»).

Классификация психологической службы УИН Минюста России по Саратовской области:

– сильный тип личности с положительной социальной установкой («актив»);

– слабый тип личности с потенциально положительной социальной установкой;

– не обладающий ярко выраженной социальной установкой

(«болото», «колеблющиеся», «замкнутые»);

– слабый тип личности с асоциальной установкой;

– сильный тип личности с асоциальной установкой (лидеры отрицательной направленности, «авторитеты»).

Данные обозначения выставляются на лицевой стороне сводной карты психодиагностического обследования.

При наличии психологических проблем осужденный или сотрудник попадает в группу риска и динамически наблюдается, что должно находить отражение в карточке индивидуальной работы. Карточка индивидуальной работы с осужденным находится вместе со сводной картой психодиагностического обследования.

По результатам психодиагностического обследования могут писаться:

справка (общий отчет, включающий цели и задачи проводимых мероприятий, проделанную работу, полученные результаты); весь текст справки строится вокруг конечного решения и его краткого обоснования, может вообще не содержать психологической информации, а лишь ссылаться на нее;

заключение (форма отчета, призванная вынести решение эксперта по тому или иному вопросу, например, прием на работу, расконвоирование, изучение причин суицидального поведения и т.д.);

психологический портрет (индивидуальный или групповой, включает более или менее глубокое описание особенностей личности или группы, изложение которого в меньшей степени, чем справка и заключение, зависит от поставленных задач). Они бывают следующих видов:

углубленный психологический портрет (составляется по результатам комплексного психологического обследования – полное описание особенностей мотивов, ценностных ориентаций, интеллекта, личностных особенностей, особенностей проявления агрессии, поведения в проблемных ситуациях, адаптивных возможностей, с прогнозом вариантов адаптации);

общий психологический портрет (составляется по результатам комплексного психологического обследования, спланированного в зависимости от поставленных общих задач – описание характерных психологических особенностей, которые могут приводить к проблемам адаптации либо на которые прежде всего нужно опираться при проведении воспитательной работы и ресоциализации);

частный психологический портрет (составляется по результатам обследования, спланированного в зависимости от постановки частной задачи – описание только особенностей интеллекта, только возможных проблем адаптации, только личностных особенностей, только мотивов и ценностных ориентаций и т.п.);

экспресс-психологический портрет (составляется по результатам наблюдения, беседы без использования экспериментальных методов либо с использованием экспресс-методик – описание наиболее характерных психологических особенностей, которые проявляются в реальном поведении в момент обследования и предположительно могут влиять на адаптацию);

рекомендации;

программа коррекционного или воспитательного воздействия.

Результаты обследования в каждом конкретном случае могут иметь вид одного из вышеперечисленных документов либо совмещать их в той или иной степени.

При написании отчета психолог может придерживаться одного из двух подходов:

Превентивный. При принятии решения об учете или игнорировании отдельных признаков поведенческого или психодиагностического материала психолог выбирает такой критерий, при котором менее вероятные признаки также берутся в расчет и отмечаются; другими словами, внимание обращается даже на незначительно выраженные показатели с целью исключения возможных отрицательных последствий от решений, принятых в пользу обследуемого. Например, если есть сомнения по поводу психологической готовности осужденного к выезду в отпуск за пределы ИУ, дается отрицательный прогноз;

Презумпционный. При принятии решения об учете или игнорировании отдельных признаков поведенческого или психодиагностического материала психолог выбирает такой критерий, при котором берутся в расчет только выраженные признаки и показатели тестов, многократно подтверждаемые другими методами. Другими словами, если есть сомнение в обоснованности отдельного вывода, он отбрасывается. Кроме того, психолог обязательно рассматривает наряду с наиболее вероятной и альтернативную диагностическую гипотезу8.

При написании заключения психолог должен всячески избегать оценочных категорий, поэтому следует оставаться объективным, описывать положительный и отрицательный полюс качеств. Следует также учитывать установки заказчика. Может возникнуть ситуация, когда заказчик старается использовать психолога для подтверждения своего эмоционально окрашенного отношения к обследуемому. Важным является преодоление разного рода предубеждений по отношению к обследуемому. В данном случае психолог может столкнуться со сложной ситуацией, когда ему необходимо выбирать между требованиями профессиональной этики и поддержкой отдельных лиц. Сохранение разумной автономии, объективности – залог сохранения профессиональной позиции психолога.

Возможны ситуации, когда заказчик не согласен с результатами обследования. Если у психолога нет оснований, чтобы сомневаться в качестве проделанной работы, необходимо провести разъяснительную работу с заказчиком по направлениям:

– границы достоверности и надежности результатов психодиагностического обследования (часто неспециалисты не имеют представления о сложности самих методов, видя в них не более чем разновидность анкет);

– причины несовпадения субъективных представлений о том или ином человеке и результатов объективных методов;

– влияние установок заказчика на восприятие результатов.

Необходимо уметь отстаивать позиции, поддерживать свой профессиональный статус и помнить, что экспертом для оценки правильности организации работы и качества полученных психологом результатов может быть только другой психолог (например, специалист в области психодиагностики). В случае возникновения каких-либо претензий к психологу необходимо обращаться к вышестоящему руководителю психологической службы либо к независимой экспертной комиссии для разрешения спора.

Любые формы отчета по результатам психологических обследований не должны быть большими, содержать множество определений, объяснений. Как правило, практических работников мало интересуют общие определения, «наукообразные» по форме изложения отчеты воспринимаются ими с трудом. Подчас короткий отчет с несколькими выводами и рекомендациями по важной проблеме, с наглядно представленными данными воспринимается сотрудниками УИС лучше, чем целое научное исследование с большим количеством цифр. Поэтому найти допустимый компромисс между его точностью, глубиной и простотой, лаконичностью – задача практического психолога.

Подобно тому, как нет и не может быть стереотипного проведения тестирования, стереотипного подбора методик, не может быть и стандарта в составлении итогового заключения. Каждое заключение составляется обычно как ответ на поставленный вопрос.

Общая структура заключения может быть следующей:

– описание проблемы, запроса, жалобы, причин обследования;

– описание плана и программы диагностики, используемые методы;

– описание специфики работы испытуемого в диагностической ситуации;

– ответ на конкретный вопрос заказчика;

– резюме;

– прогноз;

– рекомендации.

Необходимо помнить, что поводом для обращения к психологу всегда является некоторый «инцидент» (прошедшее или предстоящее событие), вокруг которого и должна всегда плестись нить любого повествования. Просто описывать отдельные особенности личности обследуемого нецелесообразно.

В ситуации экспертизы в структуру заключения могут входить различные предположения (например, заказчика) и последовательная их проверка.

Заключение может состоять из 2 частей: компетентное резюме для специалистов-психологов и отчет как документ для заказчика обследования.

Психологический портрет в зависимости от задач обследования может содержать следующие блоки:

– биографический и социально-демографический;

– криминальный (сведения о совершенном преступлении и отношении к нему);

– медицинский (состояние здоровья и его влияние на поведение);

– психологический (темперамент, особенности характера, психическое состояние, направленность личности, эмоциональноволевая и познавательная сферы, работоспособность);

– список наиболее выраженных качеств;

– использованные методы обследования;

– прогноз поведения;

– рекомендации.

Психологический портрет не должен быть перегружен избыточной информацией. Стратегия, когда психолог старается описать обследуемого со всех возможных сторон, является далеко не лучшей. Поэтому выделяют центральные (существенные с точки зрения выявленной проблемы) и периферические (несущественные, второстепенные) свойства.

Возможно написание психологического портрета группы людей, каждый из которых прошел обследование по одному и тому же набору методик. На основе полученных результатов определяются средние показатели и вариации по всем характеристикам (например, «средний уровень социального интеллекта оперативного отдела – выше среднего»). При необходимости (информация только для первых лиц, кадровых работников) могут фигурировать фамилии.

Результатом обработки данных теста, проведенного на большой выборке, может быть усредненный профиль для определенной категории обследуемых (например, осужденных за убийство). Подобные профили помогают сформировать обобщенный портрет определенной группы лиц. При приближении рисунка индивидуального профиля к усредненному возможно формирование гипотезы об отнесении испытуемого к указанному типу.

Обследуемый обычно ставится в известность относительно результатов обследования (даже если оно инициировано администрацией). Естественно, все сообщаемые обследуемому сведения должны соответствовать действительности, хотя допустимо и даже в ряде случаев необходимо их смягчение. Информация дается ему в той мере, в какой он в ней заинтересован; при отсутствии интереса к результатам их сообщение часто нецелесообразно, при слабом интересе можно ограничиться достаточно общими заключениями. Часто психологи умышленно уклоняются от доведения результатов обследования, чтобы добавить себе «значимости», покрыть свою работу «тайной», что является не лучшим способом зарабатывания авторитета.

Данные по результатам обследования могут быть представлены и в табличной форме. Лица, получившие низкие оценки по тем или иным тестам, могут быть выделены в отдельную группу и ранжированы.

Важным элементом всей работы психолога является контроль выполнения даваемых им рекомендаций. Если решения, принимаемые руководством, редко учитывают мнение специалиста, необходимо ставить этот вопрос перед руководителем территориального органа управления психологической службы.

Результаты обследования заносятся в сводную карту психодиагностического обследования сотрудника или осужденного, в которой находятся стандартные оценки по всем методикам с указанием даты проведения обследования. В ней же находятся бланки с обработкой результатов и заключением по каждой проводимой методике. Допускается уничтожение первичных бланков, если результаты перенесены в сводную карту (в таком случае информация становится недоступной для неспециалиста). Однако каждый бланк может содержать заключение по отдельной методике, что экономит время на написание общего заключения (психологического портрета). Кроме того, «сырые данные» по методикам, не имеющим нормированных оценок, необходимы для стандартизации и не должны выбрасываться. Целесообразно переправлять их в головную лабораторию.

На основе результатов обследования формируется картотека. Картотека обследования осужденных может формироваться по алфавитному, отрядному (по отрядам) и категориальному (по категории осужденных) принципу. Для лиц, содержащихся в карантине, создается отдельная картотека. Удобным является использование малой картотеки с ячейками «ШИЗО», «ПКТ» для отслеживания движения спецконтингента внутри учреждения.

Сводная карта психодиагностического обследования содержит ячейки для указания категории осужденных, социального статуса (слева) и психологических характеристик (справа). Некоторые психологи карты делают с фотографиями. Картотека результатов психодиагностического обследования осужденных должна находиться вне их поля зрения.

Результаты обследования в дальнейшем заносятся в компьютерную базу данных для хранения и статистического анализа. Последние должны сохраняться в архиве после окончания срока нахождения осужденного в ИУ.

Факт проведения психодиагностического обследования фиксируется в журнале учета (отдельно для сотрудников и спецконтингента), где отмечаются: фамилия, имя, отчество, дата, причина проведения обследования, используемые методики, результат (коротко).

На основе проведенных обследований психолог составляет списки лиц, отнесенных им к той или иной группе риска (например, склонность к суициду, к риску), и при необходимости предоставляет информацию в соответствующие службы. Не стоит пренебрегать этим, поскольку определение данных групп и разработка рекомендаций по работе с ними в какой-то мере снимают с психолога ответственность за возможные чрезвычайные происшествия.

Необходимо иметь в виду, что правильное использование информации не менее, а может быть, и более сложная задача, чем ее получение. В ряде случаев лучше воздержаться от ее использования вообще, чем иметь последствия, подрывающие авторитет психолога. Поэтому последний имеет право самостоятельно принимать решение о том, какую информацию, в каком объеме и кому давать в случаях, не регламентированных конкретными документами. Особенно это относится к сведениям, получаемым от клиентов в личной беседе.

В общих случаях при использовании психологической информации психолог руководствуется профессиональной этикой.

На предупреждение некомпетентного использования тестов направлено требование ограничения распространения тестовых материалов. Широкое и бесконтрольное распространение тестового материала (инструментария) среди неспециалистов неизбежно приводит к дискредитации психологических методов, к потере ими своей диагностической ценности (если их содержание и измеряемые показатели известны испытуемым). Психолог не должен неограниченно распространять психологические методики, разглашать их содержание и методы обработки среди лиц, не имеющих права доступа. Недопустима печать в газетах, журналах тестов, которые используются психологами в профессиональной деятельности. Известно, что чрезмерная популяризация тестов приводит к неправильным представлениям о характере психодиагностической работы в целом и к снижению надежности самих методик.

Вся психологическая информация, получаемая в процессе обследования, равно как и сведения о характере коррекционного воздействия на личность, должна быть доступной только для пенитенциарных психологов. Она не подлежит сознательному или случайному разглашению и обязана храниться таким образом, чтобы не смогла скомпрометировать ни обследуемого, ни психолога.

Хранение первичной информации (протоколы обследования), письменных, аудиовизуальных или находящихся в компьютерной базе психологических материалов, например, результатов тестирования, рекомендаций, экспертных заключений и т.д., осуществляется под личную ответственность пенитенциарных психологов в условиях, где исключается несанкционированный доступ к ним посторонних лиц.

Передача или ознакомление с психологической информацией фиксируется психологом в журнале регистрации. При передаче результатов психологического обследования тем или иным лицам психолог инструктирует сотрудника об ответственности за ее сознательное или случайное разглашение.

Наиболее рациональной можно считать такую схему обращения с психологической информацией, при которой все основные сведения о личности находятся у психолога, а заказчик получает справки и заключения, написанные на их основе. В частности, многие психологи ставят под сомнение целесообразность помещения в личное дело осужденного, например, его психологического портрета. Так или иначе, осужденные будут информированы о том, что психолог пишет такие документы для личного дела, что значительно уменьшит доверие к нему с их стороны. Кроме того, исходя из положений этики, психологический портрет не только сотрудника, но и осужденного не может быть доступен для широкого круга работников ИУ. Заключение же психолога с рекомендациями в отношении, например, возможности предоставления краткосрочного отпуска не принесет вреда никому. Если тот или иной сотрудник пожелает получить дополнительную информацию о конкретном осужденном, он может сделать это, будучи проинструктированным об ответственности и поставив соответствующую подпись в журнале регистрации.

Специалисты, получившие разрешение на использование психологической информации, автоматически берут на себя обязательство по соблюдению всех требований конфиденциальности и профессиональной тайны.

В случае нарушения сотрудниками принципа конфиденциальности психолог должен обратиться к руководству для принятия соответствующих мер с целью предотвращения подобных случаев. В случае получения психологом сведений о недозволенном разглашении психологической информации, в результате которого нанесен ущерб статусу психолога, возможна также постановка вопроса о проведении служебного расследования.

При работе с осужденными психолог имеет право не разглашать информацию, касающуюся их личной жизни (если она не связана с возможным преступлением), однако при даче заключения по тому или иному вопросу сам психолог использует свое знание личности осужденного в полной мере. Все получаемые сотрудником сведения об осужденном должны использоваться только в интересах повышения эффективности воспитательного процесса. Знание сокровенных, интимных сторон личности не должно без нужды разглашаться, так как это может сильно подорвать авторитет психолога.

При планировании коррекционного воздействия, связанного с теми или иными клиническими случаями по просьбе самого обследуемого, полученные от него сведения психологического содержания о личностных характеристиках могут быть предоставлены другим сотрудникам только по его специальному разрешению.

Если психодиагностические или коррекционные мероприятия проводятся по инициативе других профессионалов, наделенных соответствующими полномочиями, а также осуществляются по запросу учреждений, то психологи, равно как и обратившиеся субъекты, обязаны хранить тайну и придерживаться в своих действиях границ, определяемых поставленными задачами и этическими стандартами. Результаты психологического обследования, выполненного по заказу той или иной службы, передаются лично начальнику службы.

Психолог должен избегать вынесения поверхностных оценочных суждений о тех или иных сотрудниках и осужденных в повседневном общении, а также уклоняться от удовлетворения простого любопытства в отношении их личной жизни и индивидуальных проблем. Должен быть корректен и сдержан в публичных заявлениях. Психолог не должен интерпретировать кому-либо результаты тестов или сообщать их кому-либо в присутствии других лиц.

Важным является вопрос сохранения автономности психолога как в формальной, так и неформальной структуре коллектива. Психолог может нанести вред своему авторитету, если будет необдуманно принимать чью-либо сторону, не разобравшись в ситуации профессионально, использовать психологическую информацию о тех или иных лицах для демонстрации своей компетентности.

Профессионально работающий психолог обязательно становится носителем информации, имеющей прямую или опосредованную оперативную ценность. Как правило, это является показателем грамотной работы специалиста. В такой ситуации возникает проблема столкновения интересов его как сотрудника и как психолога. К сожалению, никто не может дать гарантий, что его роль как психолога не будет поставлена на карту, если он «на благо» интересов учреждения нарушит этические принципы. Необходимо учитывать, что его знания как психолога во многих ситуациях могут оказать гораздо более существенную пользу, если подобные сведения будут оставаться при нем. Важно, чтобы руководство стояло на таких же позициях и оберегало статус психолога. Если все же последний сталкивается с подобной ситуацией, которую самостоятельно он решить не в состоянии, ему необходимо обратиться к вышестоящему руководителю психологической службы.

Данные рекомендации апробированы и реализуются в деятельности психологической службы УИС Минюста России по Ярославской области.



Н.В. Дель

Начальник психологической службы

ГУИН Минюста России по Красноярскому краю,

капитан внутренней службы









АВТОБИОГРАФИЧЕСКИЙ МЕТОД ИЗУЧЕНИЯ
ЛИЧНОСТИ ОСУЖДЕННОГО (АМИЛ)





Во многих исправительных учреждениях автобиографический метод изучения личности преступника редко используется режимно-воспитательным аппаратом ИУ. При этом воспитатели ссылаются на то, что в личном деле имеются подробные сведения об осужденном, а написанные автобиографии, по мнению сотрудников ИУ, якобы носят приукрашенный характер.

Вместе с тем автобиографический метод (АМИЛ) изучения осужденных является одним из наиболее информативных. В прикладной психологии биографический метод как одно из дополнений экспериментальной психологии впервые наиболее подробно был описан тридцать лет назад Гансом Фрумелом (1952). Известно, что к биографическим или личным документам относятся такие документы, в которых содержатся данные о личной жизни и раскрывается отношение субъекта к тем или иным событиям.

Досье исследователя включает интервью, письма, автобиографии, протоколы свидетельских показаний и т.п. (Роберт Реффельд, 1945).

На автобиографическом методе основаны лишь малоизвестные работы (Г. Спенсер, 1914; В. Флеров, 1918; Н.А. Рыбников, 1930), и только в конце 60-х годов польский психолог Ганна Намович предпринимает попытку исследования автобиографий осужденных. Польские авторы считают, что с помощью автобиографического метода можно определить причину формирования преступного поведения. Американские психологи в своих исследованиях проводили корреляцию биографических данных со стандартной оценкой умственных способностей, применяя при обработке биографических данных числовую оценку.

Представители бихевиористского направления (США) возражают против использования в процессе исследования личности автобиографического метода, сомневаясь в достоверности и объективности получаемых данных. Действительно, получить ценный биографический материал сложно, так как воспитатель ИУ обычно сталкивается с психологическим сопротивлением осужденных. Преодолеть это можно лишь в том случае, если обследуемый будет уверен, что сведения о нем не служат удовлетворению любопытства и не могут быть использованы как отягчающий его положение материал. В колонии это обеспечивается методической схемой, разработанной педагогическим советом и предусматривающей перечень этапов и эпизодов жизни и поведения с выражением личного отношения к событиям, явлениям среды и людям. Осужденным в письменном виде предлагается рассказать подробно историю своей жизни, начиная с детства, описать семью, друзей, отношение друг к другу, увлечения в свободное время; обстоятельства и причины совершения преступления, дальнейшие жизненные планы, что следует изменить в своем поведении, отношение к людям, злоупотребляющим алкогольными напитками и наркотическими веществами. При этом оговаривается, что изложенное в автобиографии не подлежит огласке, а будет положено в отдельную папку для накопления материалов к помилованию, условно-досрочному освобождению.

Автобиографический метод в сочетании с методом наблюдения при изучении личности осужденных позволяет выбрать адекватные меры исправления преступников. Слабость обобщения – основной недостаток большинства осужденных. Обобщение – это высшая, наиболее сложная функция человеческого мозга, составляющая основную операцию всякой познавательной деятельности.

Автобиография – первая ступень самопознания личности, самооценки и саморазвития.

Автобиографии примерно половины осужденных отличаются некритичностью, их мышление носит, как правило, конкретно-ситуационный характер. Преступникам свойственно не сомневаться в правильности своего поведения и своих суждений. Они редко замечают свои ошибки, не оценивают критически ситуации, сложившиеся в семье, свои проступки, преступления, отказываются от оценок режимно-педагогических требований в колонии, не могут сформулировать свои дальнейшие намерения.

Другие – правильно определяют мотивы и характер преступления, оценивают свое поведение и видят причины, обусловившие его негативное изменение: влияние друзей, систематическое употребление спиртных напитков и др.

Анализ автобиографий свидетельствует о том, что при внешнем их сходстве (безграмотность, плохой стиль изложения, бедный словарный запас) между ними имеются существенные различия. Они выражаются в особенностях мышления различных категорий осужденных и способов изложения своих мыслей в письменном виде. Знание этих особенностей и позволяет при помощи автобиографического метода дифференцировать осужденных, страдающих психическими отклонениями, от преступников с педагогической и нравственной запущенностью, сформировавшейся в результате социальных причин. А так как в местах лишения свободы содержится значительное число педагогически запущенных осужденных, то применение автобиографического метода, по мнению Г.П. Бояхчевой и Л.С. Саблиной, поможет практическим работникам выбрать в отношении различных категорий осужденных наиболее целесообразные формы индивидуально-педагогического воздействия. К сожалению, до сих пор автобиографическим методом в исследованиях пользуются чрезвычайно редко, так как получаемый материал сложен для анализа, методы и приемы обработки автобиографий не разработаны.

Рассмотрим приемы использования этого метода в воспитательно-трудовых колониях для несовершеннолетних.

По нашему мнению, в тетради индивидуальной воспитательной работы должен быть специальный раздел для вклейки рукописи автобиографии осужденного. Это позволит глубже исследовать преступника, зафиксировав наиболее актуальные для него жизненные этапы. Наблюдая за техникой написания автобиографии, отмечая паузы, мимику, жесты, эмоциональные всплески, а иногда и словесные тирады, можно выяснить бессознательные реакции осужденных на свое прошлое, отношение к родственникам, трудовым коллективам, где они работали до осуждения, или добрые воспоминания и гнев при упоминании правоохранительных органов, мест лишения свободы и т.п.

Сравнительный анализ автобиографии и данных дела, материалов переписки по прежнему месту жительства до осуждения, характеристик из школы и ПТУ, результатов прошлых аттестований и сведений, полученных от других осужденных, позволяет правильно сформулировать главные разделы первого этапа индивидуальной исправительной программы конкретного преступника.

Кроме того, применение метода АМИЛ имеет и другую сторону, если учесть, насколько информативно насыщено само написание текста автобиографии, где по начертанию букв, выделению отдельных слов и знаков, подчеркиванию дат и выражений, по расположению текста и личной подписи можно составить характеристику осужденного при помощи графологического метода.

При интерпретации биографии по почерку необходимо иметь в виду следующее: почерк простой, без завитушек, означает, что писавший открыт, без амбиций и скромен; анализ наклона букв: наклон вправо – осужденному присуща чувствительность, тактичность, дисциплинированность, откровенность, влево – упрямство, раздражительность, недоверчивость. Если к тому же у писавшего сжатый или размашистый почерк, это может отражать непостоянный, тяжелый характер преступника-насильника.

Бывает, что почерк вертикален, – этот осужденный умеет держать себя в руках, точен, вынослив, неприхотлив, как типичный рецидивист. Если же осужденный пишет каллиграфически, с украшениями – то это очень тщеславный человек, фантазер, со странностями и поверхностен.

Порой в записках осужденных знаки препинания сильно выделены по сравнению с буквами. Это означает, что данный тип личности желает показать себя с лучшей стороны, чем он есть на самом деле.

В том случае, когда при письме на нелинованной бумаге строка летит вверх, говорят, что такой человек оптимистичен, целеустремлен, тщеславен, а если строчка падает вниз – писавший мечтателен, малоинициативен, осторожен. Обладатель ровной строчки, если это осужденный с низким уровнем интеллекта, – выдержан, спокоен, последователен, не «задирается», имеет «характер нордический». Бывает, что строчки изгибаются параболой, – такие осужденные поспешны и склонны к авантюрам.

Если же в строчке буквы скачут – это свидетельствует о неровности, быстрой смене настроений, большой эмоциональности.

А если строка вялая, растянутая и неровная – осужденный неуверенный и слабохарактерный человек.

Написание букв: буквы в слове пишутся слитно – мечтательность. Если буквы пишутся раздельно – рассудительность, но и беспокойство. Отрывистые, неровные буквы – сообразительность. Некоторым осужденным свойственно причудливое начертание букв – это может указывать на способности или простое желание выделиться (так пишут «воры в законе»). Уродливо украшенные буквы с завитушками – подражание другим, глупость. Аккуратные, выведенные буквы («как в школе учили») – их обладатель не стремится высказывать собственное мнение, «удобный» человек для администрации и лидеров преступных групп. Жирные, размазанные буквы – испорченность, преувеличенная самооценка. Высокие буквы – храбрость, стремление к преступному аристократизму, борьбе за лидерство в преступных группировках. Тупые – необразованность, неинтеллигентность.

Каллиграфический тупой почерк – ординарность. Круглые буквы – доброта, миролюбие, великодушие, что весьма редко можно встретить в среде ИТУ. Угловатость букв – вспыльчивость, эгоизм, писавший это осужденный не признает своих ошибок.

Если буквы открытые, т.е. элементы их круглые, но незамкнутые (например, в букве «а» можно «пройти» внутрь), то писавший осужденный в тексте биографии искренен, открыт, честен. Если же все буквы замкнуты – неуверенность. Как бы сплетенные буквы обозначают дипломатичность характера автора. Если буквы разного размера, как бы взлетают вверх или вниз или одна от другой отличаются резко по начертанию, то у писавшего что-то не в порядке с психикой. Необходимы консультации с психологом и медицинское освидетельствование.

Уточним значение характера автора биографии по общему виду почерка, что не всеми принимается однозначно. Графологи считают, что твердый почерк означает энергию, самоуверенность, независимость, а бледный почерк, наоборот, слабость воли, бесхарактерность, неуверенность в своих силах, непоследовательность. Легкий, бледный, сухой почерк, автор пишет, как бы чуть-чуть прикасаясь к бумаге, – это осторожность, подозрительность, расчетливость, нервность писавшего. Быстрый, беглый почерк – деятельность, богатое воображение, эксцентричность. Медленный, как бы «тянущийся» почерк – признак пассивности, пессимизма, склонности к философствованию. Размашистый почерк – расточительность, великодушие, честность, открытость, веселость, склонность к приключениям (рубаха-парень). Если почерк чересчур размашистый – у его обладателя слишком беззаботное отношение к себе и окружающим, своим делам и обязанностям. На слово верить такому осужденному нельзя. Осужденный с крупным почерком – очень откровенный, эмоциональный, великодушный, добрый. А сжатый почерк означает скупость, подозрительность, упрямство, придирчивость. Такие осужденные очень опасны.

Преступникам с мелким почерком свойственны замкнутость, скрытность, неуверенность, даже двуличие. Если у писавшего с таким почерком при письме на нелинованной бумаге строка поднимается – ему свойственны болезненное самолюбие, практичность, трезвый взгляд на вещи. А если при мелком почерке строка опускается – человеку присущи скупость, холодность, привычка все утаивать, а порой и «крысятничать» (воровать) среди своих. Неразборчивый, сбивчивый, мелкий почерк, но при этом строчка ровная – значит, осужденный обладает гибким характером, в отношениях в среде ИТУ он отличается независимыми взглядами и подозрительностью по отношению к своему окружению. Осужденный с разорванным, дрожащим почерком – это чаще всего болезненный или просто находящийся в депрессивном состоянии вновь прибывший в ИТУ человек, а также переживший серьезные стрессовые потрясения. Строгий, правильный почерк (типичный почерк отличников) – ясность, последовательность, аккуратность, но часто эти люди являются формалистами.

Каждая автобиография, как правило, заканчивается подписью. Это носитель элементов характеристики человека. В дополнение к уже приведенным интерпретациям (по тестам АРТ и ТАР) заметим, что для многих осужденных характерна неразборчивая, сложная и запутанная, с украшениями подпись, что отражает эгоизм, жизнь только для себя. Простая, но не без эффекта подпись – данный осужденный знает себе цену, он целеустремлен, в среде преступников честен, талантлив. Очень простая по начертанию подпись нередко означает открытость человека, непонимание им своей значимости; обладание скрытыми способностями. Если в подписи есть точка – это указывает на осторожность и подозрительность. Если в подписи есть росчерк – человек великодушен, но если этот росчерк запутанный, волнистый, сложный – это присущая большинству преступников нескромность, наглость, непорядочность. Прямой, решительный росчерк – целеустремленность, решительность, предприимчивость (подробнее см.: тест «Двенадцать картин», а также каскадную методику изучения (тестирования) психолого-социальных акцентуаций личности осужденного – ПСАЛ и др.).

Таким образом, располагая автобиографией с подписью в любом варианте (подробная или всего в 2–3 предложения), пытливый начальник отряда имеет возможность получить первое впечатление об осужденном, составить первоначальную характеристику, которая в дальнейшем будет уточняться и дополняться сведениями из других источников.

Интерпретации результатов исследования при помощи автобиографического метода изучения личности в общем виде известны сотрудниками исправительных учреждений из специальных изданий НИИ и Академии МВД СССР по вопросам исправительно-трудовой психологии и педагогики. Полагаем, что изложенное выше пополнит некоторыми новыми сведениями арсенал знаний специалистов, исследующих личность осужденного при помощи автобиографического метода, и будет способствовать возрождению необоснованно забытой методики.





С.В. Рыжков

Начальник психологической лаборатории

УИН Минюста России по Ульяновской области







ОПЫТ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТЫ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОСУЖДЕННЫМ ПРАВА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ БЕЗ КОНВОЯ И ПРАВА ОТПУСКА С ВЫЕЗДОМ ЗА ПРЕДЕЛЫ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ





Важным направлением деятельности психологической службы УИС является проведение психодиагностического обследования осужденных в связи с решением вопросов о предоставлении им права передвижения без конвоя, отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения, перевода в отряд хозяйственного обеспечения следственного изолятора и с решением вопросов дальнейшего отбывания наказания в колонии-поселении. Недостаточно профессиональное решение этих вопросов приводит к частым побегам осужденных и другим отрицательным последствиям, что существенно осложняет оперативную обстановку, и не только в исправительных учреждениях, но и в регионе в целом.

Для качественного отбора осужденных и надежного прогнозирования их поведения в новых (измененных) условиях требуются рекомендации и для самих психологов. К сожалению, в настоящее время научно обоснованные разработки для решения данной проблемы отсутствуют. Складывается впечатление, что ведомственная наука отстает от потребностей практики. В этой связи нами предпринята попытка самостоятельно решить эту научную и практическую проблему. В ходе проведенного в УИН Минюста России по Ульяновской области исследования решились три задачи:

первая – провести сравнительное исследование личности осужденных, состоящих на учете как склонные к побегу и длительное время успешно пользующихся правом передвижения без конвоя;

вторая – определить критерии оценки надежных в противопобеговом отношении осужденных и личностные противопоказания к предоставлению права передвижения без конвоя;

третья – разработать систему научно обоснованных рекомендаций по психологическому сопровождению лиц, пользующихся правом передвижения без конвоя и переведенных в отряд хозяйственного обеспечения следственных изоляторов.

При решении первой задачи было обследовано две выборки осужденных. Первая – это лица, состоящие на учете как склонные к побегу и законвоированные за нарушение порядка отбывания наказания, – 115 человек. Вторая выборка включала осужденных, длительное время пользующихся правом передвижения без конвоя и находящихся в отряде хозяйственного обеспечения СИЗО, – 128 человек.

Из числа осужденных, склонных к побегу, обнаружено, что 10 человек ранее совершали побеги из мест лишения свободы. При этом 3 человека совершили побег из колонии-поселения; 4 – из ИУ (ВК); 2 – совершили побег из ИВС; 1 – из СИЗО.

Причинами побегов из мест лишения свободы являются:

ситуативный (без четкой мотивации) – 5 человек;

семейные обстоятельства – 2 человека;

давление со стороны других осужденных – 1 человек;

употребление спиртных напитков – 1 человек.

Из общего количества обследованных осужденных 90 человек – холосты, 25 – женаты, 12 осужденных воспитывались без родителей, 33 – воспитывались в неполных семьях (из них 53% не имели отцов).

10% осужденных, совершавших побеги из мест лишения свободы, стоят на учете у психиатра, они же склонны и к членовредительству. В анамнезе у 50% осужденных, совершавших побеги из мест лишения свободы, прослеживаются черепно-мозговые травмы (с потерей сознания), из данной категории осужденных: 25% склонны к алкоголизации; 10% наркоманы; 30% воспитывались в неполных семьях; 2% воспитывались без родителей (смотри таблицу № 1).

В результате психодиагностического обследования осужденных, склонных к побегу, законвоированных за нарушения порядка отбывания наказания, у большей части обследуемых прослеживаются следующие характерологические особенности: эмоционально-волевая неустойчивость; раздражительность; аффективная ригидность; решительность; преобладание холерических черт темперамента; акцентуация характера по гипертимно-неустойчивому и эпилептоидному типу; деятельность направлена на удовлетворение своих эгоистических потребностей; осужденные данной группы довольно общительны, умеют входить в доверие, легко устанавливают контакты.

При проведении анализа базовых профилей по тесту Мини-Мульт у осужденных, законвоированных за нарушения порядка отбывания наказания, отмечается схожесть психологических профилей. У них отмечается повышение профиля по 4-й, 8-й и 9-й шкалам на 8–10 Т-баллов; 70% имеют повышение профиля по 4-й шкале, что характерно для импульсивных личностей, особенно в состоянии стресса, склонных к нарушению каких-то норм поведения.

Исходя из вышеизложенного, можно предположить, что дефекты воспитания (неполные семьи, отсутствие родителей), наличие в анамнезе черепно-мозговых травм в сочетании со склонностью к употреблению спиртных напитков и наркотических веществ (30% обследованных начали употреблять алкоголь и наркотики в 15–18 лет), наличие психической патологии, отсутствие крепких социальных связей с ближайшими родственниками могут быть предпосылками к совершению побегов из мест лишения свободы, нарушений порядка отбывания наказания среди осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя.

Проведенное исследование позволило установить наиболее адекватные методики обследования осужденных при решении поставленных задач. Они разделены на две группы.

Обязательные методики:

тест Мини-Мульт (71 утверждение);

восьмицветовой тест Люшера;

характерологический опросник Леонгарда;

проективные методики («Дом–дерево–человек», «Рисунок неизвестного животного», «Нарисуй человека»);

диагностическая беседа.

Дополнительные методики обследования:

самооценка по Дембо-Рубинштейн;

Хенд-Тест;

Тепинг-Тест;

тесты на мышление, определение уровня интеллекта.

Дополнительные методики также применяются, когда данные беседы и наблюдения позволяют предположить наличие отклонений в психическом состоянии обследуемого, а также при получении двух недостоверных результатов по тесту Мини-Мульт.

Психодиагностическое обследование проводится на основании письменной заявки (оформляется в произвольной форме на имя начальника психологической лаборатории, в заявке указываются: фамилия, имя, отчество, № отряда осужденного, цель обследования, должность, спец. звание лица, подавшего заявку), из расчета – три дня на одного осужденного.

По завершении обследования оформляется справка-ориентировка и передается сотруднику, подавшему заявку, о чем делается отметка в журнале учета психодиагностических обследований осужденных.

Не рекомендуется предоставлять право передвижения без конвоя, право отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения, переводить в отряд хозяйственного обеспечения при СИЗО и СТ, изменять вид исправительного учреждения (переводить в колонию-поселение) в случае выявления:

– двух и более недостоверных результатов по тесту Мини-Мульт, при смещении основных цветов, восьмицветового теста Люшера, на 7-ю и 8-ю позицию и перемещении дополнительных цветов на первые позиции;

– акцентуации характера по гипертимно-неустойчивому, неустойчивому, эпилептоидному, паранойяльному типу;

– повышения 4-й шкалы, по тесту Мини-Мульт, выше 10 Т-баллов от середины профиля или при наличии пика по 4-й шкале;

– сочетания повышения 4-й шкалы с понижением по 2-й шкале;

– одновременного повышения 4-й и 3-й шкалы;

– попыток самоубийства и членовредительства у обследуемого осужденного;

– при отсутствии близких родственников у обследуемого осужденного;

– сочетания выше перечисленных факторов у обследуемого осужденного: отсутствие родителей, черепно-мозговые травмы (с потерей сознания), попытки членовредительства, склонность к алкоголизации.

Психологическое сопровождение осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя и нарушений порядка отбывания наказаний. Оно предполагает проведение психодиагностической работы:

– ежемесячно – в адаптационный период (2–3 месяца), с применением дополнительной группы методик;

– один раз в течение шести месяцев – с применением основного блока психодиагностических методик.

Наряду с этим с осужденными, имеющими право передвижения без конвоя, зачисленными в отряд хозяйственного обеспечения в СИЗО и тюрьмах, отбывающими наказание в колонии-поселении, проводится психокоррекционная работа.

Цель – предупреждение нервно-эмоциональных срывов у осужденных, обучение приемам и способам саморегуляции, повышение устойчивости к неблагоприятным психологическим воздействиям и факторам (стрессам, конфликтным ситуациям).

Периодичность и формы проведения психокоррекционной работы:

– ежемесячно – индивидуальные беседы с осужденными, занятия в комнате психологической регуляции;

– ежеквартально – занятия по обучению приемам и способам саморегуляции;

– беседы с родственниками – во время длительных или краткосрочных свиданий.

На каждого осужденного оформляются материалы индивидуального психологического обследования, составляется индивидуальный план работы с осужденным.

Порядок психологического обеспечения осужденных на предмет предоставления им права на передвижение без конвоя, права отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения и перевода в отряд хозяйственного обеспечения СИЗО в УИН Минюста России по Ульяновской области нормативно регламентирован специально разработанным Положением. Это существенно повысило эффективность данного направления работы.

РАЗДЕЛ III
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ПСИХОКОРРЕКЦИИ ОСУЖДЕННЫХ

М.Г. Дебольский

Начальник отдела психологической

службы ГУИН Минюста России,

полковник внутренней службы







ПРОВЕДЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ ТРЕНИНГОВ
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ





1. ВВЕДЕНИЕ



При всей сложности и неоднозначности процессов, происходящих в уголовно-исполнительной системе, нельзя не отметить тенденции к повышению профессионализации исполнения наказаний. Это, в частности, проявляется в создании психологической службы, в стремлении использовать современные научные методы диагностики и психологической коррекции поведения осужденных.

Уже получили широкое распространение программы педагогического аутотренинга, разработанные под руководством доцента Пермского педагогического института А.С. Новоселовой9. На таких же концептуальных принципах создаются программы психологической коррекции поведения осужденных на психологическом факультете Рязанского института права и экономики Минюста России10. Программы аутотренинга эффективны при работе с несовершеннолетними и осужденными-женщинами, так как основываются на механизме внушения. При работе с осужденными-мужчинами в некоторых учреждениях используются другие программы психологического воздействия на бессознательные переживания личности11.

В зарубежных пенитенциарных учреждениях, где период функционирования психологической службы значительно продолжительней, чем в России, накоплен достаточно солидный опыт использования психокоррекционных программ в работе со спецконтингентом. Так, американский психолог Ф. Каслоу, проанализировав соответствующие программы, отмечает, что они направлены на решение следующих задач:

– помочь осужденным лучше понять свои мотивацию, потребности и поведение;

– помочь им действовать более адекватно и эффективно в сложных жизненных ситуациях;

– стимулировать понимание не только самого себя, но и других людей;

– способствовать личностному росту и максимальному использованию своих возможностей в жизни;

– научить преодолевать трудности, несмотря на отрицательное к себе отношение и сложные жизненные ситуации;

– помогать осужденным формировать реалистическую положительную самооценку и готовность нести ответственность за собственный выбор и свое поведение.

Что касается теоретических концепций, на которых основываются психокоррекционные программы для правонарушителей, то они отражают многообразие общепринятых научных школ: психоанализ (в классическом виде); трансактный анализ Э. Берна и его последователей; бихевиоризм и основанные на нем подходы модификации поведения; гештальттерапию; рациональную терапию и т. п. Ни один из принятых подходов не имеет существенного преимущества. Эффективность психотерапии в большей степени зависит от личности преступников и квалификации психологов, психотерапевтов.

В 60-е годы и до середины 70-х годов очень популярными были программы модификации поведения осужденных, прежде всего лиц, совершивших насильственные преступления. В последующем они были подвергнуты резкой критике за слишком большую власть над осужденными12. Особо сильное возмущение общественности вызывали приемы стимуляции шока и развития повышенной чувствительности (неприятные переживания, рвотные рефлексы) у гомосексуалистов и насильников.

В настоящее время психотерапия может применяться только на основе добровольного волеизъявления осужденного. Однако нельзя заблуждаться относительно мотивов участия осужденных в группах психологической коррекции. К ним относят:

– желание разнообразить тюремную жизнь;

– стремление получить определенные льготы, прежде всего досрочное освобождение;

– «давление» со стороны администрации;

– готовность получить помощь в связи с личными проблемами и плохим самочувствием;

– стремление лучше подготовиться к жизни на свободе.

Отвергая методы шоковой терапии, многие специалисты по пенитенциарной системе полагают, что осужденные с большим удовольствием и пользой будут заниматься тренировкой социальных (жизненных) навыков, чем глубоким терапевтическим анализом (Бродски, И. Джекс, 1988). Имеются также данные, что методы групповой психологической коррекции способствуют изменению нравственно-психологической атмосферы в учреждении, уменьшению количества нарушений (Р.Х. Мус, 1984). По данным Национального института уголовной юстиции США, психотерапевтические методы применяются в 80% исправительных учреждений США.

С учетом отечественного и зарубежного опыта в пособии предпринята попытка рассмотреть теоретические и методические основы психокоррекционной работы, и, в частности, такую форму воздействия, как социально-психологический тренинг (СПТ). При этом речь идет о работе не только с осужденными, но и с сотрудниками уголовно-исполнительной системы. Последние особо нуждаются в развитии эмоциональной устойчивости, снятии стрессовых состояний и подготовке к общению с осужденными.

Практика подтверждает, что в основе таких негативных явлений, как нарушения законности, конфликты между администрацией ИТУ и осужденными, групповые эксцессы, нередко лежит профессиональная некомпетентность в общении. От неумения устанавливать психологический контакт с осужденными, аргументированно излагать свою позицию страдают не только правонарушители, не только дело, но и сами сотрудники. Они становятся эмоционально напряженными, нервозными, агрессивными, теряют интерес к работе, стремятся избегать служебных контактов с осужденными.

Особенно большие трудности в общении испытывают молодые сотрудники и лица, не имеющие специального образования. В их поведении порой наблюдаются и страх, и неуверенность в себе, и неоправданная жестокость, и заигрывание, и демонстрация рубахи-парня, которому все нипочем.

Отмечая сложность работы с правонарушителями в период профессионального становления, известный педагог А.С. Макаренко утверждал: «Я сделался настоящим мастером только тогда, когда научился говорить «иди сюда» с 15–20 оттенками, когда научился давать 20 нюансов в постановке лица, фигуры, голоса. И тогда я не боялся, что кто-то ко мне не подойдет или не почувствует того, что нужно»13. Как известно, даже талантливый педагог-новатор до того, как овладел психологическим мастерством, допустил не одну ошибку в общении с правонарушителями. Поэтому нет ничего удивительного в том, что многие молодые сотрудники совершают промахи в работе.

Со временем некоторые молодые специалисты успешно адаптируются к необычной социальной среде, находят нужный (правильный) стиль общения. Но, к сожалению, у многих сотрудников непродуктивные приемы общения закрепляются, становятся постоянными. Более того, длительная служба в ИУ способствует не только развитию, но и деформации личности, т. е. формированию под влиянием профессиональной деятельности и субкультуры отрицательных личностных качеств, заимствованию воровского жаргона и манер поведения осужденных. Это указывает на необходимость специальной психологической подготовки сотрудников ИУ к профессиональному общению с осужденными как в учебных заведениях, так и в системе служебной подготовки.

Традиционная практика подготовки и переподготовки специалистов в учебных заведениях включает в качестве основных форм лекции, семинарские и практические занятия. Лишь в последние годы начали разрабатываться спецкурсы с использованием активных методов подготовки специалистов к общению с осужденными.

Теоретические основы подготовки и проведения социально-психологических тренингов для сотрудников ИУ, как и психокоррекционных программ для осужденных, в должной мере не разработаны. Научно-практические рекомендации в этом плане весьма ограниченны, что сдерживает возможности активного функционирования психологической службы в уголовно-исполнительной системе.

В этой связи и предпринята попытка обосновать теоретические и методические подходы к проведению социально-психологических тренингов с сотрудниками уголовно-исполнительной системы и осужденными, а также описать содержание авторских программ СПТ, прошедших апробацию в ряде регионов России.

















2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ ТРЕНИНГОВ



2.1. ПОНЯТИЕ «СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ»



Принято считать, что термин «социально-психологический тренинг» введен в научный обиход немецким социальным психологом М. Форвергом, который отмечал, что соответствующее понятие включает в себя широкую «группу методов активного изучения социального поведения»14. Уточняя это понятие, известный отечественный специалист Л.А. Петровская пишет, что термин «социально-психологический тренинг» обозначает «практику психологического воздействия, основанную на активных методах групповой работы»15.

На основе анализа работ названных авторов и других специалистов можно выделить следующие признаки тех реалий, которые обозначаются как социально-психологический тренинг:

СТП – это специальная тренировка (от англ. training) посредством методов активного воздействия (групповая дискуссия, ролевое обучение, анализ жизненного пути, групповая оценка и самооценка и т. п.);

целью СПТ является изменение или развитие социальных (поведенческих) умений или личностных свойств (например, умений устанавливать психологический контакт, разрешать конфликтные ситуации, вести переговоры, повышать уверенность в себе, развивать эмоциональную устойчивость и т. д.);

СПТ – это обязательно групповая форма работы. Группа для участников тренинга, образно говоря, выполняет ту же роль, что и вода для обучающихся плавать. Детальнее психологический механизм влияния тренинговой группы на личность будет рассмотрен ниже.

Рассматривая понятие СПТ, нельзя не соотнести его с другими, близкими по смыслу терминами: «групповая психотерапия», «психокоррекционная группа», «группа личностного роста» и т.п.

Термин «групповая психотерапия» ввел в 1932 году Я. Морено, основатель социометрического метода и психодрам. Он обозначал им метод объединения людей в обществе в новые группы на основе личных предпочтений и социометрических оценок. Я. Морено, как и многие другие исследователи, в частности Курт Левин, разочаровался в возможности индивидуальной психотерапии (психоанализа) и убедился, что «обычно легче изменить индивидуумов, собранных в группу, чем изменить каждого из них в отдельности»16. В настоящее время этот термин используется для широкого круга подходов. В психологическом словаре отмечается, что сущность данного явления состоит «в использовании закономерностей межличностного взаимодействия в группе для лечения и достижения физического и психологического благополучия человека»17.

Условно различают психотерапию клинически ориентированную, направленную на смягчение или ликвидацию имеющейся симптоматики (неврозы, фобии, страх и т. п.), и ориентированную на коррекцию и развитие личностных качеств психически здоровых людей. Психотерапией, ориентированной на клинику, занимается психотерапевт с базовым медицинским образованием. Второе направление психотерапии – область работы практического психолога. Вот почему представляется, что во втором случае было бы более адекватным использование термина «социально-психологический тренинг», а не «групповая психотерапия», поскольку последний активно используется в медицинской практике.

Термин «психокоррекционная группа» также рассматривается в довольно широком контексте, вместе с тем значение слова «психокоррекция» указывает на то, что речь должна вестись об изменении поведения, психических состояний или личностных качеств члена психокоррекционной группы. Данный термин наиболее адекватно отражает смысл групповой работы с осужденными, когда ставится цель исправления определенных личностных образований (характера, отношения к преступлению и т. п.).

И наконец, термин «группы личностного роста». Если групповая психотерапия направлена на исправление симптоматичного для невротика или психотика поведения, психокоррекционные группы способствуют устранению акцентуаций, то группы личностного роста рассматриваются как способ ускорения психологического развития и самореализации нормально функционирующей личности18.

Резюмируя изложенное, можно утверждать, что применительно к деятельности практического психолога наиболее приемлемым и наиболее общим (родовым) понятием при характеристике различных методов группового воздействия является термин «социально-психологический тренинг». В зависимости от целей применения такой тренинг может выполнять функции терапии (лечения психосоматических проявлений), коррекции определенных личностных качеств (акцентуаций) и социальных навыков поведения и, наконец, развития нормально функционирующей личности и формирования новых умений. Однако границы между групповой психотерапией, психокоррекцией, группами умений и личностного роста достаточно размыты, не всегда четки, ибо в ходе тренинга реализуется не одна, основная, но и побочные цели, а психологические механизмы могут существенно не отличаться.



2.2. ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
К ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ СПТ



Анализ литературы, опыт проведения СПТ с различными категориями сотрудников органов, исполняющих наказание, и осужденными убеждают, что хотя с позиций эффективности трудно отдать предпочтение той или иной научной концепции, в русле которой проводится СПТ, с точки зрения эмоциональной привлекательности для участников специфики уголовно-исполнительной системы более приемлемыми являются бихевиористские и гуманистические концепции.

Рассмотрим некоторые положения данных концепций.

Как известно, в основе бихевиористской концепции лежит постулат о непосредственной связи между стимулом и реакцией. Поэтому, манипулируя положительными и отрицательными стимулами, за рубежом неоднократно пытались разработать программы модификации поведения осужденных. Данные программы не всегда оказывались эффективными, поскольку недооценивали особенности личности испытуемых и упрощенно интерпретировали их связь с социальной средой. Однако отдельные приемы и способы коррекции поведения, основанные на поведенческом подходе, должны учитываться в психокоррекционной работе практических психологов пенитенциарной системы.

Поведенческий подход достаточно успешно используется, когда проводят тренинги умений, например, при развитии уверенности в себе, закреплении навыков общения в сложных ситуациях. Так, при разработке тренинга по подготовке сотрудников исправительно-трудовых учреждений к профессиональному общению с осужденными нами реализованы следующие процедуры поведенческой концепции:

– обобщение основных ситуаций, вызывающих трудности в общении;

– выделение элементарных (простых) умений, которыми должен владеть сотрудник при общении с осужденными;

– отработка (неоднократное повторение) умений, начиная с простых и заканчивая наиболее сложными;

– стимулирование (словесное, знаковое) участников тренинга за успешно выполненные упражнения.

Важным методическим приемом поведенческого подхода является также проигрывание социальных ролей по четко заданному сценарию с последующим групповым анализом поведения испытуемых.

В прежние годы поведенческий подход подвергался достаточно резкой критике со стороны психологов марксистской ориентации как в нашей стране, так и за рубежом. Однако при сравнении процедур обучения социальным навыкам поведения в этих процедурах обнаруживается достаточно много общего независимо от политической и научной ориентации. Так, концепция ориентировочной основы действий известного советского психолога Гальперина достаточно близка технике обучения социальному поведению американского необихевиориста Бандуры. Немецкий специалист по СПТ Форверг хотя и отрицает сходство своей концепции с бихевиоризмом, но первостепенное внимание уделяет «пошаговому» выполнению новых заданий и последовательному расширению набора имеющихся образцов поведения. Отечественная психологическая школа гораздо отчетливее, чем бихевиоризм, ориентирована на выяснение психологических механизмов, определяющих эффективный образ поведения.

Резкую критику программ тренингов бихевиористической направленности можно объяснить расхождением не столько научных, сколько идеологических концепций. Представляется, что в настоящее время это противоречие будет уменьшаться, а поведенческие программы СПТ будут все шире использоваться в отечественной практике.

Гуманистическая психология. В рамках этого подхода нет единой систематизированной теории. Скорее, это целый ряд родственных, но несколько различающихся схем, представленных такими авторами, как А. Маслоу, К. Роджерс, С. Джурард и др.

Кредо сторонников гуманистической психологии сложилось под заметным влиянием философии экзистенциализма. Поэтому гуманистическая психология рассматривает личность исходя из таких базовых категорий, как ответственность, свобода, смысл жизни, рост личности. Когда речь идет о свободе, то имеется в виду возможность выбирать свои действия в любой жизненной ситуации, т.е. свобода выбора себя, смысла жизни, своей работы, друзей и т.д. Но человек не только свободен в выборе своих действий, он также несет ответственность за свои действия и их последствия.

Один из наиболее ярких представителей экзистенциализма, Виктор Франкл, описывает сущность личности на примере поведения людей в концентрационном лагере, узником которого он являлся.

«В конечном счете получилось, что телесно-душевный упадок зависел от духовной установки, но в этой духовной установке человек был свободен! Заключив человека в лагерь, можно было отнять у него все, вплоть до очков и ремня, но у него оставалась свобода, и она оставалась у него буквально до последнего мгновения, до последнего вздоха. Это была свобода настроиться так или иначе, и это «так или иначе» существовало, и все время были те, которым удавалось подавить в себе возбужденность и превозмочь свою апатию. Это были люди, которые шли сквозь бараки и маршировали в строю, и у них находилось для товарища доброе слово и последний кусок хлеба.

Они являлись свидетельством того, что никогда нельзя сказать, что сделает лагерь с человеком: превратится ли человек в типичного лагерника или все же даже в таком стесненном положении, в этой экстремальной пограничной ситуации останется человеком. Каждый раз он решает сам. Не может быть и речи о том, что в концлагере человек необходимым и принудительным образом подчиняется давлению окружающих условий, формирующих его характер. Благодаря тому, что я в другой связи назвал «упрямством духа», у него сохраняется и принципиальная возможность оградить себя от влияния этой среды». Завершая статью «Психолог в концентрационном лагере», автор ставит риторический вопрос: «Что же такое человек?» – и сам же на него отвечает: «Это существо, постоянно принимающее решения, что оно такое»19.

Мы далеки от мысли сравнивать концлагерь с учреждениями, исполняющими уголовные наказания. Но последние можно рассматривать как специфическую модель экстремальных жизненных условий, в которых отчетливо проявляется человеческая сущность ее обитателей – как сотрудников, так и осужденных.

Осознание свободы в принятии решения и ответственности порождает экзистенциальную тревожность, существенную характеристику человеческого бытия. Вот почему отмечается такой феномен, как «бегство от свободы» (Э. Фромм).

Как отмечает Л.А. Петровская20, категория тревожности в экзистенционально-гуманистической психологии получает достаточно специфическую интерпретацию. Утверждается, что тревожность может происходить из осознания ответственности за выбор, быть результатом чувства вины, которое мы испытываем, когда не полностью актуализируем наши потенциалы. Тревожность сопровождает всякое изменение личности и принятие решения об этом. В возрастание тревожности вносит свой вклад осознание одиночества, столкновение с неизбежной перспективой смерти.

Однако с позиций экзистенциально ориентированной психологии тревожность не рассматривается как нечто нежелательное. Более того, она выступает существенным источником, стимулом «роста личности». Другими словами, экзистенциальная тревожность рассматривается как конструктивная форма тревожности, поскольку выступает принципиальным фактором изменения личности. Готовность пристально посмотреть на самого себя, открыть себя изменениям неизбежно связана с переживанием тревожности перед опытом неизвестного, неопределенного.

В связи с этим при проведении социально-психологического тренинга по подготовке осужденных к освобождению предусматривается ряд заданий, направленных на осознание вины в совершенном преступлении, на осуществление выбора – как жить в данный момент – и принятие ответственности за сделанный выбор.

Наряду с проблемой переживаний одной из стержневых в гуманистической психологии является проблема самоактуализации, т.е. реализации человеческого потенциала. Если А. Маслоу рассмотрел эту проблему в теоретическом плане, то К. Роджерс реализовал ее в психотерапевтическом аспекте.

Начальным этапом самоактуализации является осознание собственного «Я» (своей самости). Принятие себя таким человеком, каким ты действительно являешься, а не таким, каким ты хотел бы быть, пишет Роджерс, и есть признак душевного здоровья21. Идеальное «Я» может быть конечной целью развития личности. Чаще всего оно проявляется повышенной амбициозностью, обостренным самолюбием. Стремление к самореализации своего «Я» может быть и движущей силой в процессе развития личности, и причиной невротического срыва.

К. Роджерс предложил новый подход к психотерапии, получивший обозначение «терапия, центрированная на клиенте». Ее суть состоит в том, что клиент сам определяет и осуществляет те изменения в своем поведении и состоянии, которые ему представляются необходимыми. Роджерс убежден, что клиент сам в состоянии осознать свои проблемы и решить их.

От индивидуальной психотерапии К. Роджерс перешел к групповой. «В группе психотерапии человек познает себя и других глубже, чем в обычных жизненных обстоятельствах. Он постигает сущность окружающих и свое внутреннее «Я», которое, как правило, скрыто за внешней оболочкой. Наконец, он лучше контактирует с людьми как в группе, так затем и в повседневной жизни»22.

Технология работы в роджеровских группах существенно отличается от таковой в традиционных психотерапевтических группах. Главное отличие заключается в том, что при гуманистическом подходе содержание обсуждаемых в группе проблем является результатом активности и инициативы клиентов, а не определяется психотерапевтом. Внешне их работа напоминает работу дискуссионного клуба, и не случайно они получили название групп встреч («энкаунтер-группы»).

Динамика развития роджеровских групп встреч весьма специфична: настороженность (замешательство, закрытость) на начальном этапе; описание ранее пережитых ситуаций; лишь впоследствии – самораскрытие, изложение личностно значимого материала, выражение спонтанных чувств между участниками группы; столкновение; наконец, взаимопомощь, выражение положительных чувств и близости23.

Встречи в таких группах начали активно проводиться не только с законопослушными гражданами, но и с правонарушителями как за рубежом, так и в нашей стране. Однако личный опыт автора убеждает, что на начальном этапе тренинга целесообразно структурировать тренинг, ввести специальные упражнения, которые снимали бы чрезмерную настороженность членов группы и ускоряли процесс взаимного доверия. Наши клиенты, как осужденные, так и сотрудники, не привыкли к отстраненному, либеральному стилю ведущего (практического психолога). Они не всегда понимают, что происходит. Это вызывает у них недовольство, неудовлетворенность и стремление уйти из группы. Оказав помощь группе в создании рабочей атмосферы, ведущий может уменьшить свою активность, «передав» инициативу самораскрытия членам группы.





2.3. МЕТОДИКА ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ СПТ



Методика проведения СПТ зависит от целей тренинга, состава его участников, теоретической концепции, в русле которой проводится групповая работа. Однако можно сформулировать наиболее общие методические рекомендации проведения СПТ.

2.3.1. Основные методы групповой работы

В ходе социально-психологического тренинга используется ряд методов.

Групповая дискуссия – способ организации общения участников группы, который позволяет сопоставить противоположные позиции, увидеть проблему с разных сторон. Выделяют три типа ориентации дискуссий:

биографическую – группа анализирует трудности личной или профессиональной жизни отдельного сотрудника;

тематическую – освобождаются проблемы, значимые для деятельности ИУ;

межличностную – анализируется процесс взаимодействия между членами группы непосредственно на тренинге.

Анализ конкретных ситуаций. В общепринятом понимании ситуация представляет собой совокупность факторов, характеризующих то или иное событие, явление. Аналты, как осужденные, так и сотрудники, не привыкли к отстраненному, либеральному стилю ведущего (практического психолога). Они не всегда понимают, что происходит. Это вызывает у них недовольство, неудовлетворенность и стремление уйти из группы. Оказав помощь группе в создании рабочей атмосферы, ведущий может уменьшить свою активность, «передав» инициативу самораскрытия членам группы.





2.3. МЕТОДИКА ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ СПТ



Методика проведения СПТ зависит от целей тренинга, состава его участников, теоретической концепции, в русле которой проводится групповая работа. Однако можно сформулировать наиболее общие методические рекомендации проведения СПТ.

2.3.1. Основные методы групповой работы

В ходе социально-психологического тренинга используется ряд методов.

Групповая дискуссия – способ организации общения участников группы, который позволяет сопоставить противоположные позиции, увидеть проблему с разных сторон. Выделяют три типа ориентации дискуссий:

биографическую – группа анализирует трудности личной или профессиональной жизни отдельного сотрудника;

тематическую – освобождаются проблемы, значимые для деятельности ИУ;

межличностную – анализируется процесс взаимодействия между членами группы непосредственно на тренинге.

Анализ конкретных ситуаций. В общепринятом понимании ситуация представляет собой совокупность факторов, характеризующих то или иное событие, явление. Анализ конкретных ситуаций способствует развитию творческого потенциала личности (умению выявить проблему) и планирования своих действий, в том числе коммуникативных. Слушателям могут сообщаться и ситуации с четко заданным количеством информации, и ситуации, когда дополнительные сведения для анализа и принятия решения они получают от преподавателя, задавая ему вопросы. По характеру вопросов ведущий занятия оценивает эффективность поиска слушателей и в своих ответах может варьировать содержание ситуации.

Ролевая игра – это метод, при котором реальное поведение имитируется участниками в соответствии с заданными ролями и ситуацией. Проигрывание ролей проводится по заранее согласованному сценарию. Лица, не задействованные в игре, выступают в качестве экспертов. Данный метод дает возможность совершенствовать ролевое общение (роль начальника, подчиненного, отца и т. п.), а также лучше понимать мотивы поведения того, с кем приходится сталкиваться в процессе служебной деятельности. По образному высказыванию английских специалистов, ролевая игра позволяет «походить в чужих ботинках»; люди – прирожденные актеры, а ролевая игра – это обучение в «игровом театре».

Психодрама (социодрама) – активный метод обучения и групповой психологической коррекции, при использовании которого участники исполняют социальные роли, моделирующие жизненные ситуации, имеющие личностный смысл. В отличие от обычной ролевой игры в ходе психодрамы устраняются неадекватные эмоциональные реакции и внутренний конфликт участников (протагонистов).

Если в ходе классической ролевой игры ее участники действуют по жестко заданному сценарию (как артисты на сцене), то в процессе психодрамы задаются лишь общие требования к роли, при этом поощряются спонтанность, творчество и способность выразить свои действительные чувства и мысли относительно происходящих действий.

Существует целый ряд методических приемов, имеющих целью придать психодраматическому представлению спонтанный и творческий характер. Например, прием «обмен ролями» (ролевой обмен) призван помочь человеку взглянуть на себя со стороны. Прием «двойник» состоит в том, что один из участников психодрамы во всем имитирует протагониста, а также может развивать намечающуюся у протагониста линию поведения, которую он недостаточно осознает или скрывает. Прием «монолог» также выступает как средство раскрытия мыслей и чувств действующего лица. Он выражается в том, что от протагониста требуется изложить свои чувства и мысли так, как будто он вслух советуется сам с собой. Внешне это может выглядеть как комментирование своих действий в ролевых играх в середине сцены, перед ее началом или в конце.

Психотехнические упражнения – задания, выполнение которых в игровой, непринужденной форме способствует решению таких психологических задач, как «разминка» («разогрев») членов группы, снятие эмоциональной напряженности, ускорение процесса сплоченности группы и т.п. Названные упражнения не связаны с профессиональной деятельностью, чаще всего бывают абстрактно игровыми и, на первый взгляд, «несерьезными» для деловых людей (например, изобразить какую-то пантомиму, предложить план выживания, оказавшись на необитаемом острове, и т.п.). Однако психотехнические упражнения, особенно на начальных этапах, – это мощное средство уравнять жизненный и профессиональный опыт участников тренинга и дать возможность проявить индивидуально-психологические различия, нуждающиеся в развитии и коррекции.



2.3.2. Основные принципы проведения СПТ

Принципы проведения социально-психологических тренингов – это ведущие теоретические и методические положения, которые лежат в основе подготовки сотрудников ИТУ к профессиональному общению с осужденными. Принципы СПТ раскрывают психологические механизмы, способствующие развитию и коррекции личности, а также правила поведения участников тренинга и ведущего (психолога, психотерапевта).

Принцип персональной ответственности. Каждый участник тренинга должен осознавать, что результаты обучения и личностного роста зависят прежде всего от него самого. Каждый несет ответственность за свое поведение в группе и реальной жизни. Во время тренинга не должно быть выражений: «Мы считаем...», «Мы думаем...» и т.п. «Я считаю...», «Я думаю...» – таково выражение персональной ответственности за свою позицию. Руководитель группы (психолог) должен принять на себя ответственность за результаты обучения персонала.

Принцип самораскрытия. Раскрытие своего «Я» (внутреннего мира) перед другими членами группы есть признак сильной и здоровой личности. Попытка скрыть самого себя от других людей означает активные усилия для построения ложного внешнего «Я». Как подчеркивает К. Рудестам, «возможность открыть свою душу симпатизирующему слушателю оказывает психотерапевтическое воздействие». Поэтому в ходе СПТ необходимо поощрять участников к раскрытию себя другим и таким образом устанавливать близкие, доверительные отношения с членами группы. В условиях социально-психологического тренинга группа выполняет те же функции, что и священник, врач-психотерапевт, психолог-консультант, когда к ним обращаются за помощью пациенты.

Принцип «здесь и теперь». Исследования показывают, что оптимальные результаты при обучении дает актуальный опыт (что происходит сейчас). Поэтому в ходе социально-психологического тренинга участникам постоянно ставят вопросы: «Что здесь происходит?» (имея в виду складывающиеся взаимоотношения между членами группы), «Что ты чувствуешь в связи с тем, что остановили твой монолог?» и т. п. Принцип «здесь и теперь» заставляет анализировать не то, что было раньше, а те события, которые личностно значимы для человека «сейчас». Это один из центральных принципов групповой психотерапии, который способствует освобождению от «мучающих» человека переживаний, развивает психологическую чувствительность, повышает осознание самого себя.

Принцип «обратной связи». Обратная связь является важным элементом коммуникативной системы и осуществляется, когда одни участники группы сообщают о своих реакциях на поведение (обращение) других, чтобы помочь им откорректировать «курс» для достижения целей. Такая связь в атмосфере взаимной заботы и доверия позволяет индивидуумам контролировать и направлять неадекватное поведение, дает возможность глубже познать самих себя. Например, активность некоторых участников в решении групповых проблем может восприниматься ими самими как желание помочь другим, а остальной группой – как попытка доминировать в группе или желание порисоваться. Эффективная обратная связь требует от участников информировать друг друга о влиянии их поведения, помогает им точнее принимать и понимать получаемую информацию.

Обратная связь более эффективна, если она не носит прямых оценочных суждений, а описывает поведение человека. Например, оценочным будет суждение: «Ты несдержанный человек...», а безоценочным: «Ты трижды меня прервал...»

Полезная обратная связь должна являться, скорее, выражением эмоциональных реакций на поведение участника, чем критикой и оценкой его поведения. Другими словами, представляемая участниками обратная связь должна обнаруживать в большей степени их собственные эмоциональные переживания (например, гнев), чем желание обвинить другого в злонамеренности или агрессивности.

Принцип гуманистического отношения к личности выражается в уважительном отношении друг к другу, в принятии людей такими, какие они есть. Психолог (и член группы) не должен стремиться «переделать» человека. Каждый вправе говорить о том, как он воспринимает другого, какие чувства у него возникают в связи с поведением и высказыванием партнеров. Решение о необходимости коррекции и развития своих качеств каждый должен принимать самостоятельно. Группа и ведущий лишь помогают в осознании уровня своего психологического развития.

Участие в тренинге и выполнении отдельных процедур является добровольным. Нельзя заставлять других делать то, на что они не могут решиться. Тот член группы, который не хочет отвечать на какой-либо вопрос, участвовать в какой-то игре, всегда может отказаться (правило «стоп»). Суть заключается в другом: если участник тренинга часто пользуется этим правилом, он обедняет самого себя. Общий принцип гуманности предполагает психологическую защищенность личности, уверенность в том, что доверительная информация не станет предметом обсуждения вне группы, не будет использована против личности (правило конфиденциальности).



2.3.3. Стадии развития группы (групповая динамика)

Начальную стадию становления группы можно обозначить как этап тревожности. Чаще всего члены группы не имеют четких представлений о целях СПТ, его возможностях, не уверены в себе, опасаются, что будут вскрыты: их проблемы, недостатки и т.п. Если группа неоднородна и в нее входят представители различных учреждений, то отсутствует психологическая структура, четкое распределение ролей, а это усиливает состояние неопределенности и тревожности. После ознакомительной процедуры тревожность снижается, но большинство членов группы отмалчиваются, сопротивляются раскрытию и выражению своих эмоций.

Следующий этап можно определить как преимущественное описание прошлых, следовательно, более безопасных жизненных событий и чувств. Наблюдается эмоциональная сплоченность группы преимущественно на основе положительных взаимных подкреплений.

Качественно новым этапом групповой динамики являются открытое выражение негативных чувств и первые попытки обсуждения личностно значимых тем.

Если психологу удается сплотить группу, создать атмосферу взаимного доверия, то в дальнейшем идет активная работа по анализу конфликтов (этап конфронтации) и обсуждению ошибок в действиях отдельных членов группы.

На заключительном этапе подводятся итоги личностного и профессионального роста членов группы. Большинство участников СПТ с сожалением ожидают занятий и естественного прекращения функционирования группы. Многие участники тренинга и в дальнейшем продолжают поддерживать психологический контакт и деловое сотрудничество.

Время, отводимое на тренинг, зависит от его содержания и поставленных задач, обычно это 16–40 часов. Режим работы может быть разным, например 2–4 часа в неделю при максимальном перерыве между занятиями в 7 дней. На начальном этапе (2–4 занятия) социально-психологический тренинг необходимо проводить чаще.

Тренинг дает наибольший эффект, если он проводится концентрированно, например 5–6 дней по 6–8 часов ежедневно. Возможен вариант, получивший на Западе название «уик-энд», т.е. проведение тренинга в выходные дни.

При дефиците времени и необходимости интенсивного психологического воздействия на личность рекомендуется проведение так называемых тренингов-марафонов – 16 часов в сутки или два дня по 12 часов. Однако такая форма проведения предъявляет высокие требования к мотивации участников и квалификации ведущего.

2.3.4. Комплектование групп и продолжительность тренинга

Оптимальная численность тренинговой группы 10–12 человек. При меньшей численности уменьшается возможность взаимного обмена опытом, а при численности более 15 человек уменьшается время на взаимный обмен мнениями, на аргументацию своей позиции, а следовательно, и на эффективность решаемых задач.

Что касается качественных характеристик членов группы, то исследования показывают, что социально-психологический тренинг более эффективен, если группы неоднородны по своему составу. Другими словами, целесообразно комплектовать тренинговую группу из представителей различных учреждений, а если в рамках одного учреждения, то из представителей различных служб. Первый вариант более предпочтителен.

Не рекомендуется, чтобы члены группы существенно различались по возрасту (более 15–20 лет), но бывают и удачные исключения. Лучше, чтобы по должностному и социальному статусу ее членов группа была однородной (если не ставится специальная задача, например, совершенствовать взаимоотношения между руководителями и подчиненными, сотрудниками и осужденными).

Сходство по психологическим параметрам предполагает высокую степень взаимной привлекательности и поддержки. Различия открывают более широкие возможности для конфронтации и изменения. Поэтому в индивидуально-психологическом плане группа не должна быть абсолютно однородной. Людям с эмоционально-экспрессивным стилем общения могут быть полезны взаимоотношения с людьми более рационального (сдержанного) склада, и наоборот.

Социально-психологический тренинг – это форма подготовки психически здоровых людей, даже если речь идет о коррекции эмоциональной устойчивости и акцентуаций характера (чрезмерной выраженности, доминировании одной из черт). Поэтому в состав тренинговых групп не следует включать психопатических личностей, остродепрессивных больных, а также лиц, которые под давлением критики становятся либо слишком тревожными, либо слишком агрессивными.













3. ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ТРЕНИНГА
ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ОСУЖДЕННЫХ К ОСВОБОЖДЕНИЮ
ИЗ ИСПРАВИТЕЛЬНОЙ КОЛОНИИ
(СПТ «ЖИЗНЕННЫЕ ПЛАНЫ ОСУЖДЕННЫХ»)24



3.1. Общие положениЯ



Цель тренинга «Жизненные планы осужденных» – психологическая подготовка лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, к освобождению. Время — 40 часов.

В качестве задач данного СПТ рассматриваются:

развитие и коррекция представлений осужденных о себе («Я-концепции»);

познание других людей, формирование гуманистической установки по отношению к ним;

дестабилизация стереотипных представлений о сотрудниках ИУ;

расширение сферы осознаваемого в понимании мотивов противоправного поведения, коррекция психологических защитных механизмов (рационализации своих действий);

– развитие адекватной самооценки и уверенности в себе;

– коррекция ценностных ориентаций осужденных;

– прояснение и формирование жизненных планов осужденных;

– развитие эмоциональной устойчивости в сложных жизненных ситуациях;

– развитие следующих жизненных умений: устанавливать психологический контакт с нужными людьми, решать вопросы о трудоустройстве и регистрации, разрешать конфликтные ситуации в семье и т.п.



Комплектование групп и методические особенности

проведения социально-психологического тренинга

с осужденными



Эффективность психокоррекционной работы во многом определяется правильностью комплектования тренинговых групп. В подразделе 2.3 пособия сформулированы основные принципы формирования психокоррекционных групп и методические рекомендации по работе с ними. Однако применительно к осужденным некоторые положения следует уточнить.

Целевая направленность тренинга — подготовка осужденных к освобождению. Поэтому его участниками должны быть лица, претендующие на условно-досрочное освобождение или которым до конца срока лишения свободы осталось не более полугода.

При комплектовании тренинговых групп важно соблюдать принцип добровольности. Нельзя вовлекать осужденных в такие группы под угрозой дисциплинарных взысканий. Однако психологу, начальникам отрядов нужно проводить с осужденными индивидуальную разъяснительную работу, убеждая в необходимости пройти специальную психологическую подготовку.

Важным требованием к участникам психокоррекционных групп является психическое здоровье осужденных. В состав групп не следует включать психопатических личностей, остро- депрессивных больных, а также осужденных, которые под воздействием критики могут становиться слишком тревожными или агрессивными. Естественно, вербальная агрессия, беспокойство всегда имеют место в психокоррекционной работе. Это может быть стимулом развития группы. Однако в состав группы нельзя включать «взрывных» осужденных, которые в острой ситуации могут оказать физическое воздействие на других участников тренинга. С такими лицами следует проводить индивидуальную психокоррекционную работу.

По неофициальному статусу в группу можно включать представителей всех стратов (уровней), за исключением пренебрегаемых («обиженных»). Для последних требуются специальные программы, направленные на развитие их эмоционально-волевой сферы, уверенности в себе, снижение конформности и т.п.

Нежелательно и включение в группу «воровских авторитетов». Их высокий социальный статус будет сдерживать активность других осужденных. Принятая ими социальная роль сильной, справедливой, «крутой» личности не позволит им самораскрыться, признать свои слабости и проблемы. Участие такого человека в группе может привести к тому, что реальным руководителем группового взаимодействия окажется не психолог, а авторитетный осужденный. При наличии в группе двух лидеров «воровской элиты» между ними могут начаться соперничество, конфронтация, переходящие в конфликт вне тренинга.

Не рекомендуется, чтобы члены группы существенно различались по возрасту (более 15 лет), ибо это создает дополнительные барьеры во взаимоотношениях. Следует учесть, что лица старше 40 лет весьма ригидны и с трудом поддаются психологической коррекции.

Исследование Э. Маджарова, а также опыт автора убеждают, что социально-психологический тренинг эффективен, если состав группы разнороден по совершенным преступлениям. Между осужденными за корыстные и насильственные преступления существует определенный антагонизм на коммуникативном уровне. Они взаимно не принимают и склонны изобличать и дискредитировать друг друга, когда обсуждают важные жизненные проблемы и принципы поведения в обществе. Это имеет важное значение при формировании процессов самораскрытия и обратной связи в психокоррекционной работе.

Осуществляя подбор осужденных в тренинговые группы, следует обращать внимание на такой личностный фактор, как криминальная зараженность (или педагогическая запущенность) осужденных. Можно выделить несколько показателей, по которым определяется криминальная зараженность: количество совершенных преступлений и интервал времени между ними; характер преступлений (тяжесть, цинизм, жестокость по отношению к жертве); раннее криминальное развитие (спецшколы, воспитательные колонии); отношение к преступлению (именно в этом проявляются психологические защитные механизмы)25, отношение к администрации ИУ, в том числе к психологу (при явной неприязни сложно преодолеть психологический барьер и осуществлять психокоррекционную работу); степень усвоения криминальных («воровских») норм и солидарности с ними; социальные связи (наличие или отсутствие, позитивный или негативный характер); представления о своих жизненных планах и перспективах (реальность, направленность, готовность к реализации). В тренинговую группу не должно входить много осужденных (не более 2–3 человек) с явно выраженной криминальной направленностью. В противном случае это может оказаться не психокоррекционной работой, а, образно говоря, семинаром по обмену опытом преступной деятельности.

Что касается индивидуально-психологических особенностей, то группа не должна быть однородной. Сходство осужденных по психологическим параметрам способствует взаимной привлекательности, поддержке, созданию доверительных отношений в группе, но различия открывают более широкие возможности для конфронтации и изменений.

Оптимальная численность тренинговой группы для осужденных — 7–9 человек. При меньшей численности сокращается возможность взаимного обмена опытом, а при численности более 10 человек уменьшается время на взаимный обмен мнениями, на аргументацию своей позиции, усложняется процесс контроля за поведением «трудных» осужденных.

Предлагаемые рекомендации основаны на гуманистическом, а не на директивном и жестко структурированном подходе в психотерапии. Однако программа предложенного тренинга достаточно четко структурирована. Это объясняется несколькими обстоятельствами: во-первых, она рассчитана на начинающих психологов; во-вторых, она апробирована и в ней предусмотрено решение актуальных психокоррекционных задач; в-третьих, структурированность программы способствует преодолению состояния тревожности и неопределенности на начальном этапе тренинга. Опытный психолог с учетом обстановки в группе может исключать отдельные упражнения и увеличить круг задач дискуссионного плана, направленных на коррекцию ценностных ориентаций осужденных и их отношения к совершенному преступлению.

Среди членов группы могут встретиться осужденные с большим криминальным опытом и авторитетом, которые будут пытаться манипулировать ходом тренинга и оказывать отрицательное воздействие на других участников. Ведущий должен уметь принимать директивные формы влияния и нейтрализовывать этих осужденных.

Тренинговая группа может работать в разных вариантах.

Первый вариант: занятия с осужденными проводятся ежедневно по 2–3 часа (кроме выходных). Продолжительность курса около месяца.

Второй вариант: занятия проводятся два раза в неделю по 2–3 часа. Продолжительность курса составляет 2–2,5 месяца.

Третий вариант: занятия с осужденными проводятся в выходные дни по 4–6 часов, однако первые занятия рекомендуется провести с интервалом в 2–3 дня.

Занятия следует проводить в одном и том же месте. Лучше, если это специально оборудованный психологический кабинет (кабинет релаксации), но местом занятий может быть обычный класс в школе, читальный зал в библиотеке и т.п. Главное требование — наличие кресел или стульев и возможность поставить их в круг. Уже на первом занятии все участники тренинга должны усвоить, что на тренинге все сидят в кругу, а не где-нибудь в стороне и все равны.



3.2. СОДЕРЖАНИЕ ЗАНЯТИЙ



Занятие № 1

Цели занятия: создание в группе психологической атмосферы, благоприятной для самопознания и самореализации; развитие гуманистической установки по отношению к другим людям.

В начале занятия ведущий представляется участникам социально-психологического тренинга и сообщает цель его проведения — психологическая подготовка осужденных к освобождению. Внимание участников обращается на то, что в группе добровольно собрались только те осужденные, которым через несколько месяцев предстоит освободиться из колонии. Участников тренинга не будут воспитывать, читать им «нотации». Предполагается анализировать сложные жизненные ситуации, в которых каждый может оказаться, проигрывать различные роли, выполнять специальные упражнения, дискутировать по проблемам, которые, к сожалению, не всегда имеют однозначное решение.

Ведущий (психолог) сообщает, что одно из правил, которых нужно придерживаться, — это обращение к другим по имени. Поскольку участники тренинговой группы из различных отрядов, многие из них незнакомы. Если все друг друга знают, то психологу нужно быстро запомнить имена участников, не прибегая к известному приему — «написать имя на карточке и приколоть к куртке». В условиях ИУ этот прием вызывает отрицательную реакцию.

Далее психолог кратко излагает основные правила работы в группе и кратко их комментирует.

Упражнение 1. «Самопрезентация». Назначение: диагностика представлений осужденных о себе; создание условий для самораскрытия; формирование установки о значимости своей личности.

Процедура. Психолог объясняет, что для успешной работы группы необходимо знать друг друга, поэтому он просит всех по очереди кратко рассказать о себе. Важно говорить не столько о биографии, хотя это тоже важно, сколько о своих личностных качествах. Акцент необходимо делать на раскрытии своих достоинств. Это важно во многих ситуациях, например, при решении вопроса о трудоустройстве многое зависит от умения «подать себя».

Все члены группы и ведущий могут задавать вопросы типа:

есть ли у тебя слабости (отрицательные качества); можешь ли ты их назвать; твое главное достоинство; с кем из членов группы ты чувствуешь наибольшее сходство (различие); какие чувства ты испытываешь, когда говоришь о себе (когда слушаешь других)?

Форма обсуждения должна быть мягкой, заинтересованной. На самопрезентацию одного человека отводится 5–10 мин.

Упражнение 2. «Радость». Назначение: диагностика ценностных ориентаций и развитие доверительных отношений между членами группы.

Процедура. Вспомните ситуацию, когда Вы в своей жизни испытали самую большую радость. Постарайтесь на одну-две минуты воскресить это чувство. Поделитесь своими воспоминаниями с другими.

Упражнение 3. «Общий рисунок». Назначение: сплочение группы посредством выполнения совместной деятельности; диагностика социальных установок осужденных.

Процедура. На занятие необходимо принести большой лист бумаги и фломастеры. Участникам тренинга ставится задача нарисовать общий рисунок, не договариваясь между собой. После этого обсуждается:

Что на рисунке изображено?

Кто задавал тон?

Что чувствовали, когда рисовали?

Можно ли по рисунку сделать вывод о настроении и мыслях группы?

На заключительной части занятия участникам тренинга задаются вопросы:

в какой степени Вы удовлетворены занятием; Ваши доминирующие чувства в настоящее время; что в тренинге понравилось, а что нет; что дала работа в содержательном плане?



Ведущий также должен высказаться о своем восприятии тренинга, подвести общие итоги.





Занятие № 2

Цели занятия: формирование умений рефлексии происходящего в группе; развитие адекватной самооценки и «Я-концепции»; формирование гуманистической установки по отношению к другим людям; диагностика отношения к наказанию.

Для формирования умений рефлексии и психологической чувствительности каждое занятие должно начинаться с анализа предыдущего. Участникам задают следующие вопросы: кто мысленно возвращался к прошлому занятию; что вспоминали; с какими чувствами шли на сегодняшнее занятие; кто наиболее активно принимал участие в групповой дискуссии; о ком можно сказать, что он был лидером (генератором идей, критиком, «молчуном» и т.п.); что можно сказать об эффективности стиля взаимодействия участников СПТ?

Упражнение 1. «Самооценка». Назначение: развитие адекватной самооценки у осужденных.

Процедура. Участникам раздается перечень 20 личностных качеств на отдельных карточках. Задача каждого — проанализировать эти качества по степени важности (индивидуальная работа).

Затем вся группа приступает к выполнению общего задания. В ходе совместного обсуждения группа должна решить, какое качество является самым важным для человека. Затем выбирается второе по степени важности и т.д. Спорные проблемы обсуждаются вплоть до полного согласия.

После этого участники тренинга сопоставляют свои самооценки с проранжированными группой качествами. Руководитель предлагает участникам обсудить, что происходило в группе во время дискуссии.

Перечень качеств для ранжирования: смелость, энергичность, доброжелательность, терпеливость, грубость, вспыльчивость, трусость, высокомерие, презрительность, жестокость, застенчивость, настойчивость, целеустремленность, уверенность в себе, упрямство, завистливость, общительность, порядочность, мстительность, подозрительность.

Упражнение 2. «Я-концепция». Назначение: развитие адекватных представлений о выполняемых социальных ролях и личностных качествах; развитие рефлексии.

Начало выполнения упражнения психолог предваряет некоторыми пояснениями относительно содержания понятия «Я-концепция», ее важности для понимания себя и других людей26.

Процедура. Возьмите лист бумаги и запишите на нем 10 ответов на вопрос: «Кто я такой?» Сделайте это быстро, записывая свои ответы так, как они сразу приходят в голову. Укажите свою социальную роль (например, осужденный, муж, отец и т.п.), личностные качества и умения (порядочный, волевой, эмоционально не сдержанный, умный, хороший организатор).

Ответьте на этот же вопрос так, как отозвались бы о Вас Ваши родственники (отец, мать, бабушка, жена).

Ответьте на тот же вопрос так, как отозвались бы о Вас Ваши друзья в колонии.

Ответьте на тот же вопрос так, как отозвался бы о Вас начальник отряда.

Нередко осужденные отказываются от письменного выполнения упражнения. В этой ситуации «Я-концепция» может обсуждаться в устной форме.

При анализе «Я-концепции» внимание участников тренинга обращается на следующие вопросы: какие социальные роли для Вас наиболее значимы; в чем сходство и в чем различие всех трех ответов; если есть различия, то как Вы их объясняете применительно к себе; в какой степени Вы ведете себя по-разному с разными людьми и в разных социальных ролях; каким образом эти различия объясняются, исходя из социальной роли и индивидуальных особенностей других людей; какие из пунктов указанной Вами самохарактеристики касались социальных ролей, физических качеств, психологических особенностей?

Упражнение 3. «Обида». Назначение: развитие установки неприятия антигуманных поступков; повышение самокритичности в восприятии своих поступков; диагностика отношения к наказанию.

Процедура. 3адаются вопросы:

какой поступок в отношении Вас был самым несправедливым, обидным;

кто его совершил;

каковы его последствия;

какие чувства Вы испытываете, вспоминая об этой ситуации?

Если в качестве несправедливого отношения к себе осужденные называют наказание к лишению свободы, длительный срок, то уточняется, кто еще придерживается подобной позиции, и тем самым осуществляется диагностика отношения к преступлению и наказанию.

Упражнение 4. «Полезное дело». Назначение: развитие гуманистической установки по отношению к другим людям.

Процедура 1. Вспомните полезное (доброе) дело, которое Вам пришлось сделать для других людей. В чем оно выражалось? Каковы его последствия? Какие чувства Вы испытываете, когда делаете доброе дело для других людей и когда вспоминаете об этом?

Процедура 2. Подумайте, делали ли для Вас доброе и бескорыстное дело другие люди? Кто они? Что Вы испытываете по отношению к этим людям?

Упражнение 5. «Луковица». Назначение: развитие способностей к самоанализу, выделению глубинных и внешних свойств личности.

Процедура. Закройте глаза, расслабьтесь. Представьте себя большой луковицей, состоящей из множества слоев. Снаружи находится тонкая коричневая шелуха. Это ваше внешнее «Я», слой внешних масок и поведения в обществе. Сняв этот слой, наблюдайте появление образа, олицетворяющего другое «Я». Просто наблюдайте этот образ и обратите на него внимание.

Занятие завершается рефлексией психического состояния осужденных.



Занятие № 3

Цели: анализ личностных изменений в период отбывания наказания; диагностика криминальной зараженности осужденных (идентификации с неофициальными, «тюремными», нормами).

Упражнение 1. Анализ сновидений. Назначение: снятие психологической напряженности и включение слушателей в рабочий процесс; диагностика нереализованных потребностей осужденных.

Процедура. В непринужденной обстановке осужденным ставятся вопросы: как Вы себя чувствуете; что кому сегодня снилось; как часто бывают сновидения; какие сновидения повторяются?

При истолковании сновидений можно воспользоваться работами Зигмунда Фрейда, Густава Юнга, Дженетт Рейнуотер и других психоаналитиков.

Упражнение 2. Анализ представлений о себе в прошлом, настоящем и будущем. Назначение: анализ направленности личностных изменений.

Информация. Предложенная ниже методика диагностики представлений о себе является семантическим дифференциалом (шкалой) Э. Эриксона. Две пары антонимов (пассивный–активный и мужественный–женственный) нами заменены в связи с тем, что в среде осужденных в них вкладывают специфический смысл.

Процедура. Осужденным выдают бланк и просят зачеркнуть цифру, которая символизирует расстояние от слов-антонимов слева или справа, выражающее, по мнению участника, степень развития у него этого качества личности в настоящее время.



Доверчивый 3 2 1 0 1 2 3 Недоверчивый

Застенчивый 3 2 1 0 1 2 3 Уверенный в себе

Напористый 3 2 1 0 1 2 3 Защищающийся

Неспособный 3 2 1 0 1 2 3 Умелый

Реалист 3 2 1 0 1 2 3 Идеалист

Бесчувственный 3 2 1 0 1 2 3 Сердечный

Заботящийся о других 3 2 1 0 1 2 3 Занятый собою

Жестокий 3 2 1 0 1 2 3 Мягкий

Лицемерный 3 2 1 0 1 2 3 Искренний

Сильный 3 2 1 0 1 2 3 Слабый

Вялый 3 2 1 0 1 2 3 Напористый

Хороший 3 2 1 0 1 2 3 Плохой



Затем выдаются два таких же бланка, но осужденный заполняет их исходя из его представлений, каким он будет через год после освобождения и каким был до совершения преступления (до колонии).

Анализируются особенности восприятия себя в разные периоды жизни, причины этого и направленность изменений.

Упражнение. 3. «Правила жизни в тюрьме». Назначение: диагностика криминальной зараженности осужденных (приверженности их «воровским» нормам).

Процедура 1. Участников тренинга просят ответить на вопрос: за какой поступок в колонии их перестали бы уважать другие осужденные; стали бы относиться к ним пренебрежительно? Обсуждение проходит «в кругу».

Процедура 2. Представьте, что вскоре после освобождения к Вам как «специалисту» обратились знакомые, сын (брат) которых совершил преступление, и попросили дать рекомендации, как себя держать в СИЗО и колонии. Сформулируйте неофициальные правила поведения в местах лишения свободы.

Упражнение 4. «Настоящее и будущее». Назначение: формирование у осужденных установки на будущее.

Процедура 1.

А. Укажите 3 вещи (это могут быть обязанности, занятия, развлечения, дела и т.п.), которые Вам хотелось бы делать чаще:

1. .................

2. .................

3. .................

Б. Укажите три вещи, которые Вам хотелось бы перестать делать в той мере, в какой Вы их делаете сейчас, или же вовсе не делать:

1. ..................

2. ..................

3. ..................

В. Объясните, почему Вы не делаете достаточно «А» и делаете слишком много «Б».

Процедура 2. Попробуйте ответить на вопрос: что Вы делали в прошлом из того, что Вам не хотелось бы делать в будущем (после освобождения)? И наоборот: что Вы не делали в прошлом такого, что Вам хотелось бы делать в будущем (на свободе)?



Занятие № 4

Цели:

выявление стресс-факторов, характерных для осужденных;

снижение психической напряженности и развитие эмоциональной устойчивости осужденных;

диагностика неосознаваемых личностных потребностей осужденных, их понимание и коррекция.

Упражнение 1. «Фантазирование». Назначение: диагностика личностных проблем и снижение сопротивления в межличностных отношениях в группе.

Порядок проведения. Методики фантазирования могут быть структурированными и неструктурированными. Во время неструктурированного фантазирования осужденные удобно располагаются в кресле, а затем начинают спонтанно описывать свои зрительные фантазии.

В случае структурированного фантазирования члены группы, например, могут получать задание выбрать какое-либо животное и попытаться идентифицироваться с ним.

Упражнение 2. «Старый заброшенный магазин». Назначение: диагностика неосознаваемых личностных потребностей, их понимание и возможность коррекции.

Психологическая сущность упражнения. В основу упражнения положена концепция гештальттерапии, в частности закономерности целостного воображения и проекции. Идентифицируясь с каким-либо предметом (представляя себя каким-то предметом), осужденные проецируют на этот предмет свои личностные проблемы, осознание которых способствует их развитию или коррекции. Предложенные упражнения впервые описаны Джоном Стивенсоном (1971). Некоторые процедуры адаптированы применительно к осужденным М.Г. Дебольским (1992).

Процедура. Представьте, что Вы только сегодня освободились. Ваш поезд (автобус) будет лишь утром следующего дня. Вы идете вниз по городской улице поздно ночью. Что Вы видите, слышите, чувствуете?

Вы замечаете маленькую боковую улочку, на которой находится старый заброшенный магазин. Окна его грязные, но если заглянуть в них, можно заметить какой-то предмет. Тщательно его рассмотрите. Отойдите от магазина, опишите предмет, обнаруженный Вами за окном заброшенного магазина. Затем вообразите себя этим предметом, описывая его от первого лица. Как Вы чувствуете себя? Почему Вы оставлены в магазине? На что похоже Ваше существование в качестве этого предмета?

Через несколько минут «станьте самим собой» и еще раз рассмотрите предмет в окне. Видите ли Вы в нем что-нибудь новое? Хотите ли что-то сказать ему?

Второй вариант упражнения. Представьте, что Вы увидели большой заброшенный дом, подлежащий реконструкции. Люди из него выселены. Входная дверь приоткрыта. Вы входите в этот дом, ходите по пустым комнатам. В углу одной из комнат Вы находите оставленный предмет и берете его с собой (далее — по первому варианту).

Для осужденных-женщин может быть предложен следующий вариант упражнения. Представьте, что Вы — цветы. Опишите свой цвет, форму, соцветие, почву, на которой они произрастают, то, как они ощущают солнце, дождь, ветер.

Упражнение 3. «Мудрец». Назначение: диагностика личностных проблем и ожидаемых вариантов их решения.

Порядок выполнения. Закройте глаза, представьте зеленый луг и старый дуб на краю луга. Под деревом сидит мудрец, который ответит на любой вопрос, который ему зададут. Подойдите к нему, задайте интересующий Вас вопрос и выслушайте ответ. К дубу прибит календарь. Прочитайте на нем число. Затем закройте глаза и поделитесь своей фантазией с группой.

Упражнение 4. «Анализ стресс-факторов». Назначение: снятие эмоциональной тревожности и повышение уверенности в себе.

Процедура. Сядьте удобно. Сделайте несколько полных вдохов. Ответьте на ряд вопросов: каков ваш уровень счастья (вряд ли в колонии он может быть полным, равным 100%); вас беспокоит что-то в прошлом; вы тревожитесь о будущем; сравниваете себя с кем-то; вы чувствуете, что вас кто-то несправедливо обидел; хотите отомстить кому-то; вы чувствуете, что «все бесполезно, все безнадежно»?

После этого осужденным предлагается обсудить их проблемы в группе.

Упражнение 5. «Возможная реакция на доверительную информацию». Назначение: уменьшить психологическое сопротивление развитию доверительных отношений.

Порядок выполнения. Нескольким членам группы, наиболее «закрытым» и не принимавшим участия в выполнении предыдущего упражнения, предлагается подумать о чем-нибудь таком личном, что будет трудно открыть группе. Затем предлагается представить, что он открывает секрет конкретному члену группы, а затем предположить ответную реакцию коллеги по группе.

Таким образом, акцент в этой методике делается на описание участникам предположений о том, как другие будут реагировать на его секрет, а не на открытие самого секрета. Эта информация может оказаться и полезной обратной связью для остальных членов группы, и первым шагом на пути к большей открытости участника.

Упражнение 6. «Сжимание рук». Назначение: освобождение участника тренинга от психического напряжения.

Сущность упражнения и порядок выполнения. Упражнение предложено Элизабет Монц (1991) для снятия эмоциональной напряженности у лиц, которые подавили свои чувства по отношению к человеку, с которым ранее произошел конфликт.

Участнику тренинга предлагается закрыть глаза и положить свои ладони на кулаки ведущего или кого-либо из членов группы. Затем ведущим исполняется роль лица из прошлого ближайшего окружения осужденного — матери, отца, брата, пострадавшего, имитируя тон их речи. Осужденный должен высказывать любые приходящие в голову мысли и одновременно выражать переживаемые чувства при помощи сжимания рук собеседника. При таком сочетании физического и словесного выражения внутренних переживаний заблокированная эмоция постепенно воссоздается и реализуется в реальном поведении.

Упражнение 7. «Уровень счастья». Назначение: снятие эмоциональной тревожности и повышение уверенности в себе (упражнение рекомендуется лицам с низким уровнем счастья, для которых их трудности (стресс-факторы) кажутся непреодолимыми).

Процедура. Составьте список (перечень) всего того, за что Вы можете быть благодарны судьбе в настоящий момент. Проследите, чтобы в Ваш список было включено все, что стоит благодарности: солнечный день, свое здоровье, здоровье членов семьи, возможность читать, работать и т.п. Занятие завершается анализом поведения участников группы, самоотчетом об их психическом состоянии.



Занятие № 5

Цели: овладеть методикой прояснения и изменения жизненных ценностей; прояснить свои жизненные ценности, потребности и внутренние противоречия; внести коррективы в жизненные ценности и социальные потребности.

Упражнение 1. Прояснение жизненных ценностей. Назначение: овладение методикой прояснения жизненных ценностей.

Процедура. Будьте правдивы с самим собой. Ценности довольно трудно выявить, так как о них не принято говорить. Они бывают достаточно смутными и не всегда совпадают с официально пропагандируемыми в обществе. Поэтому, не выявив их, Вы не добьетесь перемен во взглядах.

Запишите на отдельных листах бумаги десять своих жизненных ценностей (т.е. ответьте на вопрос, что для Вас наиболее важно в жизни). Будьте готовы к их обсуждению в группе. Помните, что прояснить свои ценности можно только в результате откровенного обсуждения. Не расстраивайтесь, если Вам самому Ваши взгляды могут казаться непоследовательными.

Обсудите жизнeнныe ценности в группе, обратив внимание на следующие проблемы: какие жизненные ценности являются доминирующими для большинства осужденных; какие сферы жизнедеятельности преобладают при описании ценностей (работа, семья, здоровье и т. д.); изменились ли жизненные ценности за последние годы? В чем изменения выражаются; нет ли противоречий в жизненных ценностях? Есть ли альтернативные; о каких жизненных позициях человека можно сказать на основе жизненных ценностей; всегда ли Вы поступаете (действуете) в соответствии с заявленными ценностями?

После группового обсуждения жизненных ценностей внесите в свой список коррективы, если видите в этом необходимость.

Ответьте на вопрос: способствовало ли данное упражнение прояснению и коррекции Ваших жизненных ценностей?

Проанализируйте, как проходило обсуждение жизненных ценностей в группе, соблюдая правило «здесь и теперь».

Упражнение 2. «Круг субличностей». Назначение: научиться анализировать свои внутренние побуждения.

Комментарий. Субличности (или внутренние голоса) — это побуждения личности. Внутренние побуждения, как живые люди, порой вступают в конфликты и противоречия между собой. Например, конфликт между «мужем» (побуждение быть любящим, примерным семьянином) и «любовником» (нравиться другим, чувствовать себя «настоящим» мужчиной, получать сексуальное удовлетворение и т.п.). Неосознанные противоречия между субличностями разрушают человека. Поэтому необходимо иметь центральный стержень («Я») и четко занимать ту или иную сторону.

Процедура.

1. Перечислите все свои желания. Записывайте все, что приходит Вам в голову. Убедитесь, что Вы включили и то, что у Вас сейчас есть, и то, что Вы хотели бы иметь на свободе. Например, не болеть, иметь высокий заработок, достигнуть успеха (в чем?), купить квартиру, жениться, быть любимым и т.д.

2. Когда в Вашем списке наберется 20 пунктов (или когда Вы почувствуете, что записали все желания), просмотрите список и обобщите их в 5–6 наиболее существенных. Например, «научиться играть в теннис, регулярно плавать, ходить в баню» можно записать как выражение «заниматься спортом».

3. Представьте, что за каждой сферой желаний стоит как бы самостоятельная часть Вашей личности (субличность), и дайте ей название. Например, желанию «чтобы успешно учились дети» может соответствовать субличность «отец», а желанию «чтобы уважали окружающие» — субличность «авторитет» и т.п.

4. Теперь нарисуйте на отдельном листе бумаги круг (на всю страницу). Внутри его круг диаметром 1–2 сантиметра. Эта центральная часть — Ваше «Я». Окружающее кольцо разбейте на сегменты и разместите в них те 5—6 субличностей, которые являются выразителем Ваших желаний.

Раскрасьте для наглядности субличности в разный цвет.

5. Сравните Ваши желания с жизненными ценностями, список которых Вы составили в ходе выполнения других упражнений. Нет ли между ними противоречий?

Упражнение 3. «Диалог субличностей». Назначение: прояснение особенностей каждой субличности.

Процедура. Дайте возможность обнаруженным Вами субличностям пообщаться друг с другом и с Вашим «Я», пусть они «скажут», за что ценят друг друга, почему обижаются и чего хотят.

Дайте возможность каждой субличности сказать несколько предложений, начинающихся словами:

«Мне нравится...»

«Я обижен...»

«Я хотел бы...»

«Мне представляется...»

Упражнение 4. «Психодрама субличностей». Назначение: прояснение противоречий между субличностями.

Процедура. Выберите из группы тех участников, которые будут выполнять роль Ваших субличностей. Дайте им в качестве примера некоторые Ваши диалоги, так чтобы они получили достаточную информацию для организации действия и смогли изображать именно Ваши, а не свои субличности.

Сядьте в центре комнаты и попросите выбранных лиц сесть вокруг Вас. По Вашему сигналу они должны начать говорить с Вами — требовать, угрожать, просить, льстить. Оставайтесь в образе своего «Я», обращая внимание на то, что Вы чувствуете по поводу действий и слов каждого.

Будьте внимательны. Как дирижер оркестра, руками останавливайте (или приглашайте) излишне напористого либо поощряйте и усиливайте робкого.

В заключение скажите каждой Вашей субличности, что Вы чувствовали по поводу ее слов и действий, и расскажите ей о том важном месте, которое она будет занимать в Вашей дальнейшей жизни.

Упражнение 5. «Нарисовать значимый рисунок». Назначение: развитие психологической чувствительности по отношению к членам группы.

Процедура. Ведущий приносит на занятие цветные карандаши или фломастеры. Каждому члену группы выдается лист бумаги и дается задание нарисовать что-нибудь значимое для себя (какую-либо вещь, дом, семью, группу и т.п.). Через 5 мин. каждый участник тренинга передает свой рисунок другому, перед которым ставится задача продолжить рисунок в соответствии с замыслом автора. Через 1—2 мин. ведущий вновь дает команду передать рисунок по кругу. И так делается до тех пор, пока каждый рисунок не возвратится к тому, кто его начинал.

После этого каждый участник тренинга комментирует, насколько группе удалось «уловить» замысел его рисунка и продолжить картину.

Дополнительные вопросы: что Вы чувствуете, глядя на свою картину; что из дорисованного наиболее соответствует Вашим замыслам и вкусам?





Занятие № 6

Цели: прояснение своих жизненных целей и средств их достижения; разработка личного жизненного плана; развитие уверенности в возможности достижения поставленных целей.

Упражнение 1. «Технология прояснения жизненных целей». Назначение: прояснить свои жизненные цели и средства их достижения.

Процедура. Возьмите лист бумаги, карандаш и вверху запишите цель, которую Вы хотите достичь на свободе. Затем разбейте лист на четыре колонки, как показано ниже.

Цель, которую я хочу достигнуть...



Положив перед собой этот лист бумаги, расслабьтесь и сконцентрируйте внимание на цели.

Начните с обдумывания всех шагов, которые Вам необходимо предпринять для достижения этой цели. Не пытайтесь оценивать, насколько важны эти действия. Просто запишите все, что Вам приходит на ум, в первую колонку («Что мне нужно сделать»). Продолжайте выдвижение идей, пока Вы не почувствуете, что записали их полностью.

Теперь посмотрите на каждое действие, которое Вам необходимо выполнить, и напротив него во второй колонке перечислите все необходимые средства (деньги, знания, личностные средства, друзья и т. п.). Не пытайтесь обсуждать или оценивать Ваши мысли, просто запишите их.

Перейдите к колонке «Порядок выполнения». В ней последовательно пронумеруйте действия, перечисленные в первой колонке. Начинайте с того, которое Вы намерены выполнить первым, затем присвойте номер второму, третьему и т.д. Если Вы не уверены в последовательности или думаете, что будете выполнять некоторые действия в одно и то же время, присвойте им одинаковые номера.

Вновь посмотрите на действия в первой колонке и как можно быстрее оцените их по степени важности, поставив в четвертой колонке («Важность действия») соответствующий знак: А — очень важно; В — важно; С — выполнить, если будет возможность.

Упражнение 2. Прогноз жизненной ситуации после освобождения. Назначение: разработка личного жизненного плана и прогноз возможностей его реализации.

Процедура. На основе приведенного ниже перечня вопросов, относящихся к различным сферам жизнедеятельности, оцените свою ситуацию при освобождении из ИУ.





Работа

Имею ли я четкие представления, где и кем буду работать после освобождения?

Поможет ли моя работа (профессия) в достижении различных жизненных благ?

Какую работу я хочу выполнять через 5–10 лет? Есть ли у меня энтузиазм и стремление к работе (мотивация)?

Что является для меня мотиватором сейчас? А через 5 лет? Каковы сильные–слабые стороны моей мотивации?

Отвечает ли ожидаемая работа моим личным потребностям?

Экономическое положение

Удовлетворен ли я своим экономическим положением? Есть ли у меня долги? Каковы мои потребности в деньгах?

Какие меры я смогу принять для улучшения экономического положения (кредит, «подработка», помощь друзей и др.)?

Физическое и психическое состояние

Какова моя общая форма?

Прохожу ли я регулярно обследование?

Часто ли болею?

С чем это связано?

Занимаюсь ли регулярно оздоровительным спортом?

Достаточно ли я сплю?

В норме ли мой вес?

Не склонен ли я к употреблению алкоголя?

Какие меры я могу принять для улучшения своего физического состояния (сейчас и после освобождения)?

Какое настроение у меня преобладает?

Что меня больше всего тревожит (раздражает)?

Могу ли я управлять своим психическим состоянием?

Взаимоотношения с окружающими

Есть ли у меня друзья?

Широк ли их круг?

Как я забочусь о дружеских отношениях в колонии?

Поддерживаю ли я контакт с друзьями на свободе?

Искренне ли я интересуюсь мнением и точкой зрения других?

Как я учитываю точку зрения других?

Интересует ли других мое мнение?

Навязываю ли я другим свои мысли и мнение?

Умею ли я слушать?

Умею ли я ценить людей, с которыми общаюсь?

Как это проявляется?

Как я себя веду в конфликтной ситуации?

Общекультурное и профессиональное саморазвитие

Развиваю ли я себя постоянно тем или иным способом?

Читаю ли я регулярно газеты, еженедельные издания, специальную (профессиональную) и художественную литературу?

Слежу ли за новостями дня по газетам, радио, телевидению?

Освоил ли я новые профессии?

Занимаюсь ли развитием своих личностных качеств?

Участвую ли в художественной самодеятельности?

Семейная жизнь

Понимаю ли я значение семьи?

Устраивает ли меня моя семейная ситуация на сегодняшний день?

Изменится ли она в ближайшие годы после освобождения?

Уделял ли я достаточно времени своей семье?

Есть ли в моей семье общие увлечения?

Знаю ли я хорошо членов своей семьи — их потребности, мнения, интересы?

Смогу ли я создать и поддерживать в своей семье открытую и душевную атмосферу?

Как я смогу развивать свою семейную жизнь?

Ответы на поставленные вопросы должны помочь Вам глубже осознать свою жизненную ситуацию и составить личный план рабочей (служебной, творческой и т. п.) карьеры и развития.

Упражнение 3. «Три года». Назначение: уточнение жизненных планов с учетом кризисной ситуации.

Процедура. Упражнению должна предшествовать непродолжительная релаксация. Следите за своим дыханием: оно должно быть ровным, естественным. Фиксируйте вдох, выдох, отмечайте попутно, какие части Вашего тела движутся, когда Вы дышите. Заметьте, где Ваше тело касается кресла, стула. Не напрягайтесь, пусть кресло само «держит» Ваше тело.

Представьте себе: Вы узнали, что Вам осталось жить три года (все это время Вы будете совершенно здоровы). Какова Ваша первая реакция на это известие? Начали ли Вы сразу строить свои планы или разозлились, что Вам отпущено так мало времени?

Вместо того чтобы испытать ненависть в связи с тем, что «меркнет свет», или завязнуть в трясине фантазий о деталях надвигающейся смерти, решите лучше, как Вам хочется провести эти годы. Где бы Вы хотели их прожить? С кем? Хотите ли Вы работать или учиться? Что обязательно нужно успеть сделать за это время?

После того как Ваше воображение построит картину жизни в течение этих трех лет, сравните ее с той жизнью, которой Вы живете сейчас. В чем сходство между ними? В чем отличие? Есть ли в этой воображаемой картине что-то, что Вы хотели бы включить в Вашу нынешнюю жизнь?

Теперь хорошо осознайте, что предположение о Вашей смерти через три года — это только игра воображения, которая понадобилась, чтобы выполнить упражнение. Отбросьте эти мысли. Однако оставьте от этой игры то, что Вам подходит и что Вы хотели бы сохранить. Запишите, какой опыт Вы приобрели, выполняя это упражнение.

Упражнение 4. «Идеальная модель». Назначение: формирование уверенности в достижимости поставленной цели.

Процедура. Представьте себе жизненную цель, которую Вы стремитесь достигнуть.

Выберите личное качество, свойство, которое, как Вам кажется, поможет на данный момент реализовать выбранную цель в жизни.

Теперь представьте, что Вы обладаете этим качеством в высочайшей степени его чистоты и интенсивности. Дайте образу оформиться во всех деталях. Этим качеством проникнуты Ваши взгляд, поза и выражение лица (образ может быть вначале нестабильным, «мерцать» и исчезать). Удерживайте этот образ некоторое время, поощряя возрастающее выражение выбранного Вами качества.

Представьте проникновение в это качество, Ваше слияние с ним подобно переодеванию в новую одежду. Проникнувшись образом, почувствуйте, что это качество становится частью Вас. Представьте, каким ощущением сопровождается обладание этим качеством. Почувствуйте, что оно просочилось через Ваше тело, через каждую Вашу клетку, течет в каждой вене, наполняя Вас. Представьте, что это качество пропитывает и Ваши чувства, образ мышления и мотивы.

Наконец, представьте себя в одной или нескольких ситуациях повседневной жизни, проявляя избранное качество в большей степени, чем имели до этого. Представляйте эти ситуации в динамике со всеми деталями.

В заключительной части занятия проанализируйте свое самочувствие. Ответьте на вопрос: чем Вас обогатила сегодняшняя встреча?



Занятие № 7

Цель: развитие умений делового общения в жизненно значимых ситуациях.

Упражнение 1. «Что Вы хотели бы услышать». Назначение: психологическая разминка к ролевому общению; выявление жизненно значимых тем для психодрам.

Процедура. Участникам тренинга ставится задача: «Подумайте о том, что Вы хотели бы услышать (или не хотели бы услышать): от одного из людей в этой комнате; от своего друга; от члена своей семьи. Станьте этим человеком и выскажите это пожелание или требование».

Упражнение 2. Прояснение неосознаваемых элементов поведения. Назначение: осознание особенностей своего поведения посредством их преувеличения или действий наоборот.

Процедура. Участник тренинга выбирает нежелательное личное поведение или группа помогает ему выбрать поведение, которое им не осознается, но очевидно для других. Например, не смотрит в глаза, когда говорит, говорит шепотом, неуверенно или, наоборот, очень громко (кричит), безапелляционно, агрессивно. Если член группы не осознает идентифицированного поведения, ему следует преувеличить его. Если осознает и считает его нежелательным, то должен постараться полностью изменить его на противоположное. Например, человек робкий, неуверенный должен говорить громко, авторитарным тоном с каждым членом группы.

Дайте каждому участнику для разыгрывания роли 5 мин. Оставьте время для обратной связи и для того, чтобы поделиться своими наблюдениями и чувствами с группой.

Упражнение 3. «Конфликт нападающего и защищающегося». Назначение: осознание конфликтных сторон личности и получение опыта активной борьбы с кем-либо.

Процедура. Два участника садятся в круг лицом друг к другу. Одному дается роль «нападающего», а другому — «защищающегося». Затем участники ведут диалог. Тема общения выбирается актуальная для осужденных. Например: беседа начальника с «нерадивым» подчиненным; беседа участкового с освободившимся из ИТК; разговор отца и сына.

«Нападающий» говорит своему партнеру, как он должен вести себя и что ему следует делать. Собеседник критикуется с позиции явного превосходства и уверенности в себе.

Если Вы «защищающийся», постоянно извиняйтесь и оправдывайтесь. Говорите своему партнеру, как Вы стараетесь, как хотите угодить и как что-то мешает Вам выполнять его требования. Через 5 мин. завершите диалог и поменяйтесь ролями. Завершив упражнение, поделитесь своими переживаниями. Сравните сыгранные Вами роли с Вашим способом действий в реальной жизни. Обсудите также, что Вы чувствовали в роли «защищающегося»: гнев, унижение? Виноватым или карающим в роли «нападающего»? Анализ впечатлений осужденных может дать информацию об отдельных сторонах их личности.

Далее участники разбиваются на пары и все выполняют это упражнение.

Упражнение 4. «Ролевая игра». Назначение: развитие умений ролевого поведения в жизненно важных ситуациях.

Процедура. Ведущий формирует ситуации, которые проигрываются первоначально перед группой, а затем участники разбиваются по парам и (со сменой ролей) выполняют те же упражнения.

Примерные ситуации для ролевой игры:

1. Осужденный обращается к начальнику отряда с просьбой разрешить выезд домой в связи с несчастным случаем (смерть близких родственников).

2. Вы снимаете квартиру, ведете законопослушный образ жизни. В этот вечер к Вам собрались друзья, была небольшая вечеринка. Около 24 часов, когда гости уже расходились, позвонили работники милиции и стали требовать, чтобы Вы открыли дверь, мотивируя это тем, что уже поздно и Вы нарушаете общественный порядок.

3. Вы долго не можете найти работу, деньги на исходе. Неожиданно Вас встречает старый знакомый и предлагает подработать, но дело не совсем «чистое».

4. Вам помогли начать «свое дело» — открыть палатку. Поздно вечером к Вам в палатку вошли несколько работников милиции и неизвестный гражданин, утверждающий, что полчаса назад у Вас купил бутылку водки, а в ней оказалась простая вода. (Развитие ситуации: когда Вы открыли другую бутылку, в ней также оказалась вода. Вас обманули. Ваши действия?)

Упражнение 5. «Трудоустройство». Назначение: развитие навыков общения в ситуации поиска работы.

Процедура. Осужденных просят назвать основные источники информации о рабочих местах и последовательность действий по трудоустройству. Наиболее сложные ситуации проигрываются по следующим сценариям:

беседа в районной службе занятости (включая профессионально-психологическое тестирование);

беседа с начальником отдела кадров завода.

Заключительная часть занятия — рефлексия самочувствия осужденных.



Занятие № 8

Цели: диагностика взаимоотношений с членами семьи и возможность их коррекции (психологическая подготовка к семейной адаптации).

Упражнение 1. «Рисунок семьи». Назначение: диагностика ролевой структуры в семье.

Процедура. Слушателям выдается лист бумаги, фломастеры или цветные карандаши. Они должны нарисовать свою семью. Внимание осужденных обращается не на художественные способности к рисованию, а на схематичность изображения27.

Упражнение 2. «Скульптура семьи». Назначение: диагностика семейных взаимоотношений.

Процедура. Один из участников добровольно вызывается создать «скульптуру» семьи. Он должен выбрать участников, которые больше всего напоминают ему членов семьи (по сходству)28, включив всех, кто жил с ним, пока он рос. Членов семьи следует расположить в характерных для них положениях (например, за обеденным столом). Далее разыгрывается сцена, которая изображает фрагмент взаимоотношений в семье. Участники, занятые в создании скульптуры, информируются о каждом члене семьи, их любимых фразах, их отношении к «скульптору». В сцену обязательно должен быть включен в качестве члена семьи участник, создающий «скульптуру».

Упражнение 3. «Дискуссия по проблеме семьи». Назначение: диагностика и коррекция представлений осужденных о семейных отношениях.

Вопросы для обсуждения: каковы были семейные противоречия в Вашей семье; как члены семьи разрешали эти противоречия; кто лучше других умел разрешить определенные противоречия; каковы основные противоречия между Вами и супругой (знакомой); как Вы их разрешаете; каким способом Вы пытаетесь изменить свою супругу (подругу); каким способом она пытается Вас изменить; как Вы реагируете на это; Ваши отношения с семьей в настоящее время; что Вас больше всего тревожит в семейных отношениях?

Упражнение 4. «Встреча с семьей». Назначение: диагностика взаимоотношений с членами семьи; коррекция отношений к некоторым членам семьи и родственникам.

Процедура. Представьте, что Вы заходите в квартиру (дом). Все члены семьи находятся за обеденным столом. Как они прореагируют на Ваше неожиданное появление? Что скажете Вы? Проиграйте эту ситуацию встречи.

Выполните повторно это же упражнение в виде психодрамы (при наличии дублеров по каждой или основным ролям). «Двойник» должен выражать те мысли и чувства, которые не высказаны основным действующим лицом (протагонистом). Например:

Бывший осужденный заходит в дом и говорит: «Вот и я!» Его «двойник»: «Что, испугались? Не рады?»

Мать: «Вова! Это ты?» Ее «двойник»: «Я так счастлива! Не могу поверить, что это ты!»

Старшая сестра: «Здравствуй, Вова. Проходи, не стой». Ее «двойник»: «Так неожиданно, опять могут начаться конфликты между моим мужем и братом...»

Ситуация проигрывается несколько раз. Возможна смена некоторых ролей. Каждый участник должен рассказать, что он почувствовал, играя конкретную роль.

Упражнение 5. «Пожелания» (тост). Назначение: диагностика взаимоотношений с друзьями и близкими; выработка тактики поведения по отношению к близким и друзьям в дальнейшем.

Процедура. Один из участников тренинга распределяет роли родственников и друзей, которые будут приглашены на вечеринку по случаю его возвращения из колонии. Нужно дать краткие характеристики тем людям, роли которых будут выполнять участники тренинга. Каждый «приглашенный на вечеринку» должен высказать свои пожелания бывшему осужденному. После этого все обсуждают, что они чувствовали во время выполнения упражнения.

Упражнение 6. Анализ основных ролей в семье. Назначение: осознание ролевой структуры в семье и возможностей ее коррекции.

Сущность упражнения и процедура. В семейных отношениях нередко существуют три основные роли: «преследователь», «жертва», «спаситель». Обычно в семье один и тот же человек выполняет разные роли в зависимости от ситуации. Но встречаются семьи, когда психологическая роль становится постоянной для данного ее члена.

Средства реализации своих ролей бывают различными. Не следует думать, что «жертвы» — это самые бессильные члены семьи. Иногда — это наиболее влиятельные люди. Они способны привлечь к себе максимум внимания других, и их интересы обязательно учитываются, когда принимается решение.

Проанализируйте, как распределялись роли в Вашей семье (в детстве, когда выросли).

Кто был «преследователем», «жертвой», «спасителем»?

Случалось ли Вам когда-нибудь не выполнить ожидаемую от Вас роль? Каков был результат?

Как Вы думаете, какие роли играли Ваши родители в детстве в своих семьях?

Какая роль импонирует Вам? К какой роли Вы будете стремиться после освобождения?

Упражнение 7. «Сказочная крестная мать». Назначение: развитие потребности в любви и одобрении.

Информация. Потребность в любви и одобрении является одним из наиболее действенных источников активности личности. Люди, испытывающие неудовлетворенность в этом плане, становятся жесткими, бессердечными. Важно не только испытывать потребность в любви, в уважении других, значимых для Вас людей, но и уметь любить.

Процедура. Сядьте поудобнее. Сделайте несколько полных вдохов и выдохов. Представьте, что Вас посетила Ваша сказочная крестная мать. Обратите внимание на то, как она выглядит, какая на ней одежда, какое у нее выражение лица. Кого она Вам напоминает? Мысленно «отпустите» ее и вообразите действительно любящего Вас человека.

Теперь вспомните, кто нуждается в Вашей любви: сын, дочь, мать, отец?.. Мысленно представьте их и скажите им, как Вы их любите, какие они замечательные люди. Скажите им все, чем они восхищают Вас. Убедите их, что Вы действительно их любите и скоро будете рядом с ними.

Заключительная часть занятия — рефлексия прошедшего занятия и психического состояния осужденных. Порекомендуйте всем участникам написать письма домой.



Занятие № 9

Цели: психологический анализ жизненного пути участников; диагностика сильных и слабых сторон личности; диагностика проблем, вызывающих тревогу при освобождении и развитие умений по их разрешению.

Упражнение 1. «Анализ жизненного пути». Назначение: выявление сильных свойств личности.

Процедура. Закройте глаза, расслабьтесь и вспомните свою жизнь. Не торопитесь, на это отводится до 10 мин. Начинайте с самых ранних детских воспоминаний.

Вспомните каждое Ваше достижение, каждую заслугу, каждое совершенное дело, которым Вы можете гордиться. Откажитесь от любых искажающих Ваши достоинства замечаний. Обратите особое внимание на те события, которые без Вашего участия приняли бы совсем другой оборот (например, выступили на собрании в защиту товарища). Не забудьте поступки, которые кому-то могут показаться легкими, но для Вас были трудными (например, пойти на разрыв отношений с ранее близким человеком).

Каждый член группы должен рассказать о своих сильных сторонах — о том, что он любит, ценит, принимает в себе, что дает ему чувство внутренней уверенности и доверия к себе в разных ситуациях. Не обязательно говорить только о положительных чертах характера, важно отметить то, что является или может явиться точкой опоры в различные моменты жизни. Важно, чтобы говорящий «не брал в кавычки» свои слова, не отказывался от них, не умалял личных достоинств, чтобы он говорил прямо, без «но» и «если». Это упражнение направлено не только на определение собственных сильных сторон, но и на умение мыслить в положительном ключе. Поэтому, выполняя его, необходимо избегать любых высказываний о своих недостатках, ошибках, слабостях. Руководитель и все остальные члены группы должны внимательно следить за этим и пресекать каждую попытку самокритики и самоосуждения.

Итак, вызывается первый желающий. Он может говорить о своих сильных сторонах 3–4 мин., и, даже если закончит раньше, оставшееся время все равно принадлежит ему. Это значит, что другие члены группы остаются только слушателями, они не могут высказываться, уточнять детали, просить разъяснений или доказательств. Может быть, значительная часть времени пройдет в молчании. Человек, говорящий о себе, не обязан обосновывать, почему он считает те или иные свои качества сильной стороной. Достаточно того, что он сам в этом уверен.

Руководитель следит за временем и дает сигнал, когда наступает очередь следующего члена группы, сидящего справа от предыдущего выступавшего. Так продолжается до тех пор, пока все не выскажутся по очереди.

После того как все высказались, руководитель раздает бумагу и карандаши, предлагая всем попытаться провести «инвентаризацию» своих сильных сторон, переписав их на листе бумаги. Он предлагает каждому перечислить не только то, что он сказал о себе, но и другие сильные стороны, которые каждый осознает в себе в настоящее время.

После этого группа делится на подгруппы и обсуждает, как, опираясь на свои сильные стороны, сделать что-то по-настоящему ценное, не ограничиваясь только индивидуальными интересами и потребностями. Затем вся группа собирается, и участники рассказывают друг другу о том, как они намерены использовать свои сильные стороны в личностном росте.

Упражнение 2. «Уверенность в будущем». Назначение: развитие уверенности в себе, в возможности преодоления трудностей на свободе; формирование умений по преодолению этих трудностей.

Процедура 1. Вы готовитесь к освобождению. Какие мысли у Вас вызывают беспокойство, в чем Вы не уверены в себе? Проблемы обсуждаются в кругу.

Процедура 2. Ситуации, которые вызывают беспокойство, ранжируются по степени сложности и проигрываются в виде ролевой игры или психодрамы (от менее сложных к более сложным).

На заключительной части занятия анализируются психологические процессы в группе и состояние осужденных.



Занятие № 10

Цели: психологическая коррекция личности осужденных; подведение итогов тренинга.

Упражнение 1. «Волшебный магазин». Назначение: диагностика психологических проблем участников группы; коррекция личности.

Порядок выполнения. Руководитель предлагает членам группы представить, что в кабинете возник небольшой магазин, имеющий в своем ассортименте такие «товары», как «любовь», «здоровье», «смелость», «жизненная мудрость», «физическая сила», «эмоциональная устойчивость», «порядочность», «месть», «уверенность в себе», «культура», «образование», «уважение» и т.д.

Потом вызывается доброволец, который может попробовать «выменять» одну или несколько подобных вещей. Например, участник просит у продавца «уважение». Руководитель, который играет роль владельца магазина, начинает спрашивать «покупателя», сколько ему надо «уважения», кто должен начать его уважать и за что. После этого владелец магазина просит что-нибудь взамен у покупателя. Возможно, что покупатель предложит в качестве платы за уважение свое постоянное согласие с людьми.

Упражнение 2. «План моей жизни». Назначение: планирование жизненного пути личности.

Процедура. Вам предстоит наметить план жизни на 5 лет. Каковы Ваши три самые главные цели в предстоящем году? От кого зависит их достижение? Напишите те, которые зависят от Вас.

Что Вы уже сейчас делаете для достижения каждой из этих целей?

Каких пяти целей Вы бы хотели добиться за ближайшие 5 лет? Какой, по Вашему мнению, станет после этого Ваша жизнь?

Упражнение 3. «Чемодан». Назначение: рефлексия изменений, происшедших в участниках за время тренинга.

Процедура. Один из участников тренинга выходит из комнаты, а остальные начинают собирать ему в дальнюю дорогу, условно говоря, «чемодан», в него помещается то, что, по мнению группы, помогает человеку в общении с людьми вообще и с осужденными в частности. Обязательно указываются и те качества, которые мешают этому человеку, его отрицательные проявления, для устранения которых ему нужно активно поработать.

С методической точки зрения это удобно делать следующим образом: лист бумаги делится пополам, и член группы пишет на одной стороне вверху знак «+», на второй — знак «-». Под первым знаком группа собирает все положительное, а под вторым — отрицательное. Для хорошего «чемодана» нужно не менее пяти—семи характеристик и с той, и с другой стороны.

Затем участнику, который выходил и все время, пока группа собирала ему «чемодан», оставался в коридоре, зачитывается и передается этот список. У него есть право на один вопрос, если что-то непонятно.

По мере психологической готовности участников вся процедура повторяется, пока все члены группы не получат свой «чемодан».

Отрицательные качества подаются не как «приговор», а как резервы личностного роста.

Заключительная часть занятия. Участники тренинга делают самоотчет о том, что им дали занятия в группе. По этому же вопросу они заполняют соответствующие объективные тесты, позволяющие сравнить уровень развития личности до и после социально-психологического тренинга.































Н.В. Дель

Начальник психологической

службы ГУИН Министерства юстиции

РФ по Красноярскому краю,

капитан внутренней службы







СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ
РАЗВИТИЯ ЛИЧНОСТИ ОСУЖДЕННЫХ





В наши дни о социально-психологическом тренинге как о методе обучения и развития личности пишут много. Это перспективная форма деятельности для совершенствования управления, для решения реальных социальных проблем.

В отличие от традиционных методов социально-психологический тренинг направлен прежде всего на развитие личности, на формирование эффективных коммуникативных умений, освоение навыков межличностного взаимодействия. Наиболее важным результатом тренинга может стать понимание участниками собственных психофизиологических особенностей и возникновение устойчивой мотивации к саморазвитию. При таком методе обучения позиция психолога характеризуется ярко выраженной ориентацией на личность участников группы, направленностью на поддержку и помощь в их развитии. Между психологом и членами группы, а также между самими участниками возникают многообразные личностно значимые связи.

Многие из будущих и уже работающих психологов имеют невысокую культуру общения, не владеют навыками как делового, так и неформального общения, не способны к осознанию собственных профессиональных и личностных проблем, не уверены в себе, имеют повышенную тревожность. Эти и многие другие социально-психологические проблемы психологов могут быть решены целенаправленным применением тренингов общения и личностного роста.

Свои специфические проблемы есть и у участников группы. Это трудности личностного самоопределения, сложные взаимодействия с администрацией и другими участниками, повышенная конфликтность, агрессивность и ряд других проблем.

Предлагаемая программа является своеобразным алгоритмом действий психолога. Но это не значит, что занятия должны строиться только так и не иначе. Выбор используемых процедур, последовательность их применения зависят от психолога, его опыта и личностных особенностей, от целей участников группы, от ситуаций, возникающих в тренинге. Программы предназначены для психологов, имеющих психологическое образование и опыт участия в социально-психологических тренингах.

Предлагаемая программа состоит из двух частей: теоретической и практической. В первой части представлен краткий анализ особенностей работы психолога с личностью и группой в процессе тренинга. Особое внимание здесь уделяется описанию позиции психолога, его профессиональной и личностной подготовленности, тем функциям, которые он реализует в тренинге.

Второй раздел, который, собственно, и включает обе указанные выше программы, содержит описание групповых встреч с подробным описанием их целей и методического обеспечения. Здесь нами использованы как традиционные, хорошо известные методы активного социального обучения, так и оригинальные формы групповой работы.

Каждое действие психолога СПТ должно быть осмыслено и соотнесено с общим контекстом его работы. Тем и отличается психолог от участников группы, что он в любой момент времени осознает, что, как и зачем он делает.

Работа с группой

Конструктивная работа над собой участников тренинга может осуществляться в сплоченной, развитой в психологическом отношении группе. На сплочение группы влияет совместная деятельность по решению задач, личностно значимых для участников. Работа над совершенствованием своих способов общения, над улучшением самовоспитания в тренинге объединяет участников. На сплочение группы может влиять также престиж группы и ее психолога, соперничество с другими группами, присутствие в группе девианта, поведение которого значительно отличается от поведения других. В сплоченной группе участники открыто обсуждают конфликты. Группа также нуждается в конфронтации, конфликтах, взаимной критике, которая приводит к изменениям в поведении и позициях участников группы. При конфронтации действия одного человека или группы направлены на то, чтобы заставить другого осознать, прогнозировать или изменить свое межличностное поведение. Конфронтация дает результаты, если атмосфера в группе носит доверительный характер и участники открыты для обратной связи. Можно выделить три фазы развития группы.

Фаза ориентации и зависимости

Участники ориентируются в ситуации. Настрой на первых занятиях у большинства участников заинтересованный, у некоторых скептический. На этой фазе группа находится в сильной зависимости от психолога. От него ждут инструкции, совета.

Несколько отстраненная позиция консультанта, вседозволенность самовыражения вызывает у членов группы чувство тревожности и неудовлетворенности. Чувства тревоги и зависимости в меньшей степени проявляются в структурированных группах, так как психолог стремится снять их с помощью устанавливаемых правил, совместного определения целей работы. Одновременно – это фаза ориентации участников в группе: кто с кем близок в плане трудностей в общении, кто как на кого реагирует. На этой фазе группа обсуждает зачастую несущественные вопросы, участники дают друг другу советы, которые уже много раз давались «за кругом» и не помогали.

Фаза конфликта

Проявляется тенденция к соперничеству, идет кристаллизация ролей. Преобладающие эмоции – враждебность, напряженность, тревога. Часто встречается открытая конфронтация с психологом. Иногда группа выбирает себе в качестве объекта агрессии одного из участников (девианта) и вымещает на нем агрессию. Здесь еще нет конструктивной помощи, преобладают оценки, советы друг другу. Чем сильнее эта конфронтация психолога с группой, тем более глубокой и содержательной будет работа на следующих этапах.

Фаза сотрудничества и целенаправленной деятельности

Формируется чувство принадлежности к группе, осознание всеобщего «мы». Появляется искренность в выражении чувств. Участники открыто рассказывают о своих проблемах. Группа способна обеспечить развитие личности. Групповой процесс суммируется из действий психолога и участников тренинга. Тем не менее профессиональная обязанность ведущего – нести ответственность за успех тренинга и благополучие каждого члена группы.

Роль психолога в тренинге

Психолог тренинга, его личные особенности, знания, умения являются, в определенном смысле, средством развития как отдельной личности участника, так и группы в целом. Позиция психолога, его стиль и методы работы могут быть в течение всего тренинга однообразными. Они зависят от потребностей участников, групповой ситуации, уровня развития группы.

Основные функции психолога в социально-психологическом тренинге:

1. Руководящая функция. В тренинге, который является достаточно структурированной моделью работы, психолог задает программу обучения, правила, цели работы. Он также осуществляет методическое обеспечение занятий. Но нельзя допустить, чтобы эта руководящая позиция вела к снижению активности участников группы, перекладыванию всей ответственности на психолога.

2. Экспертная функция – заключается в том, что психолог помогает участникам объективно оценивать свое поведение, наглядно увидеть, как оно действует на других. Экспертиза может осуществляться через представление информации по проблеме и анализ происходящего.

3. Аналитическая функция – заключается в том, что психолог обобщает и комментирует происходящее в группе.

4. Посредническая функция – заключается в организации групповых процессов. В тех случаях, когда группа испытывает затруднения в развитии, психолог может вмешаться, используя методы психологического воздействия. Психолог также использует свое умение действовать в межличностном общении в доверительной манере, создавать в группе эффективные коммуникации, быстро реагировать на возникающие ситуации.

Психолог – образец поведения для участников, подражание психологу, особенно на начальном этапе, неизбежно, именно поэтому психолог должен предоставлять участникам такую возможность. Он искренен, участвует в процессах вместе с группой. Но искренность ведущего не должна приводить к его интимному самораскрытию, так как в группе могут начать обсуждать его проблемы. В то же время ему часто приходится раскрывать мотивы своего вмешательства и делиться своими чувствами с группой.

С нашей точки зрения, психологу желательно иметь психологическое образование, самому пройти тренинг и постоянно участвовать в работе таких групп в качестве участника, так как высока вероятность профессиональной и личностной деформации в результате длительного общения с группами. Возраст психолога – не менее 25 лет. Хорошо, если с группой работают два консультанта – мужчина и женщина. Это позволяет обогатить опыт участников и способствует продуктивности работы. Кроме того, психологи как бы задают своими отношениями модель взаимодействия в группе.

Методические средства, используемые в тренинге

В этом разделе предлагается обзор методических средств, используемых в тренинге, сама программа тренинга.

Программа включает в себя описание организационного этапа тренинга, куда входит: знакомство психолога с участниками тренинга, диагностика и подбор участников в группу, подготовка и оснащенность помещения.

Сам курс состоит из 8 встреч, каждая из которых имеет свое назначение, процедурное обеспечение, описание наиболее важных моментов, на которые стоит обратить внимание психологу. В некоторые встречи включено «информирование» (инструктирование), проводимое консультантом от своего лица в группе.

Логика построения программы

В основе программы лежит принцип поэтапности развития группы и постепенности в более глубоком понимании каждым участником своей роли. Каждая встреча логически вытекает из предыдущей и является в содержательном плане основой для следующей.

Проектируемые этапы тренинга

1-й этап (организационный):

ориентация в специфике тренинга как метода обучения

первичная диагностика ожиданий участников и затруднений в общении

выявление и коррекция мотивации участников

2-й этап (1–2-я встреча):

создание группы и определение группой своей работы

самосоздание в группе такой атмосферы, которая бы способствовала самопознанию и самопроявлению

дестабилизация стереотипных представлений о себе и мотивах своего поведения

3-й этап (3–4-я встреча):

переосмысление представлений о себе на основе обратной связи, анализа происходящего в группе

расширение сферы осознаваемого в понимании поступков другого

формирование чувствительности к невербальным средствам общения

отработка эффективных средств общения

4-й этап (5–7-я встреча):

проектирование и конструирование каждым участником эффективных средств общения (эмпатическое понимание, умение давать обратную связь и т.п.)

5-й этап (8-я встреча):

рефлексия изменений, происшедших в участниках, и прогнозирование будущих жизненных планов участниками группы.

Каждая встреча обеспечена некоторым набором психотехнических процедур.

Обязательные процедуры, которые используются на каждой встрече в тренинге:

индивидуальная и групповая рефлексия в начале и конце занятия. Смысл этой работы в осмыслении процессов, способов и результатов индивидуальной и совместной деятельности;

психодиагностические процедуры с релаксационным эффектом;

аналитическая работа психолога по осмыслению групповых процессов, изменений в позиции участников и психофизиологических показателей (утомление, интерес и т.д.).

Комплектованию группы предшествует рассказ психолога о том, что такое тренинг, каковы его цели и возможности, какие результаты могут быть получены. В своем выступлении психологу желательно апеллировать к тем проблемам, которые значимы именно для этих людей, для этого профессионального сообщества. Также оговариваются организационные вопросы:

продолжительность работы (программа рассчитана на 8 встреч);

время одной встречи (3–4 часа);

количество участников (10–12 человек);

периодичность встреч (интенсивная работа – 4–5 дней (так называемое погружение) по 8 часов работы в день или два раза в неделю по 3–4 часа; менее интенсивный режим – один раз в неделю по 3–4 часа).

Следующий этап комплектования группы – индивидуальная беседа с каждым участником (выясняется желание принимать участие в тренинговой группе).

В индивидуальной беседе для выявления индивидуально-психологических особенностей участников возможно использование психологических методик типа: методики Тимоти Лири, опросника Кэттелла, теста Люшера, проективных методик. В некоторых случаях (у психолога возникает ощущение, что участник имеет серьезные отклонения в психике и поведении) используется карточный вариант MMPI.

Итак, при подборе участников в группу следует руководствоваться следующими критериями:

желание участника и добровольность прихода в группу;

противопоказано участие в тренинге людей с ярко выраженными физическими дефектами и нарушениями психики;

приблизительно одинаковый возраст участников – после 45 лет участие в тренинге не дает существенных результатов;

количество участников – не более 12;

желательно участие в тренинге незнакомых между собой людей.

Необходимо изолированное помещение, чтобы работе группы ничто не мешало. Желательно, чтобы была возможность затемнить помещение (приглушить свет, закрыть шторы). Должны быть кресла (по количеству участников + психолог). Для создания доброжелательной, дружеской обстановки можно оборудовать уголок (столик, лампа, самовар и т.д.).

Основное назначение данной программы тренинга – развитие личности осужденного, включая формирование адекватных представлений о себе, повышение коммуникативных умений и эмоциональной устойчивости.





ВСТРЕЧА 1

Знакомство в группе

Цели: самоопределение членов группы и определение группой целей своей работы;

создание в группе такой атмосферы, которая бы способствовала самопознанию и самопроявлению;

дестабилизация представления участников о себе.

Психолог начинает встречу с рассказа о том, что участники тренинга могут получить в результате обучения. В программе обозначены такие информационные вставки, как «информирование». Оно ведется от лица психолога.

Информирование

Для того чтобы добиться успеха в своем деле, нужно уметь делать его легко, уверенно. На тренинге будет говориться только о Вас самих, о Ваших отношениях с другими людьми, о тех целях, которые Вы перед собой ставите. Вы узнаете свои сильные и слабые стороны, научитесь лучше понимать себя и разберетесь, почему поступаете так, а не иначе и что вы можете сделать, чтобы стать лучше. Вы поймете, что наша жизнь зависит от того, как мы ее воспринимаем. Не ждите от меня рецептов, как правильно себя вести в тех или иных ситуациях, решать конфликты. Только вместе можно ответить на эти и другие сложные вопросы.

Основные правила работы в группе:

Предложить группе сесть лицом друг к другу и обсудить правила совместной работы.

Искренность в общении. В группе не стоит лгать и лицемерить. Группа – это то место, где Вы можете рассказать о том, что Вас действительно волнует и интересует, обсуждать такие проблемы, которые до момента участия в группе по каким-либо причинам не обсуждали. Если Вы не готовы быть искренним в обсуждении какого-то вопроса – лучше промолчать.

Обязательное участие в работе группы в течение всего времени.

Не выносить обсуждаемые проблемы за пределы группы.

Право каждого члена сказать «стоп» – прекратить обсуждение его проблем.

Каждый участник говорит за себя, от своего имени.

Не критиковать и признавать право каждого на высказывание своего мнения.

Общение между всеми участниками и психологом – на «ты».

Примечание для психолога

На первой встрече психолог в группе формирует спокойную, доброжелательную обстановку. Естественны некоторые напряжение и тревога, возникающие у участников. Этого не надо бояться, так как конструктивное напряжение аккумулирует энергию для всей последующей работы по исследованию себя и перестройке межличностных отношений. Некоторые консультанты сознательно стремятся создавать напряжение на первых этапах работы. Это достигается рассказом о возможных трудных ситуациях на тренинге, в том числе и срывах. Психолог может на какое-то время замолчать, как бы передавая инициативу в руки группы. Если группа ее не берет – этот факт может стать предметом анализа. Необходим доверительный стиль с группой с первых шагов.

Знакомство

Предложить каждому члену группы представиться. Можно выбрать на время работы в группе себе другое имя. Это позволяет несколько изменить представление о себе и разрушить некоторые стереотипы общения. Если участник затрудняется выбрать себе имя, то это делает группа, подбирая подходящее или оставляя прежнее. Каждый, представляясь, обозначает качества, которые способствуют или мешают эффективному общению, называет имя, хобби, девиз жизни. Представление ведется по кругу. Участники имеют право задавать любые вопросы.

«Здесь и теперь»

Психолог предлагает каждому участнику выразить свое представление о происходящем с ним в группе. Делать это можно в любой форме – вербально, невербально, рисунком на листе бумаги или на доске.

Каждый член группы в семибалльной шкале оценивает степень своей собственной усталости, активности и интереса к происходящему.

После того как эта процедура проделана, психолог дает основные понятия рефлексивной работы.

Одним из основных средств, способствующих эффективному общению, является рефлексия. Более того, можно считать рефлексию ключевым моментом развития личности.

Можно выделить два типа рефлексии: рефлексия как техника осмысления процесса, способов и результатов мыслительной работы и практических действий. Этот тип работы рассматривается как поворот сознания, в результате которого появляется возможность увидеть себя, свое мышление, свое сознание как бы «со стороны». Этот тип мыслительной работы расширяет поле осознаваемых элементов мышления и деятельности, способствует осмыслению помех и затруднений в конкретной ситуации, нахождению способов их преодоления.

Рефлексия состояний направлена на осознавание своих переживаний и состояний в ходе работы. Человек должен понимать причины возникновения у себя таких состояний, как раздражение, напряжение, удовлетворение. В этом случае с состоянием легче справиться или, наоборот, смоделировать состояние. Такая рефлексия позволяет восстановить нормальную работоспособность.

В вербальной форме все проговаривают свое состояние (например, «Я чувствую некоторую тревогу и ожидание каких-то событий», «У меня приподнятое настроение и…», «Мне приятны окружающие меня люди»).



ВСТРЕЧА 2

Что значит активно общаться?

Цели: выработка группой концептуального представления о сущности общения;

выработка умения принимать решение в группе.

Самоанализ состояния

Предложить участникам выразить свое состояние на момент начала работы в группе.

Примечания для психолога

Процедура не должна быть растянутой во времени. Молчание более 10 секунд приводит к передаче слова следующему участнику.

Психолог анализирует свое состояние со всеми. Нежелательно делать это первым, так как это может привести к «считыванию» с него образца анализа.

Назначение:

актуализация профессиональной позиции психолога в работе с осужденными;

диагностика уровня развития организационных навыков;

диагностика уровня развития таких коммуникативных умений, как умение слушать, понимать, поддерживать и развивать точку зрения другого, умение донести свое мнение до другого;

выработка общегруппового представления о сущности общения, критериях его эффективности и уровне его реализации.

Для более эффективного обсуждения проблемы психолог использует элементы методики инновационной игры, в частности технологию группового решения проблемы. Технология представляет собой последовательность процедур, выполнение которых обеспечивает содержательное решение стоящей перед участниками задачи.

Диагностика задачи. Каждый участник формулирует, как он лично понимает поставленную задачу, что для него означает эффективное общение.

Диагностика ситуации. Каждый участник оценивает свою реальную профессиональную и личную ситуацию, в которой находится.

Диагностика и постановка проблем. Участники обсуждают те проблемы, которые не позволяют им эффективно общаться в своем коллективе.

Определение целей. Участники заканчивают работу тем, что определяют цели своего участия в тренинге для решения тех проблем, которые они обозначили.

Для того чтобы быть способным к активному общению, человек должен осознавать самого себя, свои сильные и слабые стороны. Особенно значимы для психолога такие качества его личности, как открытость и искренность в общении, социальная адаптированность и способность самостоятельно решать свои проблемы.

Средства общения могут быть разделены на вербальные и невербальные. Невербальные коммуникации охватывают все стороны общения, кроме самих слов и их прямых значений. Эффективное общение зависит также от совпадения мотивов вступающих в общение людей. Анализ мотивов предполагает осознание скрытых и явных мотивов, осознанных и неосознанных целей, которые ставит перед собой участник общения.

Предметная область общения – ею может стать все, что окружает нас, волнует, привлекает или отталкивает. Значимость предмета общения для собеседников – залог успеха общения. Благоприятные условия общения и их создание приводят к уменьшению помех для понимания друг друга.

Весь тренинг построен на том, чтобы постепенно углублять представление о себе, другом и как мы с этим другим (другими) общаемся.







ВСТРЕЧА 3

Как меня видят другие и что такое

невербальные средства общения

Цели: дестабилизация стереотипных представлений о себе, мотивах своего поведения;

формирование чувствительности к невербальным средствам общения;

формирование понятийных представлений о невербальных средствах общения.

Назначение:

создание в группе непринужденной творческой атмосферы, необходимой для решения последующих более сложных задач;

сплочение группы.

ИГРА «Вопрос-ответ»

Участники встают в круг. У одного из них в руках мяч. Произнося реплику, он одновременно бросает мяч партнеру, тот, поймав мяч, должен перебросить его другому, но при этом, в свою очередь, должен сказать собственную реплику и т.д. Например: «Какое у тебя настроение сегодня?», «Чего ты ждешь от сегодняшнего дня?»…

Примечание для психолога

Желательно, чтобы психолог участвовал в этих играх.

Список различных игр может быть продолжен (см. в приложении).

Назначение:

– формирование чувствительности к невербальным средствам общения;

– фиксация внимания участников на своих психологических особенностях;

– выявление реакций участников друг на друга;

– развитие умения творческого, нестандартного выражения отношения друг к другу.

ИГРА «Скульптура»

Группа делится пополам. Психолог дает инструкцию: «Вылепите в своей подгруппе скульптуру одного из членов своей или другой подгруппы. Придайте скульптуре то выражение лица, ту позу, которые являются типичными для выбранного участника. Подберите материал, цвет, подумайте над ситуацией, в которой ваш герой мог бы наиболее полно себя выразить». По окончании работы каждая подгруппа представляет свою скульптуру. Задача другой подгруппы – отгадать, кого пытались изобразить, каков замысел, какими чертами наделили, что показалось неожиданным, не соответствующим облику данного героя.

Примечание для психолога

Психологу желательно стимулировать обсуждение в группе таких вопросов:

что больше всего характеризует этого человека;

совпадает ли мнение «скульптуры» о себе с тем, какой ее видит скульптор.

При анализе впечатлений сначала высказываются те, кто наблюдал, затем те, кто был участником «представления». Психолог берет слово последним. На этой встрече целесообразно использовать видеомагнитофон.

Это позволит иметь обратную связь.

ИГРА «Испорченный видеомагнитофон»

Участники сидят в кругу. Дается задание – передать эмоциональное состояние, используя только невербальные средства. Состояние передает один участник следующему по кругу. Остальные сидят с закрытыми глазами. Когда каждый из группы получил и передал состояние, первый передающий сопоставляет то, что он получил, с тем, что передал. Зачастую бывает, что начинают передавать удивление, возвращают гнев и т.д. Начинающий передавать состояние отмечает, кто из группы наиболее достоверно его воспринял, а где произошел сбой. После этих игр у участников возникает желание понять, что такое невербальное общение, как расшифровать и понимать других по позе, жестам, выражению лица.

Психолог такую информацию предоставляет.

Невербальные средства

Наиболее важные элементы языка тела: позитивные жесты, мимика лица, негативные жесты, поза и особенности внешнего вида.







ВСТРЕЧА 4

Как я вижу, чувствую и понимаю других?

Цели: умение открыто и честно высказывать свое мнение о другом;

развитие внимания к своим чувствам и чувствам другого;

формирование умения вести себя в соответствии с принципом «здесь и теперь».

Упражнение «Восприятие других людей»

В этом упражнении участники делятся своими впечатлениями друг о друге. Один участник по очереди садится перед каждым членом группы. Внимательно глядя ему в глаза, прикасаясь к нему, надо коротко рассказать, как ты его воспринимаешь, какие чувства вызывает у тебя его поведение. Говорит достаточно громко, чтобы группа слышала. Когда первый закончит, следующий член группы должен начать перемещаться по кругу, каждый раз оказываясь лицом к лицу только с одним человеком. Слушающему не разрешается задавать вопросы, перебивать, спорить, с тем, чтобы постараться узнать, принять и осмыслить что-либо из получаемой обратной связи.

Информирование

Для успешного общения ключевое значение имеет способность понять других людей, войти в их положение, представить себе их чувства, позиции и намерения, предвидеть их поведение. Развитие этой способности – одна из основных задач тренинга.

Упражнение «Активное слушание»

Группа делится на пары, один из пары начинает давать какую-то информацию или описывать личный опыт. Второй участник пытается продолжить разговор, своими словами повторяя свободную информацию партнера, чтобы показать, что он его слушает. После пяти минут разговора участники меняются ролями.

Ролевая игра. Назначение: выяснить скрытый мотив, который лежит в основе поведения второго участника диалога. Ситуация придумывается группой. После того как она придумана, приглашается психолог, который в разработке сюжета участия не принимал.

Такую игру проводят 2–3 раза.

Примечание для психолога

При анализе игры психолог стимулирует обсуждение следующими вопросами:

Насколько успешно протекало общение между участниками игры?

Способствовало ли пространство общения (расстояние между общающимися) реализации целей общения?

Какие приемы были использованы психологом для установления позитивного контакта?

Если контакт не получился, то почему?

Информирование

В общении с другими мы зачастую не считаем нужным говорить о том, какое положительное влияние на нас оказывают другие. Также трудно нам принять похвалу или поддержку от другого. Мы можем защищаться, когда нам говорят: «Вы сегодня хорошо выглядите». В ответ мы произносим: «Ой, знали бы вы, как я забегалась…» Нужно уметь избегать скованности в проявлении и принятии знаков внимания. Это является как бы объективированным, т.е. вынесенным вовне, эмпатическим пониманием.





ВСТРЕЧИ 5, 6

Проектирование средств общения

Цели: отработка эффективных средств общения; отработка умений анализировать себя, ситуацию и другого в ситуации общения; формирование умений анализа мотивации своего поведения и поведения других.

Примечание для психолога

На этих встречах группа приступает к отработке наиболее значимых для психологической деятельности средств общения: эмпатического понимания, умения давать обратную связь.

Обратная связь представляет собой информацию о таком влиянии нашего поведения на других людей, которое мы не осознаем. Обратная связь осуществляется, когда один человек или группа сообщают о своих реакциях на поведение других с целью помочь им откорректировать его. Необходимо отличать интерпретацию от обратной связи. Интерпретации могут быть неправильными или находиться под влиянием проекций интерпретатора. Обратная связь есть выражение того, как один человек реагирует на другого.

Информирование связывается с материалом группы и иллюстрируется примерами из жизни группы, в частности, возникающими при проведении обратной связи (анализ проективного письма, написанного одному из членов группы). Делается это в том случае, если адресат ознакомился с текстами писем. Идет обсуждение следующих вопросов: что неожиданного для себя ты нашел в этих письмах; есть ли у тебя желание уточнить какие-либо мысли, высказанные в письмах, и т.д.

Обратная связь должна быть утверждена другими членами группы. Должна существовать ясность в отношении того, является ли она восприятием лишь одного человека или оно разделяется другими.

Назначение:

отработка умений активного слушания;

выявление индивидуальных особенностей общения членов группы.

Процедура может начинаться с разыгрывания ситуаций, которые не связаны с психологической деятельностью, но позволяют членам группы более свободно играть, настраиваться на новый жанр работы.

Примеры ситуаций для разыгрывания:

Четыре пассажира оказались в одном купе поезда. Возникла необходимость познакомиться, завести и поддержать разговор;

Два незнакомых человека сидят за одним столиком в кафе или на одной скамейке в саду.

После того как группа свободно ведет себя в играх, можно приступать к проигрыванию психологических ситуаций. Ситуации предлагаются членами группы. В случае затруднения психолог предлагает свои варианты.

После этого психолог анализирует происходящее, обращая внимание прежде всего на приемы активного слушания.

А. Ролевые игры на выявление скрытого мотива общения

Б. Ролевые игры с конфликтным содержанием

В игре участвуют два человека. Задача первого – понять, что привело собеседника к нему, каковы истинные причины его обращения. Для этого необходимо организовать эффективное общение. Ситуацию придумывает тот участник, который приходит к первому. В общих чертах он описывает ее первому. Желательно, чтобы ситуация была из жизни участника.

Примечания для психолога

Условия игры даются в общих чертах, детали предшествующих событий, глубинные мотивы участников известны, их необходимо выяснить по ходу игры. Такой вариант игры позволяет участнику проявить свои индивидуально-психологические особенности, обнаружить скрытую мотивацию поведения. Это также требует наблюдательности, способности точно понимать ситуацию и собеседника, умения вносить коррективы в свое поведение.

В ролевой игре целесообразно использовать элементы психодрамы:

мысленное создание обстановки, в которой будет проходить игра; разделить групповое пространство на «сцену» и «зрительный зал»;

монолог – выражение «тихо в сторону» скрытых внутренних мыслей и чувств протагониста – главного действующего лица;

вспомогательные «Я» – несколько участников группы по ходу игры имеют право высказывать свои суждения, гипотезы и выражают чувства, которые затрудняется выразить протагонист;

обмен ролями – во время игры ведущий предлагает обменяться ролями. Это делается прежде всего для того, чтобы отнестись эмпирически к переживаниям другого, встать на его точку зрения. Эти приемы трудны для освоения, поэтому психологу нельзя торопиться с их использованием. Вводят их постепенно, иллюстрируя примерами.

Пятая и шестая встречи требуют от участников большого напряжения, поэтому психолог должен иметь в запасе несколько психогимнастических игр с релаксационной направленностью.




ВСТРЕЧА 7

Какой я есть и каким бы я хотел быть



Цели: диагностика своих индивидуальных особенностей каждым участником; осмысление различий между реальным и желаемым «Я»; проявление неосознанных проявлений о себе; получение обратной связи каждым участником.

Упражнение выполняется пантомимически. Каждый участник дважды появляется перед группой. Без слов мимически и пантомимически, возможно также неартикулированными звуками участник сначала демонстрирует «какой он есть», а также «каким он хотел бы быть». После того как все участники выполнили задание, начинается обсуждение. Сначала высказываются участники, а потом психолог. Психолог стимулирует обсуждение таких вопросов:

Что вы почувствовали, когда увидели представление?

Что вас удивило?

Какие различия вы заметили между «Я»-реальным и «Я»-желаемым?

Назначение:

отработка умения анализировать свои личностные особенности и особенности другого;

формирование представлений и сбор материала об индивидуальных особенностях других.

Психолог дает каждому участнику карандаш и два листа бумаги и зачитывает вопросы. Участники дают на одном из них письменные ответы. Ответы должны содержать правильную и точную информацию, но участникам следует избегать описывать такие особенности, которые сразу же выдали бы автора. Написав ответы, участники сдают психологу листы. Психолог записывает ответы участников. При чтении все «вживаются» в личность автора и на другом листе пишут, кто это. После этого каждый сообщает, кого он угадал. Игра позволяет определить способность предвидеть реакции других. Анализ можно также проводить и по тому, кого вообще не отгадали и кого отгадали все.

Комплекс вопросов

Что бы взяли с собой на необитаемый остров?

Если бы тебе пришлось превратиться в животное и ты мог бы выбрать в какое, то кем бы ты стал?

Твоя любимая пословица или поговорка.

Что бы ты сделал с выигрышем в 10 тысяч рублей?

Какое человеческое качество тебе нравится?

Назначение:

определение взаимоотношений в группе;

нахождение своего места в структуре групповых отношений.

Участникам предлагается встать в круг лицом к лицу. Правая рука поднимается вверх, за нее могут взяться другие участники, которые хотели бы близко общаться с этим человеком, к которому они испытывают эмоционально-личностную симпатию. Левой рукой участники сами берутся за руки, психолог определяет группировки, изолированных, лидеров.





ВСТРЕЧА 8

Каким я вижу свое будущее

Цели:

анализ и основание каждым участником качественных изменений, происшедших в нем за время тренинга;

осмысление того, что произошло с группой за время тренинга;

проектирование своего будущего.

Мои жизненные и профессиональные планы

Назначение:

определение перспективных жизненных и профессиональных целей;

анализ и осмысление своих жизненных и профессиональных перспектив.

Во вступлении психолог рассказывает о значимости того, что будет происходить в группе. Каждый участник вместе с группой имеет возможность поразмышлять над тем, что он ожидает от своей жизни, каковы его устремления, какие ценности для него значимы.

Начать процедуру можно следующим образом:

Игра «Волшебный магазин»

Один из участников группы приходит в «волшебный магазин», продавец в котором – психолог группы. Продавец-волшебник может предложить участнику все, что только можно пожелать: здоровье, карьеру, успех, счастье, любовь… но требует, чтобы покупатель тоже заплатил за это тем, что ценит в жизни: здоровьем, любовью и т.п. Во время «торговли» участник начинает активно размышлять о настоящих целях и смысле жизни.

Каждый участник на листе бумаги рисует три круга, символизирующие прошлое, настоящее и будущее. Эти круги должны быть размещены на листе.

После выполнения задания группа обсуждает полученные результаты.

Вопросы, которые могут обсуждаться:

Как соотносится между собой прошлое, настоящее и будущее?

Какая между ними связь?

Чем отличаются рисунки участников? (Разница в размерах кругов, степени их близости друг к другу.)

После анализа каждому участнику предлагается представить свою жизнь и найти 2 события, наиболее значимые в прошлом, и 2 события, которые наиболее желанны в будущем. Это могут быть перемены в личной, общественной жизни и т.д. При обсуждении акцент делается на события, ожидаемые в будущем. Вопросы, на которые следует обратить внимание:

От кого зависит возможность осуществления этих планов?

В какое время они должны произойти?

Если эти события не произойдут, что ты будешь чувствовать?

Что может помешать тебе осуществить свои планы?

Для кого осуществление этих планов может иметь важное значение?

Рассказ о событиях можно начинать со слов: «Я верю, что…», «Мне бы очень хотелось…».

Желательно, чтобы каждый участник принял участие в этой процедуре.



Назначение:

осмысление качественных изменений, которые произошли с группой и отдельными участниками.

Психолог с группой проводит рефлексию содержания происходящего в тренинге, метода, позиции, консультанта. Стимулирует обсуждение таких вопросов:

Что дала тебе тренинговая работа?

Произошли ли в тебе какие-то изменения?

Хотел бы ты использовать данный метод или отдельные процедуры в своей профессионально-психологической деятельности?

Что можешь сказать о роли психолога?

Заканчивается встреча тем, что группа встает в круг и от участника к участнику передается мяч со словами: «Я понял, что ты для меня…», «Я благодарен тебе за то, что…» и т.д.



М.П. Базаржапова

Старший психолог учреждения ОВ 94/2 УИН

Минюста России по Республике Бурятия

старший лейтенант внутренней службы









ОПЫТ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ





Пенитенциарная среда характеризуется насыщенностью стрессогенными факторами (материальные лишения, ограничения в удовлетворении сексуальных и других потребностей, разрыв устоявшихся личностных связей, ограничение свободы, постоянные и сильные воздействия на индивида со стороны асоциально настроенных лиц, часто занимающих ведущее положение в условиях лишения свободы). Для мест лишения свободы характерно большое количество людей с психическими аномалиями (олигофрения, донозологические формы различных психических заболеваний), легко и массово возникают их декомпенсации. Осужденные остро нуждаются в помощи психолога или психиатра. В ИК-2 (колония строгого режима) психологическая лаборатория существует с января 1996 года. В данное время в ИК-2 находятся 1625 осужденных, которые распределены по 20 отрядам.

Психологическая помощь оказывается в два этапа:

1) психодиагностика;

2) психологическое консультирование.

Психодиагностика. Наша психологическая лаборатория использует следующие методики:

Тест Люшера (модификация Собчик)

СМИЛ (модификация Собчик)

Тест руки (Hand-test) – Т.Н. Курбатова, О.И. Муляр

ЦТО (цветовой тест отношений) – Эткинд А.М.

16-факторный тест Кеттелла

Тест «Базовая частота жизни» (модификация Аминева Г.А.)

Тест иридологической психодиагностики (модификация Аминева Г.А.)

Остановлюсь на опыте работы с данными методиками. Одним из направлений работы психолога со спецконтингентом является выявление, профилактика и предотвращение суицидов. Очень хорошо диагностировать суицидальные тенденции с помощью беседы, СМИЛ, Люшера. В беседе психолог задает вопросы: «Были ли у Вас в 15–16 лет мысли о самоубийстве?» Этот возраст является кризисным, и если осужденный отвечает на этот вопрос положительно, то обычно у него имеются суицидальные тенденции, что подтверждается в ходе дальнейшей диагностики. Также можно задавать вопросы о попытках суицида, о случаях членовредительства и т.д. Тест Люшера также диагностирует определенное нервно-психическое состояние, например, если на первых двух местах стоят цвета черный, серый (+7+0) (ощущение безнадежности, неприятные обстоятельства, глубокая подавленность); СМИЛ диагностирует повышенный суицидальный риск профилем 2 4 -/ 9, то есть повышение пессимистичности, импульсивности и снижение уровня жизнелюбия, оптимистичности. Осужденные, склонные к суициду, делятся на 1-ю группу (наличие в прошлом попытки самоубийства), 2-ю группу (членовредительство, мысли о самоубийстве, в частности в подростковом возрасте, данные о суицидальном риске по психодиагностике). Осужденным оказывается психологическая помощь, они сразу ставятся на учет к психиатру, в необходимых случаях направляются на лечение в психиатрическую больницу ИК-8.

Психолог работает также с осужденными, к которым приходит корреспонденция с психотравмирующими сообщениями (смерть родных и близких, развод с супругой и т.д.) либо которые сами отправляют письма с неадекватной информацией. В данном случае психолог применяет тест Люшера, СМИЛ, ЦТО29 для прогноза поведения осужденного при получении негативной информации, для оказания психологической помощи. Очень интересен цветовой тест отношений, разработанный А.М. Эткиндом в лаборатории научно-исследовательского психоневрологического института имени В.М. Бехтерева. Он диагностирует эмоциональное отношение к значимым лицам и ситуациям в обход вербальных.

Например, осужденному Н. пришло письмо о смерти сына. Психолог продиагностировал его по тесту Люшера, затем по ЦТО. После сопоставления цветовых рядов по Люшеру с цветом, подобранным к сыну, оказалось, что осужденный Н. относится к ребенку негативно, эмоционально его отвергает. В дальнейшей беседе выяснилось, что он не является ему родным (сын у супруги от первого брака). Начальник отряда был проконсультирован по этому случаю, рекомендовано письмо отдать осужденному Н., неадекватного поведения не предвидится.

Очень оригинален метод иридологической психодиагностики30. Талантливый будапештский врач И. Пекцели (1880 г.) создал иридодиагностику, основанную на идее эмбриогенетического гомоморфизма: все клетки тела в эмбриогенезе развивались делением и для любых двух, например радужка и печень, найдется прапра...праматеринская. Поэтому при патологии печени в гомологичном участке радужки будет разряжение стромы, отложение пигмента. При опыте можно визуально, по радужке глаза диагностировать: тревожность, дебильность, ММДФ (минимальная мозговая дисфункция), темперамент, самоконтроль, психосоматические заболевания, травмы.

При консультировании применяется тест «базовая частота жизни»31. Различные события происходят в нашей жизни периодично. Определив индивидуальную несущую частоту адаптации, можно прогнозировать, профилактировать заболевания, совершение преступления, кризисы жизни, срывы, адаптации и т.д.

После психодиагностики психолог проводит психологическое консультирование. Это помощь осужденному в поиске решения проблемной ситуации. Осужденные обращаются в основном по таким поводам: смерть близких родственников, развод с супругой, самопознание, конфликты (межличностные и внутренние), различные жизненные кризисы.

Основные задачи консультирования:

эмоциональная поддержка, внимание к переживаниям осужденного;

изменение отношения к проблеме (от «тупика» к «выбору решения»);

повышение ответственности, развитие реалистичности, творческий подход в жизни, к жизни.

Этапы психологического консультирования:

установление контакта;

предоставление осужденному возможности выговориться;

эмоциональная поддержка;

совместная переформулировка проблемы;

заключение динамического контракта (организационные вопросы, ответственность, выявление и коррекция нереалистических ожиданий осужденного);

выработка возможных вариантов решения проблемы;

выбор оптимального для осужденного варианта;

закрепление мотивации и планирование реализации выбранного решения (прямая поддержка либо парадоксальная «критика и сомнения» психолога);

завершение консультирования с предоставлением права повторного обращения при необходимости либо назначение поддерживающей встречи.

Выделим наиболее интересные методы, которые используются при психологическом консультировании: психотерапия нового решения; психосинтез; НЛП (нейролингвистическое программирование).

Очень оригинальная методика, разработанная Робертом и Мэри Голдинг32, – «психотерапия нового решения». Она соединила в себе трансактный анализ и гештальттерапию. В терапии новых решений клиент ощущает детскую часть себя, высвобождает детские качества и создает воображаемые сцены, в которых может избавиться от принятых в детстве ограничительных решений. В детстве ребенок очень сильно подвержен влиянию родителей. В возрасте 3–5 лет под влиянием внешних обстоятельств он может принять решения, которые оказывают влияние на всю его жизнь.

Например, ребенок растет в неблагополучной семье, где его не любят, не заботятся о нем, и он решает, что если дела пойдут совсем плохо, то он убьет себя. Таким образом, у ребенка формируются суицидальные тенденции.

Так, например, на одном из приемов психолога 13.04.98 г. с осужденным Ш. был заключен антисуицидальный контракт. Осужденный в раннем детстве принял решение: «Я докажу тебе, даже если придется погибнуть». Это решение вело его к депрессии, суициду (намеренному или случайному). Это раннее решение сделало осужденного Ш. зависимым от алкоголя, наркотиков, которые постепенно убивали его. Эти саморазрушительные тенденции привели его в колонию строгого режима. Итак, первым шагом в работе с осужденными было заключение антисуицидального контракта. Он написал расписку, что никогда не совершит суицид, будет жить счастливо, независимо от внешних обстоятельств.

Затем психолог предложила вернуться в раннюю сцену детства с садистом-отцом, в которой он заявил о том, что собирается жить, и о том, что значимая личность, достойная любви и уважения. После этого по предложению психолога осужденный Ш. из своего взрослого состояния отнял себя пятилетнего, пообещав, что он будет любить этого ребенка, заботиться о нем и сделает все, чтобы он был всегда, независимо от внешних обстоятельств, счастлив. После профилактической работы осужденный Ш. отмечал состояние облегчения, освобождения, «как будто гора с плеч упала...».

Подобная работа с заключением антисуицидальных контрактов проводилась и с другими осужденными. На данный момент осужденные не совершили ни суицида, ни попыток суицида.

Методы психотерапии новых решений очень хороши в плане принятия ответственности на себя за все, что происходит в жизни человека. Иначе человек все неприятности, свои проблемы перекладывает на других, виня всех, но только не себя. Принятие осознания своей ответственности снимает многие комплексы и проблемы, человек движется дальше.

Еще одним из интереснейших направлений психотерапии, методы которой использует психолог при психоконсультировании, является психосинтез. Основателем психосинтеза является талантливый итальянский психиатр Роберто Ассаджиоли. Главная цель психосинтеза – гармонизация и объединение всех качеств и функций человека. Этот метод применяется нами, в частности, с агрессивными осужденными. Объясняем, что в человеке очень много субличностей: злость, раздражение, грусть, радость и т.д. (различные состояния – физические, эмоциональные, ментальные).

Если они занимают так называемое центральное место, то ими нельзя управлять так, как они управляют нами. Например, объясняю агрессивным осужденным, что если человеком постоянно руководит злость, агрессия, она приводит ко многим неприятностям, несчастьям. Поэтому надо отличать свое истинное «Я» от своих физических ощущений, эмоций, чувств и умственной деятельности. Осознав свое истинное «Я», человек может управлять своими различными состояниями, в том числе и агрессией, перестает быть рабом своих внутренних иллюзий, внешних влияний, становится хозяином своей жизни, гармоничным и счастливым. Таким образом, работа с осужденными по методам психосинтеза позволяет управлять избытком негативной эмоциональной энергии, лучше адаптироваться к условиям исправительной колонии.

Одним из новых направлений психотерапии является нейролингвистическое программирование (НЛП), метод который также усиленно применяется психологом в исправительных учреждениях. НЛП – современное направление постэриксоновской психотерапии, разрабатываемое с 1975 г. американскими специалистами Бендлером и Гриндером и их последователями. Базисные постулаты НЛП:

человеческий организм, мозг подобен компьютеру, имеющему набор программ;

большая часть «программ» не осознается, но отражена в глубинных речевых структурах и невербальных проявлениях человека;

поведенческие стереотипы имеют адаптивные функции, но возможно «перепрограммирование» (точнее, самопрограммирование человека на новые, более адаптивные стереотипы).

НЛП акцентирует внимание на «подстройке» к клиенту и эффективных технологиях взаимодействия с ним. Такая «техническая» ориентация сочетается с бережным вниманием к самоценности человека и принципом «не навреди».

В НЛП разработаны специфические методы диагностики и коррекции. При диагностике выявляются ведущие репрезентативные системы, особенности глазодвигательных стратегий, стратегии переработки информации. Полученные при диагностике данные используются в дальнейшем при коррекции. Коррекционные методики преимущественно базируются на трансовых состояниях клиента. Сначала необходимо подстроиться к клиенту. Как говорил М. Эриксон: «Надо встретить клиента там, где он находится» и в работе с ним опираться на ресурсы клиента. «Каждый клиент знает способ решения своей проблемы, даже в том случае, когда ему кажется, что он не знает». Разработаны различные способы использования транса:

рефрейминг;

техника вставленных сообщений;

визуально-кинестетическая диссоциация и т.д.

Рефрейминг предполагает следующие действия психолога:

определить у осужденного нежелательное поведение или симптом; объяснить, что в подсознании осужденного имеется программа, часть его личности Х., которая заботится о нем, о смысле его жизни и которая считает данное его поведение оптимальным;

установить с этой частью подсознания контакт. Задать подсознанию части Х. вопрос, согласна ли она общаться на уровне сознания и отвечать изменениям какого-либо органа, мышц, сосудов, ощущений. После появления ощущения эффект закрепить: спросить, согласна ли Х. при ответах «да» усилить ощущения;

установить различия между поведением и намерением части Х. Спросить, желает ли Х. с помощью поведения Р. (наркомании, алкоголизма, агрессии и т.д.) решить личные проблемы;

сотавить альтернативные программы. Спросить, огорчает ли часть Х., что ее не понимают родные, осуждают ее выбор. Спросить, существует ли в подсознании творческая часть, с которой часть Х. хотела бы посоветоваться. Например, выработать вместе три варианта более эффективных видов поведения. После каждого вопроса и выбора варианта часть Х. дает сигнал «да»;

уговор: берет ли часть Х. ответственность за использование новых ресурсов?

Экологическая проверка. Спросить у подсознания, нет ли части, которая возражает против новых вариантов поведения33.

Метафора. Осужденному рассказывают истории со «встроенными сообщениями и командами», которые могут выделяться голосом, жестом. Метафоры или истории являются не прямыми формами воздействия, а значит, не вызывают сопротивление принятию новых идей, что характерно для директивных методов воздействия. Осужденными они воспринимаются легко. С одной стороны, метафора – это «просто история», не требующая реагирования, но с другой стороны, она стимулирует мышление, ощущения и идеи для разрешения проблемы. Существуют специальные сборники метафор34.

Визуально-кинестическая диссоциация. Этот метод применяется при оказании психологической помощи, психологических травм, для переработки негативного опыта прошлого и т.д. Суть в том, что пока человек находится в проблеме (ассоциирован), он страдает и переживает, а при диссоциировании – проблема и он не одно и то же, человек может найти новые пути ее разрешения. Одна из процедур визуально-кинестической диссоциации: психолог просит осужденного, сидящего перед ним, представить неприятную ситуацию, просто вспомнить. После того как осужденный это сделал, психолог просит представить осужденного, стоящего за дверью кабинета, смотрящего на себя, сидящего на стуле перед психологом и вспоминающего эту ситуацию. Потом просит представить себя у крыльца здания, смотрящего на себя как бы со стороны. Такая поэтапная процедура позволяет полностью диссоциироваться осужденному от проблемы, неприятной ситуации.

Вот еще одна процедура, используемая психологом при диссоциировании. Психолог просит осужденного вспомнить неприятную ситуацию. Затем «прокрутить» ее в 10 раз быстрее, затем в 20 раз быстрее, в 50 раз быстрее до получения одной картинки. Психолог спрашивает осужденного, есть ли он на этой картинке. Если есть, то хочется ли ему находиться в этой неприятной ситуации? Обычно все отвечают на этот вопрос отрицательно. Дальше психолог предлагает осужденному «выпрыгнуть» из этой картинки, свернуть ее в рулон, поджечь и сдуть пепел с ладоней. После такой процедуры на лицах осужденных появляются улыбки радости, вздохи облегчения. Существует еще множество различных методов НЛП, о которых можно прочитать в специальной литературе. В данной работе раскрыты далеко не все аспекты психологического консультирования осужденных, да такая цель и не ставилась. Просто хотелось поделиться источниками. А пить из этих «источников» сможете Вы сами, благодаря стремлению к профессиональному и личностному развитию.

Если Вас заинтересовал наш опыт, можете обратиться по адресу:

670019, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, пос. Южный, Учреждение ОВ 94/2,

Психологическая лаборатория. Раб. тел. 37-61-55 (коммутатор). Дом. тел. 25-49-17



В.М. Заломова

Начальник психологической службы

Тавдинского УЛИУ Минюста России







ВОПРОСЫ ПРОФИЛАКТИКИ СУИЦИДОВ
СРЕДИ ОСУЖДЕННЫХ





Среди многочисленных проблем учреждений пенитенциарной системы особое внимание в силу своей социальной значимости заслуживает предупреждение самоубийств среди спецконтингента, отбывающего наказание в местах лишения свободы.

Проблема профилактики самоубийств осужденных чрезвычайно сложна. Во многом она затруднена из-за низкой подготовленности к ней и явно поверхностного отношения к этим явлениям большей части начальствующего состава учреждений пенитенциарной системы.

Наблюдается тенденция связать самоубийства лишь с психическими отклонениями у лиц, их совершивших. Но в большинстве своем суицидальное поведение – это «крик о помощи», который не услышали находящиеся рядом люди. Такой психологический кризис может возникнуть внезапно (под влиянием сильного аффекта). Но чаще внутренняя душевная напряженность накапливается постепенно, сочетая в себе разнородные негативные эмоции.

Конфликтная ситуация приобретает характер суицидоопасной, когда осужденный осознает ее как высокозначимую, предельно сложную, а свои возможности – как недостаточные для ее преодоления, переживая при этом чувства безнадежности и выбора суицидальных действий как единственно возможный для себя выход.

Все множество конфликтов, лежащих в основе суицидального поведения осужденных, может быть классифицировано следующим образом:

1). Конфликты, связанные с асоциальным поведением:

опасение, боязнь уголовной ответственности за совершенное преступление;

невозможность доказать свою невиновность;

чувство вины и стыда перед родственниками и знакомыми.

2). Конфликты, обусловленные спецификой пенитенциарных учреждений и социальной среды осужденных:

индивидуальные адаптационные трудности;

межличностные конфликты;

конфликты с администрацией.

3). Конфликты, обусловленные спецификой лично-семейных взаимоотношений:

неразделенная любовь, измена любимой девушки, жены, развод;

тяжелая болезнь, смерть близких;

интимно-сексуальные конфликты, в том числе нестандартная половая ориентация.

4). Конфликты, связанные с состоянием здоровья осужденного:

хронические, соматические (телесные) заболевания;

физические недостатки.

Самоубийство совершается людьми различных психологических типов. Не существует так называемого типа осужденных, «склонных к самоубийству». Все зависит от силы психотравмирующей ситуации и ее личностной оценки как непереносимой. Вместе с тем суицидентам свойственны некоторые общие черты личности, степень выраженности которых различна.

К характерным личностным особенностям суицидентов можно отнести:

неуверенность в себе;

низкий или заниженный уровень самооценки;

высокую потребность в самореализации;

высокую значимость для них теплых, эмоциональных связей, искренности взаимоотношений, наличие эмпатии, понимания и поддержки со стороны окружающих;

трудности в волевых усилиях при принятии решений;

снижение уровня оптимизма и активности в ситуации затруднений;

склонность к самообвинению, преувеличению своей вины;

несамостоятельность;

недостаточную социализацию, инфантильность и незрелость личности.

Трудности пребывания в учреждениях пенитенциарной системы, изменение привычного стереотипа обладают для таких осужденных субъективной значимостью. При столкновении с негативными жизненными событиями они оказываются наиболее склонными к деструктивному реагированию и приходят к выводу, что самоубийство является единственным выходом из создавшейся ситуации.

По своему содержанию и организации профилактическая работа должна объединить меры социального, психологического, медицинского, правового, педагогического характера и быть непрерывной, последовательной с участием всех должностных лиц учреждений пенитенциарной системы.

Значительно влияет на повышение эффективности профилактической работы тесное сотрудничество психолога не только с начальниками отрядов, но и с инспекторами отдела безопасности, оперуполномоченными оперативного отдела. Для этого необходимо в часы служебной подготовки:

разъяснять многие ошибочные взгляды на самоубийство и возможности его предупреждения;

подчеркивать необходимость выявления лиц, находящихся в состоянии психологического кризиса;

научить сотрудников определять признаки в поведении осужденных, указывающие на высокую вероятность суицидальных действий;

обучать формам и методам работы с лицами, склонными к суициду.

Начальствующему составу предлагается следующая тактика оказания помощи осужденному в разрешении сложных жизненных ситуаций.

Если осужденный находится в эмоционально подавленном состоянии и его поведение показалось Вам суицидоопасным, немедленно пригласите его на беседу, поставьте в известность психолога. Приглашение необходимо сделать обязательно лично, желательно с глазу на глаз. Не рекомендуется вызывать осужденного к себе на беседу через третьих лиц. Можно, конечно, провести разговор в служебном кабинете, но предпочтительнее не в столь «формальном» месте. Главное – отсутствие посторонних. Никто не должен прерывать разговора, сколько бы он ни длился. Необходимо быть предельно внимательным, заинтересованным собеседником, не прерывать человека, дать ему возможность высказаться, показать, что важнее этой беседы сейчас ничего нет. Желательно назначить беседу в более свободное для осужденного время.

Помощь будет более эффективной, если беседа построена в соответствии с определенными принципами и состоит из нескольких последовательных этапов, каждый из которых имеет свою специфическую задачу.

Этапы беседы

Начальный этап. Главная задача – установление эмоционального контакта с осужденным. Необходимо убедить его в том, что его проблемы будут поняты, что вы искренне разделяете его заботы, трудности, переживания. На начальном этапе проявляйте только внимательное, терпеливое выслушивание собеседника.

Второй этап. Устанавливается последовательность событий, в результате которых сложилась кризисная ситуация. Необходимо снять у осужденного ощущение безысходности, дать четкую формулировку ситуации, переживаемой человеком.

Третий этап. Планирование деятельности по преодолению конфликта, разбивание ее на более мелкие, принципиально разрешимые задачи, и для ближайших задач предлагается несколько предварительных решений.

Завершающий этап. Этап активной психологической поддержки с формулировкой плана выхода из ситуации, выраженной предельно ясно, последовательно и кратко. Если в ходе беседы осужденный неуверенно предлагал варианты разрешения кризисной ситуации, пессимистически оценивал будущее, активно высказывал суицидальные мысли и в силу различных обстоятельств не представляется возможным оказание ему специализированной помощи, то в этом случае необходимо убедить осужденного в следующем:

что тяжелое эмоциональное состояние, переживаемое им в настоящий момент, является временным, что другие люди в аналогичных ситуациях чувствовали себя также тяжело, но со временем их состояние полностью нормализовалось;

что его жизнь нужна не только ему самому, но и его родным, близким, друзьям и его уход из жизни станет для них тяжелой травмой;

что он, безусловно, имеет право распоряжаться своей жизнью, но решение этого вопроса в силу его крайней важности лучше отложить на некоторое время, спокойно его обдумать.

Использование описанной методики работы позволяет успешно осуществлять профилактику суицидов среди осужденных.



Примечания

1 Рабочая книга школьного психолога. – М., 1991.

2 Леонтьев Д.А. Тематический апперцепционный тест. – М., 1998.

3 Рабочая книга пенитенциарного психолога. – М., 1998.

4 Психодиагностика осужденных (В.Г. Деев, А.И. Ушатиков, О.Г. Ковалев, Е.Н. Казакова). – Вологда, 1997.

5 Леонтьев Д.А. Тематический апперцепционный тест. – М., 1998.

6 Ануфриев А.Ф. Психологический диагноз: система основных понятий. – Киров, 1995.

7 Рабочая книга школьного психолога. – М., 1991.

8 Общая психодиагностика (под ред. А.А. Бодалева, В.В. Столина). – М., 1987.

9 Новоселова А.С. Педагогический аутотренинг в системе средств нравственного перевоспитания осужденных-женщин, содержащихся в ИТК. – Пермь, 1985; Пермский вариант // Воспитание и правопорядок. 1987. № 1.

10 Основы психокоррекционной работы в ИТУ. – Рязань, 1995.

11 Начальник психологической лаборатории ИК Труш В.М. проводит психокоррекционную работу в русле концепции Станислава Грофа и других авторов (Гроф С. Области человеческого бессознательного. – М., 1994).

12 Митфорд Дж. Тюремный бизнес. – М., 1978; Эдвин М. Шур. Наше преступное общество. – М., 1977.

13 Макаренко А.С. Избранные педагогические сочинения. – М., 1977. Т. 1. С. 38.

14 Форверг М., Альберг Т. Характеристика социально-психологического тренинга поведения // Психологический журнал. 1984. № 4. С. 57.

15 Петровская Л.А. Компетентность в общении. – М., 1989. С. 7.

16 Рудестам К. Групповая психотерапия. – М., 1993. С. 19.

17 Краткий психологический словарь. – М., 1985. С. 287.

18 Рудестам К. Указ. раб. С. 112.

19 Франкл В. Человек в поисках смысла.– М., 1990. С. 143, 155.

20 Петровская Л.А. Теоретические и методические проблемы социально-психологического тренинга. – М., 1982. С. 16.

21 Роджерс К. Взгляд на психотерапию. Становление человека.– М., 1994. С. 120.

22 Роджерс К. О групповой психотерапии. – М., 1993. С. 15.

23 Роджерс К. О групповой психотерапии. – М., 1993. С. 20–50.

24 Первый вариант программы подготовлен в 1993 г. и апробирован в учреждении УТ 389/28 Пермской области. Автор выражает признательность руководству учреждения за организацию эксперимента и практическим психологам, принимавшим участие в его проведении.

25 Ратинов А.Р., Ефремова Г.X. Психологическая защита и самоуправление в генезисе преступного поведения // Личность преступника как объект психологического исследования. — М., 1979. С. 44—63.

26 См., например: Берне Р. Развитие «Я-концепции» и воспитание. – М., 1986.

27 Романова Е.С., Потемкина О.Ф. Графические методы в психологической диагностике. — М., 1991.

28 Учитывая, что субкультура осужденных может спровоцировать пренебрежительное отношение к лицам, выполняющим женские роли (жена, дочь), в мужских колониях в тренинговую группу целесообразно включать одну–трех женщин – сотрудников ИУ.

29 Цветовой тест отношений (методические рекомендации). – С.-Пб., 1995.

30 Синектика духовности. – Уфа, 1994. С. 37.

31 Синектика духовности. – Уфа, 1994. С. 33.

32 Мэри М. Гулдинг, Роберт Л. Гулдинг. Психотерапия нового решения. Теория и практика. – М., 1997.

33 Бендлер Р., Гриндер Дж. Из лягушек в принцы. Нейролингвистическое программирование. – Новосибирск. НГУ, 1992. С. 246.

34 Кэрол Х. Ленктон, Стивен Р. Аэнктон. Волшебные сказки. Ориентированные на цель метафоры при лечении взрослых и детей. – Воронеж, 1996.

циально-психологического тренинга. – М., 1982. С. 16.

21 Роджерс К. Взгляд на психотерапию. Становление человека.– М., 1994. С. 120.

22 Роджерс К. О групповой психотерапии. – М., 1993. С. 15.

23 Роджерс К. О групповой психотерапии. – М., 1993. С. 20–50.

24 Первый вариант программы подготовлен в 1993 г. и апробирован в учреждении УТ 389/28 Пермской области. Автор выражает признательность руководству учреждения за организацию эксперимента и практическим психологам, принимавшим участие в его проведении.

25 Ратинов А.Р., Ефремова Г.X. Психологическая защита и самоуправление в генезисе преступного поведения // Личность преступника как объект психологического исследования. — М., 1979. С. 44—63.

26 См., например: Берне Р. Развитие «Я-концепции» и воспитание. – М., 1986.

27 Романова Е.С., Потемкина О.Ф. Графические методы в психологической диагностике. — М., 1991.

28 Учитывая, что субкультура осужденных может спровоцировать пренебрежительное отношение к лицам, выполняющим женские роли (жена, дочь), в мужских колониях в тренинговую группу целесообразно включать одну–трех женщин – сотрудников ИУ.

29 Цветовой тест отношений (методические рекомендации). – С.-Пб., 1995.

30 Синектика духовности. – Уфа, 1994. С. 37.

31 Синектика духовности. – Уфа, 1994. С. 33.

32 Мэри М. Гулдинг, Роберт Л. Гулдинг. Психотерапия нового решения. Теория и практика. – М., 1997.

33 Бендлер Р., Гриндер Дж. Из лягушек в принцы. Нейролингвистическое программирование. – Новосибирск. НГУ, 1992. С. 246.

34 Кэрол Х. Ленктон, Стивен Р. Аэнктон. Волшебные сказки. Ориентированные на цель метафоры при лечении взрослых и детей. – Воронеж, 1996.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (30.12.2001 07:59:52)
Дата 30.12.2001 08:08:40

Опера ГУИН за работой

Дело МММ": тюремный детектив





Мы продолжаем собственное расследование "дела Михаила Мирилашвили" - видный петербургский предприниматель и трое людей из его окружения уже почти три месяца находятся под арестом по обвинению в похищении двух грузин, местонахождение которых неизвестно.


Кто перехватил "маляву"?

За минувший месяц "дело Михаила Мирилашвили" ознаменовалось рядом скандалов и одной маленькой сенсацией. Сперва о скандалах. Противостояние между защитой МММ и горпрокуратурой достигло апогея. Михаил Михайлович, устав писать письма прокурору города Сыдоруку о нарушениях в ходе следствия, обратился напрямую к генеральному прокурору. А адвокат Юрий Новолодский заявил на пресс-конференции в казино "Олимпия" о том, что "члены оперативно-следственной бригады вошли в преступный сговор с криминальными элементами", и потребовал возбудить по данному поводу уголовное дело. И последний скандальный всплеск: Иван Сыдорук заявил в интервью одной из городских газет, что вокруг этого дела слишком много шумихи, поднятой с целью сформировать у общества негативное отношение к прокуратуре, а адвокаты Мирилашвили подали в ответ иск о защите своей деловой репутации… Опровергает защита и тот факт, что МММ отказался отвечать следствию на вопросы о готовившемся на него покушении.
Одно из косвенных доказательств версии так называемого сговора между следствием и "криминальными элементами" уже было озвучено "стороной Мирилашвили" ранее - речь идет о том, что Бадри Двали (брат Ростома Двали, в похищении которого обвиняют Мирилашвили и его подельников) был после суда помещен в "Кресты", в камеру, находившуюся неподалеку от МММ. Предприниматель увидел в этом соседстве угрозу своей жизни, о чем и написал открытое письмо прокурору города (выдержки из него были опубликованы в прошлом номере нашей газеты).
Вслед за этим в камеру к Андрею Деменко, замдиректора ЗАО "Конти" по внешнеэкономическим связям, находящемуся в изоляторе № 4 на улице Лебедева, был помещен Георгий Джохадзе, подельник Бадри Двали. По мнению адвокатов Мирилашвили, сделано это было с одной целью - воздействовать на Деменко с тем, чтобы он дал нужные следствию показания.
И наконец, сенсация. Как заявил Юрий Новолодский на пресс-конференции, Михаил Мирилашвили узнал от оперативников "Крестов" об одном перехваченном ими письме, из которого следует, что жизни МММ угрожает опасность. Через несколько дней фрагмент этого письма был опубликован в газете "Сегодня", а вскоре "малява" появилась полностью на официальном сайте Михаила Мирилашвили, причем в двух видах - в оригинале (четыре тетрадных листка с текстом, написанным по-грузински) и в русском переводе.
В ГУИН прокомментировать этот документ отказались. Начальник "Крестов" Степан Демчук заявил, что ему о данном письме ничего не известно. Заместитель прокурора города Борис Салмаксов ответил нам, что это письмо - выдумка, поскольку, по свидетельству начальника "Крестов", никто из оперативников изолятора не перехватывал подобный документ, потому его нет и в уголовном деле.
Поскольку объяснить, откуда появилась "малява", нам не смогли и в пресс-службе Михаила Мирилашвили, у нас нет никакой уверенности в подлинности документа, который мы приводим ниже.


"Я заметил, как он мандражит…"

Здравствуй, Бачуки.
Желаю здоровья и поздравляю с неожиданной свободой. После суда отправил письмо, но тебе оно не дошло. Писал тебе о маленьких новостях. Узнал, что этот сука-Миша рядом тобой. Ты, брат нервничаешь, что не можешь дотянуться, зато его подельники здесь... (неразборчиво) рядом и их я "достану". Он приходил ко мне дважды. С Литейного однажды, до того как их привели, сказал: "Бачуки тебя просил узнать или вынуди рассказать историю Ростома и Кобы". Я знаю, брат, что об этом ты бы не просил, но я дал согласие. Я сказал: "Хорошо. Отправьте меня в камеру и все будет в порядке". Он согласился. Но когда они привели Мишиных подельников, ко мне ни один не попал. Один на третьем этаже, другой со мной на галере - в 77-й камере. Однажды я к нему ходил и спросил про тебя, знает ли он тебя. Он ответил, что да. Я сказал, что я подельник Бачуки и заметил, как он мандражит. Это сволочная камера. Есть такой Валера-сволочь, он смотрит за камерой. Мне сказали, что Валера заставил принести Мишиного подельника четыре тысячи долларов. Я спросил у Омара, не в курсе ли он, что происходит. Он ничего не знает. Я не верю, Омари тоже ходил и разговаривал, но от него никакой правды не узнаешь. Нами пугают, брат, а сами деньги "тащат". Второй раз приходил с Литейного, спрашивал: "Как дела?" (рассказал как есть, что они в таких камерах, что я ничего не могу сделать). "Переведем тебя к ним". Я отказался, т. к. их камера на прослушке. Я предложил перевести ко мне на третий этаж. Он сказал, что постарается и ушел. От тебя передал привет и сказал, что еще с тобой должен увидеться. Я попросил, чтобы ты с ним прислал письмо. Я знаю, брат, что он меня обманывает, но у меня свои задумки. Если кого-нибудь закинет в мою камеру, будет хорошо. Обязательно напиши свои мысли, если подкинут в камеру, как скажешь, так и буду себя вести. С Литейного обещали, что еще навестят.
Вот такие известия. А сейчас о себе. После суда болею, нашел человека, который сделает "металку", просит сто долларов. Но денег не достал, разговаривал с Мамукой. Он сказал, что пока нет, как только достанет, обещал связаться со мной. Со дня суда столько времени прошло, а от Мамуки ничего не слышно. Омари может помочь, но он молчит. Если бы были у меня деньги, на какой хрен мне нужен был бы Омари! Я сам бы все сделал. Не знаю, у кого просить помощи? Одна надежда на тебя. У меня нет такого здоровья, чтобы мотаться по сучьим зонам! Когда был помоложе, все было пофиг, а сейчас чувствую себя не в форме, что-то беспокоит, но не знаю что. Бачука, брат, если есть возможность, помоги деньгами. Было бы хорошо. Если нет, то хотя бы напиши Омари, чтобы он помог. Пусть даст денег из общака. Все равно из общака деньги не идут по назначению. Что будет, если он мне немного поможет? Тогда для чего нужен общак, если хорошие парни не могут пользоваться? Такие вот дела, брат.. (неразборчиво) еще поэтому хоть "металку", что узнал, что тебя на "металку" везут. На этом я хочу закончить. Привет всем бродягам, кто рядом с тобой. Да, после того как ты поручил Малхазу, от Акулы он получил еще письмо. Не знаю, что Акула написал. Как будто помирились, но ты же знаешь, какой... (неразборчиво), чтобы на некоторое время меня заткнуть. Думает, что его запачканную задницу, я буду подтирать перед вами.
На этом заканчиваю письмо. Жду ответа, не ленись. Только привет мне ничем не поможет, напиши письмо, как мне себя вести, если и их встречу. Омари тоже напишет маленькое письмецо.
Крепко обнимаю, твой кахетинский брат Гела.
Извини за грузинский язык, немного подзабыл.


Разводки "человека с Литейного"

Если предположить, что письмо подлинное, то кое-что надо пояснить. Бачуки, которому письмо адресовано, - это, вероятно, находящийся в "Крестах" Бадри Двали. Под "сукой-Мишей" в таком случае подразумевается Михаил Мирилашвили, а под Ростомом и Кобой - Ростом Двали и Коба Какушадзе, в похищении которых обвиняются "МММ и компания". Отправлено это письмо могло быть только из изолятора № 4 на улице Лебедева, поскольку все трое "Мишиных подельников" (Андрей Деменко, Евгений Казмирчук, Виктор Петров) находятся там.
Автор письма называет себя "кахетинским братом Гелой" и "подельником Бачуки". Гела - распространенное грузинское имя, но подельник у Бадри Двали только один - Георгий Джохадзе. Взяли их обоих на квартирной краже в июне прошлого года, с тех пор Джохадзе до самого суда и некоторое время после находился в "четверке". Наш источник в этом изоляторе сообщил, что у Джохадзе, действительно, было прозвище Гела. Кроме того, родился Георгий Джохадзе в городе Гурджаани - на территории, которая издавна называлась Кахетией. Следовательно, он вполне может назвать себя "кахетинским братом". В таком случае, велика вероятность того, что письмо написано Георгием Джохадзе.
А "Мишин подельник", который "замандражировал" при встрече с Гелой, - это, вероятно, Андрей Деменко.
"Металка", о которой идет речь в письме, - это вовсе не заточка для расправы с МММ (как подумал автор одной из публикаций), а зона около поселка Металлострой под Колпино, считающаяся привилегированной из-за своей близости к Петербургу. Правда, сумма в сто долларов, которую просит у Гелы некий человек, обещающий ему сделать "металку", что-то уж слишком мала... По нашим сведениям, Гела-Джохадзе уже покинул изолятор на Лебедева и отправился в "кассационную зону" под Питером.
В письме упоминается и некто Омари, который распоряжается общаком. Как мы узнали от своего источника в том же ИВС 45/4, речь идет о 37-летнем абхазце Омари по фамилии Тарба, которого многие называют "смотрящим" по изолятору. Год назад он был осужден за разбой в составе так называемой "банды абхазцев" под руководством Освальда Жуковина, бывшего телохранителя абхазского президента Ардзинбы, и приговорен к 9 годам колонии строгого режима. Банда эта нападала на автобусы, идущие из Пулково-2, а часть вырученных денег шла на восстановление экономики Абхазии. Дело "абхазцев" сейчас находится на рассмотрении в Верховном Суде, а потому Омари Тарба, как и другие осужденные вместе с ним, продолжает находиться в "четверке". Известно, что он часто попадает в карцер.
Мы узнали также, что один из "подельников" МММ получил от Омари в подарок небольшую денежную сумму - тем самым Омари заочно выразил Михаилу Мирилашвили свое уважение.
Среди имен общих знакомых в письме мелькает и авторитетное имя Акулы - лидера одной из крупных преступных группировок, который давно уже сидит в "Крестах". Обратим внимание лишь на одно совпадение. По мнению адвокатов МММ, Бадри Двали связан с "грузинским преступным сообществом", которое было причастно к похищению Мирилашвили-старшего. Артур Сурин, имевший отношение к "акуловцам", был арестован по подозрению в расстреле у "Астории" Гочи Цагарейшвили, но вскоре отпущен. Гоче вполне могли отомстить похитители отца МММ - за то, что тот "слил" о них информацию братьям Мирилашвили. Не было ли здесь у "грузин" и "акуловцев" общих интересов?
Теперь о главном в этом письме. Суть его в том, что некий "человек с Литейного" (то есть, очевидно, сотрудник ФСБ) пытается то ли использовать Гелу для получения информации от "подельников МММ" о похищении Ростома Двали и Кобы Какушадзе, то ли просто натравить Гелу на "Мишиных подельников". При этом "человек с Литейного" говорит Геле, что об этом его просит Бачуки. Гела знает, что это не так, но все равно соглашается помочь, поскольку у него есть какие-то "свои задумки". Заметим, что конкретно об убийстве Мирилашвили или какой-то грозящей тому опасности в письме нет ни слова.
Если письмо подлинное (и если Гела не перепутал Литейный, например, с улицей Чайковского, где расположен РУБОП), это означает, что ФСБ тоже имеет свой интерес в "деле Мирилашвили" и, скорее всего, хочет (используя свои, традиционные методы) получить информацию о похищенных.
Если письмо фальшивое - значит, кому-то нужно, чтобы вокруг "дела Мирилашвили" было больше разговоров о "руке спецслужб".
И наконец, самая загадочная фраза "малявы": "Поздравляю с неожиданной свободой". Бадри Двали, как известно, осужден к двум годам "общего режима". Более того, его ждет другое уголовное дело - в Москве. Если верить "вывешенному" на сайте Мирилашвили документу, Бадри Двали признан следователем Надеждой Касьяненко потерпевшим по "делу МММ" - как брат похищенного Ростома, и только поэтому продолжает находиться в "Крестах". Но о какой "неожиданной свободе" для Бадри Двали может идти речь? Может быть, загадочный "человек с Литейного" пообещал Бадри амнистию за "правильное поведение", а Бадри взял да и поделился этой новостью с Гелой?

Для вывоза трупов выписывались командировки?

Количество версий вокруг "дела Мирилашвили" продолжает расти и, похоже, зашкалило все мыслимые пределы. Приведем лишь пару последних, самых экстравагантных примеров из центральных СМИ и Интернета: "дело Мирилашвили" явилось результатом сговора грузинских "воров в законе" с руководством ГУБОП, а спас жизнь приговоренному к смерти от руки "кровника" Михаилу Михайловичу якобы один из питерских криминальных лидеров, скомандовав прокуратуре и бандитам: "Не трогать!"... Иногда кажется, что цель подобных информационных "выбросов" только одна: внести в историю с этим делом как можно больше путаницы.
А ее и так уже предостаточно - хотя само событие преступления до сих пор остается под вопросом.
Как нам известно, помимо оперативно-следственной бригады, работающей по делу Мирилашвили, картину происшедшего пытаются восстановить сразу два частных детективных агентства. Выполняют они заказ структур, близких к МММ. Отсюда можно предположить, что окружение Мирилашвили действительно заинтересовано в поиске истины (независимо от того, как оно намерено ею потом распорядиться).
Мы узнали, что следствие пыталось найти тех оперативников, которые, по словам МММ, находились ночью с 7 на 8 августа прошлого года, после похищения отца Мирилашвили, в офисе холдинга "Петромир" на Тверской. Ведь по версии защиты Коба Какушадзе и Ростом Двали были увезены из дома на Благодатной настоящими сотрудниками милиции, а вовсе не наемными бандитами в милицейской форме.
Поисками Мирилашвили-старшего в те дни занимались оперативники Выборгского РУВД, двух отделов РУБОП, одного отдела УУР. Все руководители подразделений, к которым мы обращались, категорически отрицали, что кто-либо из их сотрудников был ночью в офисе на Тверской и, тем более, ездил кого-то задерживать на Благодатную. Один из оперативников предположил, что сотрудники милиции, действительно, могли быть настоящими, но совсем из другого района или подразделения - поскольку, например, у бывшего замначальника УУР Виктора Петрова, арестованного вместе с МММ, оставалось много милицейских связей.
Совершенно случайно мы узнали, в каком еще направлении ведется следствие. При обыске в холдинге "Петромир" были найдены командировочные удостоверения на имя нескольких охранников Мирилашвили, включая арестованного Евгения Казмирчука. Согласно этим бумагам, в те самые августовские дни 2000-го охранники зачем-то ездили в Выборг и Всеволожск. Всякий, кто знаком с охранным бизнесом, знает, что, как правило, подобные удостоверения - липовые, это делается лишь для того, чтобы охранники могли не сдавать ежедневно свое оружие, как того требует закон. Наш источник в Управлении по лицензированию частной охранной деятельности при МОБ ГУВД сообщил даже, что так работает сто процентов охранных фирм города, а потому на подобные нарушения они обычно закрывают глаза.
Однако, по версии следствия, именно в Выборг или Всеволожск подозреваемые могли вывезти похищенных Двали и Какушадзе. Мы узнали от своего источника, что оперативники РУБОП интересовались у правоохранительных органов Всеволожска, не были ли там в течение последних месяцев обнаружены "неопознанные трупы кавказцев". Ход мысли работников оперативно-следственной бригады довольно забавен: преступники решили задокументировать вывоз трупов, чтобы следствию было на что опереться…
На самом деле это говорит об одном: следствие обладает крайне скудной информацией о преступлении и потому ищет, за что бы зацепиться. У некоторых сторонников МММ уже возникают опасения, как бы на территорию Выборгского или Всеволожского районов не подкинули пару "неопознанных трупов", которых потом можно будет "привязать" к "делу МММ".

Главный козырь следствия?

Нам удалось доподлинно выяснить, куда были сделаны звонки с мобильного телефона Михаила Мирилашвили 8 августа прошлого года. Как мы уже писали, МММ показал на допросе, что его телефоном пользовался также Гоча Цагарейшвили, приехавший в ту ночь в офис на Тверской. Гоча, по словам Михаила Михайловича, якобы вел переговоры с похитителями отца Мирилашвили. В частности, он убеждал некую женщину-грузинку, что Михаила Габриэловича надо немедленно освободить. Говорил с женщиной по телефону и МММ, но та уверяла его, что не понимает, о чем речь. Мирилашвили счел ее поведение наглым и циничным, стал ругаться, после чего женщина расплакалась. Выхватив трубку у МММ, Гоча уже сам продолжил ругаться с женщиной.
Мы выяснили, что с "трубки" МММ в тот день было сделано 8 звонков в ту самую квартиру на Благодатной улице, откуда похитили Ростома Двали и Кобу Какушадзе. Первый звонок был утром, остальные - с 14 до 16 часов. Разговаривали Гоча и МММ, что уже очевидно, с женой Бадри Двали - Мзией. Ростом и Коба к моменту первого звонка уже давно были увезены из квартиры похитителями в милицейской форме.
Это первый известный нам факт, обнаруживающий некую связь между похищением двух грузин и Михаилом Мирилашвили. Но если только на нем и строится все обвинение - перспективы дела более чем сомнительны.

"Дело МММ" как орудие в подковерной борьбе

И наконец, о резонансе "дела Мирилашвили" внутри правоохранительной системы города. Вероятно, он больше, чем мы себе представляем. Нам известно только, что некоторые высокопоставленные сотрудники органов считают, будто обвинения против МММ необоснованны, и пытаются по мере сил влиять на ход следствия. В прошлой публикации мы уже писали, что вряд ли случайным было задержание одного из свидетелей обвинения - Торнике Царцидзе (его взяли месяц назад с дозой героина, но через двое суток отпустили "под подписку").
Мы знаем, что "дело Мирилашвили" спровоцировало, а точнее раздуло давний конфликт между РУБОП и ГУИН. По нашим сведениям, причиной тому послужили упомянутые внутритюремные "рокировки" с участием Бадри Двали и Георгия Джохадзе - руководство ГУИН серьезно противилось этим оперативным комбинациям, но здесь свою роль сыграла позиция прокуратуры (якобы поддержавшей РУБОП). Кстати, вполне можно предположить, что перехват "малявы" от Гелы к Бачуки и предание ее гласности (если, опять же, она подлинная) - ответный ход ГУИН.
И наконец, в связи с "делом Мирилашвили" усилилась "подковерная" борьба внутри самого РУБОП. Как известно, давно ходят слухи о неформальных связях МММ с бывшим начальником РУБОП Сергеем Ивановым. В августе прошлого года Иванов уже был на пенсии, но у него оставалось в управлении немало своих людей - потому, вероятно, РУБОП в то время столь оперативно подключился к поискам Мирилашвили-старшего. Сегодня же один из отделов РУБОП занимается оперативным обеспечением "дела МММ", а сотрудников других отделов часами по тому же самому делу допрашивают в городской прокуратуре. И это на фоне продолжающихся кадровых изменений в управлении. Как нам сообщил наш источник в РУБОП, многие сотрудники пытаются использовать "дело Мирилашвили" в своих, исключительно карьерных, целях.
Остается надеяться, что совсем скоро "завеса молчания" со стороны следствия по этому делу исчезнет, и мы сможем довольствоваться не только своими наработками и предположениями.



Максим МАКСИМОВ
От Офф-Топик
К Офф-Топик (30.12.2001 08:08:40)
Дата 30.12.2001 08:53:55

Хорошо работают

на конкурс

Подкоп

Исправительно-трудовая колония — учреждение, состоящее из множества служб. Второстепенных здесь нет. Каждая важна. Любой сбой, хотя бы одной, сказывается на всех. Что мы знаем об ИТК? Немного. А уж об оперативно-режимной службе и вовсе ничего. Между тем от слаженности ее работы, от взаимодействия с другими службами во многом зависит не только нормальное функционирование ИТК, но и человеческие жизни. Да, да, человеческие жизни. Предлагаем вниманию читателей один из поступивших на конкурс материалов, посвященных 120-летию уголовно-исполнительной системы России и 50-летию такой же системы Кузбасса. Оперативные работники, фамилии которых упомянуты, недавно ушли на пенсию.

Особо опасный рецидивист Николай Зоркин имел специальность электрика. Притом электрика от Бога. Был он ленив, неповоротлив, делал все не спеша. “А куда спешить, — говорил Николай, — спешка срок не скостит”. Срок у него был немалый — десять лет. Но вот оперативники стали замечать: непонятное что-то происходит с электриком. Спал, спал и вдруг “загорелся” работой. Да так, что не нарадуешься. Вникает во все мелочи. А уж электрощитовую прямо-таки вылизывает. Ей он отдавал большую часть времени. И странное дело: чем больше находился там, тем больше выявлял недостатков. Оперативные работники ИТК-29 А.К. Щеглов, Ф.А. Гильмутдинов, А.Н. Богуславский терялись в догадках. Несколько раз, как бы случайно, заглянули в электрощитовую. Чистота и порядок. Понимая, что эти приходы не случайны, Зоркин оправдывался. “Все тут, начальник, на ладан дышит. Вот и чиню эту гробину. А то, что случись, меня же и обвините...” Так-то оно так. Но уж больно непоседлив стал электрик. Радоваться бы надо: встал, мол, человек на путь исправления. Но есть еще одна странность. У электрика появился новый кореш. Раньше не корешили, а тут — не разлей вода. С чего бы это? Кореш не простой — особо опасный рецидивист Мышкин. Впрочем, все тут полосатики. Но этот Мышкин экземпляр особый. Прибыл он из другой колонии после неудавшегося побега. Пуля, выпущенная бдительным часовым, настигла его в тот момент, когда он пытался перемахнуть ограждение зоны. Теперь прихрамывает на левую ногу. По имеющимся у оперативников сведениям, мысли о побеге не оставил. Оно и понятно: трудно ожидать окончания двенадцатилетнего срока, если тебе 25.

А тут еще эта записка. Бросила ее какая-то женщина. Да не добросила до цели. Упала записка на контрольно-следовую полосу и стала добычей оперативников, а не адресата. К сожалению, адресата по ней определить нельзя. Дамочка оказалась с понятиями о конспирации. Эту записку и держал в руках капитан внутренней службы Щеглов. Записка как записка, с заверением ждать и любить. Вот только концовка... “Твою маляву получила. Ты сообщаешь о скорой встрече. Неужели освобождаешься досрочно?” Похоже, в колонии идет подготовка к побегу.

На оперативном совещании решили, что женщину нужно установить при помощи местного уголовного розыска. Она потом выведет на “жениха”. Но и самим сидеть сложа руки нельзя. Нужно искать, кто возможные беглецы. Свидетелей среди особо опасных рецидивистов не бывает, как правило. Впрочем, иногда встречаются. Прибежит с глазами в колесо и таинственным шепотом, оглядываясь по сторонам, расскажет страшную тайну о готовящемся побеге. Потом заберется в укромный уголок и будет наблюдать, клюнет ли “кум” на наживку. Клюнет — значит будет до морковкиных заговен то, чего нет. А не клюнет — ну что же, показалось, мол.

Смекалка и наблюдательность — вот главное оружие оперативного работника ИТК. На совещании определились, что за электрощитовой нужно усилить наблюдение. В то же время нужно еще раз обойти территорию и определить наиболее побегоопасные направления. Особое внимание обращать на одежду. Не исключен подкоп. Глина может указать на потенциальных беглецов.

Прошли несколько томительных дней. Но все было тихо. Между тем к электрику зачастил еще один гость. Числящийся среди склонных к побегу Лаврентьев. Пришла весточка и из уголовного розыска. Там не только установили женщину, но и изъяли адресованное ей письмо. Между строк читалось о готовящемся побеге. Письмо было отправлено Игнатьевым. Он тоже спал и видел себя на воле. Хотя до нее ему нужно было ждать десять лет. Самое интересное, что и Игнатьева видели несколько раз у щитовой.

Словно медом помазана или магнитом притягивает... И именно тех, кто склонен к побегу. Теперь вопрос о том, кто готовит побег, отодвинулся на второй план. Задача — определить способ, место и время. А между тем каких-либо материальных следов, указывающих на подготовку к побегу, не находилось. Оперативники тайком проникли в злополучную электрощитовую: провода, бетонная плита, деревянный топчан. Под плитой кабель высокого напряжения. И ничего подозрительного. Но вот среди битого кирпича и мусора один из оперативных работников находит комки глины. Она как бы рассеяна между кирпичами и сливается с ними, так как практически одного цвета. Глина довольно свежая. Значит, подкоп. Но где? И сколько уже прокопано? Не поздно ли будет завтра, если этот подкоп не найти сегодня.

Эти мысли не покидали оперативников Щеглова, Гильмутдинова, Богуславского. Вызывали подозрение и настойчивые просьбы бригадира “по производственной необходимости” оставлять в производственной зоне определенных людей. Вроде бы забота о производстве... Но эти люди значились в числе склонных к побегу. По наблюдениям оперативных работников, таких набиралось около тринадцати. Если побег удастся, каких они натворят бед? Скольких человеческих жизней можно недосчитаться? Ведь эти пойдут на все. Как нигде, в оперативной работе с годами вырабатывается то чувство, которое называется интуицией. Гильмутдинов словно почувствовал горячее дыхание тех, кто приготовился к последнему прыжку, почему-то именно в этот день. И, как назло, именно в этот день ни Щеглова, ни Богуславского в ИТК не оказалось, уехали в управление. Их совет был бы сейчас кстати. Тревожными предчувствиями решил поделиться Гильмутдинов с начальником ИТК-29 полковником внутренней службы А.Я. Архипским.

— Ситуация серьезная, — сказал полковник. — В твоих доводах есть резон. Можем опоздать. Необходимо сейчас же на всех опасных направлениях выставить дополнительные посты. В том числе по периметру основного забора. Поставить так, чтобы пространство, примыкающее к забору со всех сторон, просматривалось. На всякий пожарный случай нужна группа преследования, способная в любую минуту к действию. И я думаю, нужно пускать собачку...

— Собачка — это хорошо, — согласился Гильмутдинов. — Но откуда пускать? Территория — несколько десятков гектаров. Одних только зданий жилой и производственной зоны сколько! И в каждом может быть подкоп.

— Ну не скажи, что в каждом, — не согласился полковник. Эти люди не дураки. Лишнего они копать не будут. Что мы имеем на подозрении? Электрощитовую. Где она расположена? Невдалеке от периметра основного забора. Значит, это самый кратчайший путь на волю... Хотя, конечно, не исключены и другие варианты.

— Но там уже проверяли и ничего не обнаружили, — сказал Гильмутдинов.

— Кроме обнаруженных невдалеке комочков глины, — уточнил Архипский. — Доверимся собачке.

Овчарка Гром долго кружила по развалинам бывшего цеха, к которому примыкала электрощитовая. Остановится, понюхает в одном месте, пробежит и вновь принимается обнюхивать землю. Вдруг она остановилась и начала усиленно работать лапами, разгребая строительный мусор. Оперативники бросились к указанному месту. И извлекли зековскую робу, измазанную глиной. Так вот почему ни у кого из склонных к побегу глины не обнаружили. Проводник, дав понюхать робу собаке, скомандовал: “Гром! След!” Овчарка начала делать круги вокруг места обнаружения робы, а затем направилась к электрощитовой. У толстой бетонной плиты она остановилась, поскуливая. Оперативники переглянулись. Под плитой — кабель высокого напряжения. Не без труда подняли несколько человек бетонную плиту. Под кабелем высокого напряжения зияла огромная дыра.

— Ого! — сказал кто-то из оперативников, спускаясь вниз, с опаской поглядывая на кабель высокого напряжения над головой. — Да тут полная электрификация и даже крепь, как в настоящей шахте. Поработали ребятки.

Уже потом любопытные замерили длину подкопа. Он оказался равным почти 16 метрам. Подкоп уже вышел за пределы основного забора. До желанной воли оставалось день просидеть да полночи поработать.

Иван ПЕРЕПЕЛИЦА, внештатный корреспондент “Кузбасса”.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (30.12.2001 08:53:55)
Дата 30.12.2001 09:01:52

http://www.juristy.ru/statii/igp/evstratov.htm

Правовая культура в среде административно-управленческого аппарата в 20-30 гг

А.М.Евстратов,
к.и.н., доцент КГТУ

Особенности российского правосознания и правовой культуры 20-30 годов могут быть выявлены лишь посредством конкретных исследований. Такие исследования, безусловно, необходимы: исторический опыт неопровержимо свидетельствует, что любые политические решения, законы, указы, судебные решения и т.д. оказываются следствием выбора той или иной сложившейся системы власти, которая в конечном итоге отражает уровень правосознания и правовой культуры.

Поскольку культура вообще – выражение специфически человеческого способа деятельности, поскольку она по своей природе нормативна; следовательно, культурные и правовые нормы могут совпадать по своему содержанию, то есть они могут заключать в себе одни и те же правила поведения.

Культурная норма всегда социальна, ибо социальна человеческая деятельность, ею нормируемая. Нормативность культуры обеспечивает координацию и организацию действий индивидов, входящих в социальное целое. Нормативность как организационное и координационное средство проявляется в форме институционализации отношений и поведения. Ее сутью является появление объективных, от индивидов, не зависящих правил поведения и обеспечение их выполнения. Процесс институционализации отношений предполагает их формализацию и стандартизацию. Иначе субъект общественной жизни не смог бы предвидеть действия других субъектов, связанных с ним, и обеспечить взаимодействие – самую глубинную основу любого коллективного целого, в том числе и общества. Именно сформировавшаяся институционная система, регулирующая поведение людей, - одно из специфических отличий человеческого общества.

Обращаясь к праву, можно утверждать, что все юридические нормы суть нормы культуры, но не все нормы культуры суть юридические нормы. Осуществляемый обществом отбор культурных норм, после чего они оказываются включенными в право, производится по принципу их значимости для сохранения и функционирования социального целого. Если правило поведения, входящее в культуру, имеет значение для общества или, во всяком случае, связано с осуществлением общих дел, оно должно стать общеобязательным, то есть стать правом.

Таким образом, уровень правовой культуры напрямую связан и с уровнем общей культуры, которая отражает и аспекты воспитания, образования людей.

Какими были те люди, которые представляли руководящие кадры командно-административной системы, каков уровень их общей и правовой культуры, образования, квалификации? Какова степень их компетентности? Ведь от них зависело все или почти все, начиная с хозяйственных планов целого государства до судьбы каждого советского человека в отдельности.

Для того, чтобы обеспечить функционирование командно-административной системы, нужно было сформировать специфические, имманентные ей кадры руководителей, имеющих определенный комплекс необходимых качеств. Любое решение партии, постановление правительства должно было восприниматься ими как приказ. Слепое повиновение не требовало, как правило, склонности к самостоятельности оценок, критическому мышлению, сомнениям. Однако необходимы были организаторские способности для того, чтобы как можно успешнее провести этот приказ в жизнь, или определенная изворотливость, чтобы представить дело с его выполнением наилучшим образом. Все это не требовало профессиональных управленческих знаний, а тем более правовой культуры. Определяющим критерием в подборе ответственных работников являлось, как правило, не их профессионализм и эрудиция, а “классовое чутье”. Часто в лучшем положении оказывался не тот, кто был образован и специально подготовлен к управленческой деятельности, а тот, кто имея организаторские способности, обладал большой исполнительностью, умением предугадывать желания начальства. Для этого не нужны были ни высокая квалификация, ни профессионализм, ни образование.

Истоки формирования советской бюрократии уходят в дооктябрьский период. Российское государство имело разветвленный, могущественный бюрократический аппарат. Революция не сломала этой традиции, а создала лишь свою почву для ее возрождения. Тотальная национализация и создание всеобъемлющего государственного сектора породили к 30-м годам сильную централизацию власти и строгую иерархию управления.

Зарождение советской бюрократии еще в 20-х годах видели и опасались В.И.Ленин, Н.И. Бухарин, А.И. Рыков и другие государственные деятели той эпохи, но воспрепятствовать ее укреплению не смогли. Хорошо известна статья В.И.Ленина "Как надо реорганизовать Рабкрин", написанная по этому поводу. Тогда же, чтобы воспрепятствовать разбуханию государственного и партийного аппарата, с 1921 по 1924 г. проводилось неоднократное сокращение штатов в госучреждениях, что привело к сокращению госаппарата в тот период более чем в 5 раз.

В 1923 г. в партийный и государственный аппарат было направлено, по данным 30 губерний РСФСР, 563 выдвиженца, а в 1924 г. - 3096.1 Выдвиженцам остро не хватало знаний, культуры, образования, а отношения со старыми "спецами", как тогда называли интеллигенцию, часто складывались конфликтные. Встречались и "комчванство" и недоверие к специалистам со стороны выдвиженцев. Часто они своим некомпетентным вмешательством и подозрительностью затрудняли работу специалистов.

С другой стороны, часть старой интеллигенции, хотя и пошла на службу к новой власти, но в значительной степени еще относилась к ней скептически. Во всяком случае, в 1922 г. на вопрос анонимной анкеты: признают ли "спецы" власть рабочих и крестьян, - "да" ответили лишь 9% опрашиваемых среди тех, кто прежде, до революции, занимал какой-либо пост, и 13% среди тех, кто являлся рядовым служащим.2 На этом основании многие государственные и партийные деятели считали, что "спецы" являются проводниками в наши аппараты буржуазных, противосоветских влияний и потому неприемлемы "по самому своему общественно-классовому нутру". Отсюда настойчиво звучало требование усилить выдвиженчество, расширить сеть "школ красных директоров". Все это приводило к тому, что в середине 20-х годов административно-управленческий аппарат продолжал активно пополняться в основном неграмотными выдвиженцами, хотя в него уже начали вливаться первые выпускники советских вузов.

К сожалению, данных по грамотности, образованию, тем более, правовой культуры высшего управленческого аппарата нет. Мы располагаем лишь сведениями обследования хозяйств членов РКП(б) и РКСМ Иваново-Вознесенской, Кубано-Черноморской и Саратовской губерний, анализ которого дает известный статистик 20-х годов А.И.Хрящева. Кроме названных типов хозяйств, для сопоставления обследовались хозяйства членов сельсоветов и волисполкомов, а также членов правлений кооперации. Согласно этим данным, среди членов сельсоветов и волисполкомов неграмотных было 9,8%, а среди членов правлений кооперативов - лишь 2,3%. При этом 5,9% членов сельсоветов и волисполкомов окончили среднюю школу, двухклассную сельскую школу - 5,9%, а 14,9% учились, но не закончили сельскую школу. У членов правлений кооперативов образование было выше: из них окончили низшую (двухклассную) школу 71,2%, среднюю школу и неполную сельскую 6,8%, а среднюю школу - 8,5%. Высшего образования среди лиц той и другой категории никто не имел. Для сельской местности 1926 г. - это неплохие по грамотности показатели, учитывая исходный низкий уровень грамотности и незакончившуюся работу школ ликбеза. Конечно, уровень образования был низким и не мог соответствовать тем требованиям, которые предъявлялись самой сложностью решаемых задач в экономике, политике, юриспруденции, культуре. Этот момент и сыграл свою негативную роль в последующих трагических событиях в деревне.

Те тенденции, которые зарождались в формировании административно-руководящих кадров госаппарата в 20-е годы, - разбухание штатов, слишком интенсивное их обновление за счет молодежи, не имеющей достаточного жизненного, образовательного и практического опыта, низкий уровень образования - получили свое развитие в 30-е годы, когда завершалось оформление советской тоталитарной системы. К тому времени сформировался и соответствующий этой системе административно-управленческий аппарат. Выработался даже особый внешний облик советского бюрократа-чиновника полувоенного образца. Вошли в моду френч, галифе, сапоги. Появились толстые, обшитые дерматином двери, за которыми сидели чиновники с непроницаемыми лицами, насупленными бровями. Угодливые секретарши "не допускали" до начальства. В то же время у служащих аппарата исчезли имена и отчества при обращении, остались суровое "тов." и фамилии.

Характеристика административно-руководящих кадров не будет полной без данных об аппарате НКВД, который являлся центральным звеном командно-административной системы, ее опорой. Переписи 1937 и 1939 гг. содержат в себе спецпереписи, в которых фигурирует контингент "А", т.е. личный состав оперативно-чекистских управлений и отделов НКВД в центре и на местах, постоянный и переменный состав внутренних войск. Последний, строго говоря, в аппарат НКВД не входил.

Однако спецпереписи не дают возможности точно отделить их от этого аппарата, что можно сделать лишь приблизительно. В целом контингент "А" составлял в 1937 г. 270 730 человек, а в 1939 г. он увеличился до 365 839. 3

Рассмотрим возрастной состав контингента "А" по данным переписи 1937 г.:

Возрастная группа
%
Возрастная группа
%

18-19
0,4
45-49
0,6

20-24
68,8
50-54
0,2

25-29
13,1
55-59
0,1

30-34
9,9
60 и более
0,02

35-39
4 ,8
Возраст неизвестен
0,1

40-44
2,0
Итого
100,0


В этих данных явно выделяется группа в возрасте 20- 24 лет - призывной возраст, в котором и концентрировался состав внутренних переменных войск. Все другие возрастные группы относятся к постоянному штату НКВД. Возрастной состав этого штата довольно молод: самый большой удельный вес у группы 25-29 лет, несколько ниже, но все же незначительна доля группы 30-34 лет. Конечно, не все кадры контингента "А" входили в высший командный состав, но и начальник средней руки из НКВД был наделен большими полномочиями и играл в командно-административной системе роль, куда более важную, чем председатель сельсовета или волисполкома.

Рассмотрим данные об образовании и грамотности штата НКВД. Для этого проанализируем возрастную группу 25 лет и старше с тем, чтобы сюда не попала переменная часть внутренних войск. Без нее руководящий состав НКВД насчитывал 83,3 тыс. человек. 4


Грамотность и образование
%

Неграмотные
0,2

Грамотные
72,5

Со средним образованием
24,7

С высшим образованием
2,6

Всего
100


Хотя неграмотных насчитывалось немногим более 0,2 % человек, но надо помнить, что грамотным тогда считался человек, который читал по складам и мог поставить свою подпись. Для аппарата НКВД, учитывая его роль в стране, эта ситуация была недопустимой. Еще хуже обстояло дело с уровнем образования: преобладали лица с начальным или незаконченным средним, а то и вовсе без образования. Лишь четверть всего состава имела законченное среднее образование. Понятно, что даже о каком-то минимальном уровне правовой культуры в целом работников НКВД говорить не приходится.

Низкий уровень правовой культуры и правосознания элиты советского общества – руководящих кадров обусловлен низким общекультурным и образовательным уровнем подавляющего большинства населения, из которого и формировались административно-командные кадры страны.

Таким образом, важнейшими показателями правовой культуры являются уровень массового правосознания, объем и интенсивность общего правового просвещения. Не менее существенны и такие показатели, как масштаб и глубина юридического образования, профессиональной подготовки, степень развития юридической науки.

Особое значение имеет правовая культура личности, которая тесно связана с ее правосознанием. Правовая культура – результат целенаправленного воспитания правосознания, его высшая ступень, выражающая внутренне осознанное отношение к правам и свободам, а через них – ко всей правовой жизни общества, что было просто невозможно в условиях беззакония тоталитарного режима.

Отношение к правовой жизни в значительной степени зависит от оценки каждой личностью прав, свобод, обязанностей, предполагающей сопоставление правовых норм с собственными потребностями, интересами, мотивами, целью и социальной установкой. В соответствии с этими потребностями и интересами индивид либо сознательно согласует поведение с обозначенным правовым образцом, либо совершает внешне правомерные действия, но не опирающиеся на внутреннюю мотивацию, либо отклоняется от предлагаемого правовой нормой варианта поведения. Позитивная оценка предлагаемого нормой поведения лежит в основе правомерных поступков. Именно оценка, в конечном счете, определяет характер поведения личности в сфере права.

Значение правовой культуры в любом обществе выходит за пределы сферы права, юридической практики. Правовая культура – неотъемлемая часть культуры людей в целом, поэтому низкая общая культура предопределяла и низкую правовую культуру.

------------
Всесоюзная перепись населения 1926 г. Т. 18. С. 277-279; Т. 19. С. 11.
Там же. С. 87.
Всесоюзная перепись населения 1936 г Т. 11. С. 206.
Всесоюзная перепись населения 1939 г T. 9 C.302.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (30.12.2001 09:01:52)
Дата 30.12.2001 09:03:36

http://mrk-kprf-spb.narod.ru/bespal.htm#L

Беспалов В.В.
Национальный состав кадров органов ВЧК-ОГПУ-НКВД-МГБ СССР в 1917 - 1938 г.
(Краткая историческая справка )
г. Ленинград
октябрь 1998г.
СОДЕРЖАНИЕ

1.1 Политическое значение вопроса
1.2 Вводные замечания
2. Руководящие кадры ВЧК-ОГПУ-НКВД и НКГБ СССР в 1917-1938гг
2.1 Кадры ВЧК-ОГПУ-НКВД в 1917-1926гг
2.2 Изменения в кадрах ОГПУ и НКВД в бытность Г.Г.Ягоды заместителем председателя ОГПУ и Наркомом внутренних дел СССР
2.3 Изменения в кадрах НКВД СССР в бытность Наркомом Н.И. Ежова
3. Основные выводы
Использованные материалы


1.1 Политическое значение вопроса
После предстоящего неминуемого восстановления народовластия в форме Советов в России встанет вопрос о тщательной корректировке ошибок Советской власти в тот период, когда РСДРП-ВКП(б)-КПСС были единственной правящей Партией в СССР, в 1917-1991гг., т.е. до момента предательской сдачи политических позиций КПСС М.С. Горбачёвым и его единомышленниками.

В числе ошибок в области национального вопроса следует отметить слабый, снисходительный и неэффективный контроль ЦК Партии за пропорциональным представительством народов СССР. В руководящих органах страны, известное оттеснение представителей коренной нации - русских людей - от активного участия в работе руководящих органов и заполнение этих органов, особенно в их высших эшелонах, национальными меньшинствами в доле, во много раз превышающей их фактический вес в составе населения России и СССР. Речь идет о нарушении ясного положения: Россией должны управлять русские, составляющие большинство её населения. Остальные союзные нации должны иметь в руководящих органах России законное представительство, примерно пропорциональное своей доле в численном составе населения России.

Иной подход, когда в руководстве Россией концентрируется какой-нибудь национальный клан, который методом взаимной поддержки постепенно расширяет свое влияние и укореняется в каком-либо важном правительственном органе, оттесняя коренную национальность. Это приводит к тому, что:

- создается вредное для дела социализма отчуждение широких народных масс от Партии, которая, якобы, внедряет чужеродное управление (что реально и имело место в истории страны в связи с претензиями Л.Д. Троцкого на роль “второго вождя Октябрьской революции”);

- возникает опасность, что, сконцентрировавшись у власти, такой национальный клин постепенно отойдет от отстаивания интересов России и начнет использовать авторитет Русского народа для отстаивания своих собственных национальных интересов;

- создается питательная среда для враждебной агитации внутри и вне страны (на международном уровне) с основным тезисом: “Россией правит нерусское Правительство”, как это фактически и было в 1917-1924гг. и позже;

- нарушается единство руководства страны, поскольку наличие ”непропорциональных национальных прослоек” в руководящих органах не способствует их сплочению и сосредоточению на решении труднейших проблем строительства социалистического общества, вносит в атмосферу управления элементы национальной конкуренции.

Таким образом, в целом такая практика непропорционального представительства наций в руководстве многонациональной социалистической державой не способствует созданию искреннего доверия широких народных масс к Советской власти, нарушает монолитное единство Партии и народа.

Разумеется, принцип интернационализма вполне допускает любому достойному коммунисту некоренной национальности претендовать на любой пост и занимать его в Партии и Государстве.

В истории России доблестно, с пониманием коренных интересов России нашей стране служили англичанин адмирал Грейг, шотландец фельдмаршал Барклай де Толли, грузин генерал Петр Багратион - герой Бородина, немец генерал Тотлебен - герой Севастополя и многие другие представители иных народов.

Совершенно аналогично при Советской власти стране успешно и доблестно служили грузины И. Сталин и Г. Орджоникидзе, армяне А. Микоян и Г. Баграмян, еврей Г. Сокольников (Бриллиант) - наркомфин, за два года успешно проведший денежную реформу 1922-1924гг., финн Куусинен и другие.

Принцип интернационализма все это допускает, речь здесь идет об ином: допустима или не допустима клановая концентрация отдельной малой некоренной нации в руководящих органах России (да, собственно, и любой другой страны).

Именно этот вопрос и рассматривается ниже на материале истории Органов безопасности СССР, - то есть ВЧК, ГПУ, НКВД и НКГБ, а также ГРУ РККА, - в 1918-1953гг.

Приведенные ниже данные сверены с первоисточниками.

1.2 Вводные замечания
В одной из израильских газет в 1982г. промелькнуло интервью, которое корреспондент этой газеты взял у эмигранта из СССР некоего г-на Гурвица.
В интервью содержится следующий обмен репликами:
Корреспондент: Что заставило Вас эмигрировать из СССР в Израиль?
г-н Гурвиц: Жестокая дискриминация евреев в Советском Союзе.
Корреспондент: Но ведь, говорят, что в СССР почти 90% научных сотрудников - евреи, директорами многих больших торговых фирм и предприятий также являются евреи...
г-н Гурвиц: Может быть, это и так, но нас не берут в такие организации, как КГБ и Министерство иностранных дел СССР.

В данном случае интервьюируемый эмигрант выразил широко распространенное, как среди евреев, так и среди русских, убеждение, что ВЧК-ОГПУ-НКВД и НКГБ СССР были прочно ограждены от еврейского народа некой “китайской стеной”. На самом деле, как это показано ниже, в ВЧК, ОГПУ, НКВД и в том числе в репрессивных структурах работало большое количество сотрудников - евреев, и, кроме того, был довольно большой период (в то время, когда репрессии носили массовый и достаточно жесткий характер), в котором (периоде) у руководства ОГПУ-НКВД стоял еврей Г.Г. Ягода. При нем начальниками практически всех основных подразделений ОГПУ-НКВД были евреи-чекисты.

Сейчас на этом вопросе пресса государства Израиль внимания не концентрирует так же, как, например, она не концентрирует свое внимание и на вопросе о службе значительного количества евреев-офицеров, солдат и даже генералов в гитлеровском Вермахте, который практически осуществлял “Холокост” - уничтожение еврейского народа как нации в соответствии с доктриной Адольфа Гитлера и Розенберга.

Изучение исторических материалов о деятельности ЧК, ОГПУ и НКВД СССР показывает, что к репрессиям 1918-1953гг. причастна большая группа сотрудников еврейской национальности, поэтому ставить вопрос так, что органы ЧК-ОГПУ-НКВД СССР были обращены острием в сторону “лютого антисемитизма” неправомерно, ибо история этого не подтверждает (о чем речь идет ниже).

В 1918г., насмотревшись на практику репрессий ЧК, меньшевик Ю. Мартов (Цедербаум) говорил Л. Троцкому (Бронштейну) : “Лева! Скажи Ильичу, что осторожнее надо действовать: ведь в России живет 150 000000 русских, если напашете с репрессиями, то ведь наступит время - отвечать придется!”. Однако на Л. Троцкого эти слова не произвели впечатления, и он продолжал действовать во вверенном ему военном ведомстве “огнем и железом”.

Этот эпизод не единственный. Даже в самой среде еврейского народа неуемное и неугомонное стремление управлять Россией или хотя бы оказывать решающее влияние на управление Россией встречает непонимание.

В интервью АиФ(1), в наши дни, известный деятель еврейской эмиграции, выходец из СССР Эдуард Тополь, следующим образом выражает свое отношение к рассматриваемому вопросу:
Корреспондент АиФ: “А Вы не могли бы сказать что-нибудь критическое в адрес своего народа “для баланса”?
Эдуард Тополь: “Чисто еврейская неуемность. Когда Борис Березовский берется руководить безопасностью России во время неизбежного расширения НАТО на восток, а Лившиц - руководить финансами страны, которая разворована так, что ей уже и в долг не дают, то эта наша неуемность самоубийственна”.


Для каждого не переубежденного человека совершенно ясно, что руководить Советом безопасности государства Израиль или его финансами вряд ли когда-нибудь допустят русского человека, да и среди русских вряд ли найдется столь “неуемный” нахал, который возьмется за эту работу.

Важнейшими структурами каждого государства должны руководить представители коренной национальности, исключения возможны, но они должны быть именно исключениями. Недопустима передача в “национальную монополию” какому либо национальному клану (кроме коренной национальности) важнейших служб любого государства.

В этом смысле рассматриваемая проблема является международной: она также актуальна, скажем, для США, как и для России.

Как пишет газета «Сирия Таймс» (Дамаск): «Главная причина слабости американской политики проистекает из того, что Клинтон окружил себя множеством евреев, симпатизирующих жесткой бескомпромиссной позиции израильского премьера по отношению к палестинцам».(2)

В самом деле, при преобладающем в США англосаксонском составе населения министр иностранных дел (госсекретарь) Мадлен Олбрайт, бывший посол в СССР Коэн (Коган), руководитель мозгового центра США “Ренд Корпорэйшн” Джереми Исраэль, специальный посланник США на Ближнем востоке Деннис Росс - лица еврейского происхождения и смотреть на палестинскую проблему непредвзято они не могут, втягивая США в незавидное положение произраильской державы.

Таким образом, мы здесь сталкиваемся с историческим феноменом: “неуемным” стремлением сионистского движения и, в частности, государства Израиль управлять чужими делами в России, США и других странах вопреки нормальной воле народов этих стран к самоуправлению на основе своих собственных национальных интересов и без постороннего вмешательства.

Этот феномен и рассматривается ниже на основе анализа национального состава кадров ВЧК-ОГПУ-НКВД СССР, в основном, в 1920-е и 1930-е годы.

2. Руководящие кадры ВЧК-ОГПУ-НКВД и НКГБ СССР в 1917-1938гг
2.1 Кадры ВЧК-ОГПУ-НКВД в 1917-1926гг
Назначая Ф.Э. Дзержинского на один из важнейших государственных постов в первом составе Советского Правительства, Председатель Совнаркома В.И. Ленин исходил из того, что еще в подпольный период при царизме Ф.Э. Дзержинский успешно вел борьбу с царской охранкой и обладал известным опытом контрразведчика. Кроме того, всей Партии была известна глубокая принципиальность, личное мужество, абсолютная честность, вытекающая из его принципиального бескорыстия.

Будучи выходцем из обрусевшего польского дворянского рода, Ф.Э. Дзержинский, в частности, не способствовал концентрации в ЧК лиц польской национальности. Кроме известного еще по временам подполья революционера В.Р. Менжинского, который являлся первым заместителем и стал преемником Ф.Э. Дзержинского после его смерти, известны лишь считанное количество чекистов польского происхождения, например, уполномоченный ОГПУ в Закавказье чекист Реденс, женатый на сестре жены И.В. Сталина. Под руководством этого чекиста начинал свою работу в ОГПУ молодой Л.П. Берия, который сумел выжить своего менее коварного начальника с Кавказа и сам угнездился в его должности.

Тот факт, что основателю ВЧК-ОГПУ Ф.Э. Дзержинскому не было свойственно концентрировать в аппарате своего ведомства своих единоплеменников, служит еще одной положительной характеристикой его политической деятельности.

В то время кадры ЧК формировались из революционных матросов, красногвардейцев, большевиков с подпольным стажем, в большинстве своем великороссов, украинцев, белорусов, с заметной прослойкой латышей. Вопрос о концентрации в ВЧК-ОГПУ лиц какой-либо одной некоренной национальности не стоял, и национальный состав органов примерно соответствовал составу населения России и СССР.

Не обошлось, однако, и без ошибок. В 1919 году при исторически невыясненных обстоятельствах Ф.Э.Дзержинский санкционировал прием, причем сразу на руководящую должность одного из своих заместителей, Г.Г. Ягоды, дальнего родственника, мужа племянницы Якова (Янкеля) Михайловича Свердлова. Вероятнее всего, Я.М. Свердлов лично настоятельно хлопотал об устройстве своего родственника на видный пост в ВЧК-ОГПУ.

Поскольку Г.Г. Ягода в дальнейшем сыграл отрицательную роль в работе ОГПУ СССР и, в частности, всячески способствовал наполнению аппарата ОГПУ своими единоплеменниками (Г.Г. Ягода по национальности был “польский еврей” - так он собственноручно писал в своих анкетах), необходимо подробнее остановиться на этой личности, что нельзя сделать, не освещая одновременно историю семьи Свердловых.

Нижегородский гравер-частник еврей Михаил Свердлов (отец Якова Михайловича Свердлова) с конца XIX века обслуживал в своей мастерской нужды революционных организаций (гравировка печатей, клише и т.п.). Он находился в связи с этим под надзором Нижегородского жандармского управления. В первые годы XX века им был принят в качестве ученика гравера молодой сын нижегородского провизора Генрих Генрихович Ягода. В некоторых источниках истинное имя и фамилия Ягоды определяется как Гершель Гершелевич Иегуда ( в переводе с иврита - Иуда).

История взаимоотношений ученика и мастера драматична: до революции ученик дважды обкрадывал своего мастера, скрывался от него в других городах, где пытался открыть “свое дело”. В обоих случаях семья Свердловых в полицию не обращалась, учитывая свои связи с революционными кругами и боясь разоблачений и репрессий.

В обоих случаях Г.Г. Ягода с позором возвращался к мастеру, просил прощения и опять трудился в граверной мастерской Свердловых. После второй кражи и второго примирения со Свердловым - старшим юный гравер Г.Г. Ягода для укрепления семейного союза женился на внучке Михаила Свердлова (она же племянница Якова Свердлова) Иде Авербах. После этого трения в семье окончились, и в 1918 году Яков Михайлович Свердлов устроил своего родственника Г.Г. Ягоду в органы ВЧК, хотя в это время гравер Г.Г. Ягода никаких собственных революционных заслуг не имел, как не имел и опыта оперативной чекистской работы. Сам Г.Г. Ягода считал себя членом семьи Свердловых. Мало того, он считал себя членом семьи А.М. Горького на том весьма хлипком основании, что другой сын Михаила Свердлова - Завель (которому при принятии им православия было присвоено имя Зиновий) был (после разрыва с отцом - Михаилом Свердловым - на религиозной почве) усыновлен А.М. Пешковым (Горьким) и с тех пор был известен в семье как Зиновий Пешков (А.М. Горький был его восприемником при православном крещении).

Это искусственное “родство” сделало в 30-е годы Г.Г. Ягоду вхожим в семейство А.М. Горького, где он, на правах родственника, проводил много времени. Отсюда вытекало и обвинение Г.Г. Ягоды в отравлении А.М. Горького и его сына Максима Пешкова.

Приведенные здесь довольно запутанные обстоятельства изложены в источнике(3), автор которого Б. Бажанов был в 20-е годы близко знаком с молодым поколением семьи Свердловых. Отсюда видно, что Я.М. Свердлов, желая “порадеть родному человеку”, подсунул Ф.Э. Дзержинскому весьма сомнительный по своим моральным качествам кадр, а сам Дзержинский почему-то поспособствовал этой типично “блатной” операции трудоустройства Г.Г. Ягоды, который не имел и не мог иметь никаких особых заслуг перед РКП(б) и вряд ли мог претендовать на пост второго зампреда ЧК по своим деловым и политическим качествам.

Как известно, репрессированные по “Бухаринскому процессу” сейчас реабилитированы - все, за исключением Г.Г. Ягоды, на совести которого немало преступлений. Моральный облик этого “чекиста” хорошо характеризуют его поступки. Войдя в начале 30-х годов в силу и власть, Г.Г. Ягода предвосхитил известный “Бериевский синдром” - охоту на женщин. В 1932/33 гг., уже как руководитель НКВД, он увлекся женой дипкурьера Селиванова - Ниной Селивановой. Сам дипкурьер был тут же схвачен, обвинен в шпионаже в пользу Германии и расстрелян. Несколько позже Г.Г. Ягода “положил глаз” на сотрудницу ОГПУ Надежду Пешкову - жену сына А.М.Горького Максима. И тут же Максим Пешков - этот здоровый молодой человек, спортсмен - внезапно умирает к великому горю отца - А.М. Горького.

До этого в 1933 году умер начальник Г.Г. Ягоды - В.Р. Меньжинский, расчистив ему путь наверх.

Учитывая, что в это время Г.Г. Ягода завел в составе ОГПУ-НКВД специальную лабораторию по разработке ядовитых препаратов, можно предположить, что именно эти, лично нужные ему, смерти были неслучайны. Остальные обвинения в “отравлении” Куйбышева, Горького и др., скорее всего, были приписаны Г.Г. Ягоде инициаторами “Бухаринского процесса”, ибо личного интереса Г.Г. Ягоды в смерти Горького, Куйбышева и др. не просматривается.

Как следует отсюда, по ходатайству Я.М. Свердлова и удивительному недосмотру Ф.Э. Дзержинского к ответственной работе начальника всех спецслужб СССР пробрался Г.Г. Ягода - человек, не имеющий никаких политических заслуг перед Партией до Революции, принципиальный циник, вор, убийца и прелюбодей.

Принцип Ф.Э. Дзержинского “У чекиста всегда должна быть холодная голова и горячее сердце, преданное делу Партии” в данном случае был нарушен.

2.2 Изменения в кадрах ОГПУ и НКВД в бытность Г.Г.Ягоды
заместителем председателя ОГПУ и Наркомом внутренних дел СССР
Уже в первый период своей деятельности на ниве спецслужб СССР Г.Г.Ягода, в качестве заместителя их руководителя, всячески способствовал наполнению этих служб лицами одной с ним национальности. Он поощрял клановость и землячество, устраивал в органы и членов своей семьи (например, сына Я.М. Свердлова - А.Я. Свердлова, упомянутой выше Надежды Пешковой).

Первым помощником Секретно-оперативного Управления ОГПУ, которое курировал лично Г.Г. Ягода, он назначил одесского чекиста Т.Д. Дерибаса.

Важнейший в ОГПУ иностранный отдел(внешняя разведка) последовательно возглавляли (с подачи Г.Г. Ягоды) чекисты-евреи Трилиссер, Артузов, Слуцкий и Шпигельгласс (организатор убийства Л.Д. Троцкого (Бронштейна) в Мексике), Пассов и Деканозов.

На должность начальника специально заведенной Г.Г. Ягодой “химической лаборатории ОГПУ” (составление смертельных ядов и токсических составов длительного действия) был назначен еврейский специалист (и, по совместительству, отравитель) полковник Майрановский, который на уголовном суде по его делу (1954 год) прямо показал: ”Какие судебные приговоры, мне указывали пальцем кого надо изъять, я и изымал, то есть отравлял разработанными лабораторией средствами”. Начальником фотолаборатории ОГПУ был назначен Гессельберг, главбухом ведомства - Берензон. После “передачи дел” Г.Г. Ягодой - Н.И. Ежову, последним был арестован чекист-полковник Шварцман из следственной части НКВД. Этот офицер был обвинен в создании непосредственно в генеральном аппарате НКВД (г. Москва) террористической сионистской организации. Дело было в далекие 30-е годы, когда государства Израиль еще не существовало, но сионистское движение уже развивалось и было неплохо организовано.

Будучи “допрошен”, полковник Шварцман с ходу назвал тут же тридцать(!) фамилий чекистов-евреев, которые якобы состояли в его организации.

Таким образом, вопрос о том была ли организация в составе НКВД остается открытым (эту организацию мог выдумать и следователь), а вот тот факт, что в центральном аппарате НКВД “трудились” 30 евреев-чекистов сомнению не подлежит.

Лично руководя работой Главного Управления Государственной безопасности ОГПУ-НКВД, Г.Г. Ягода назначил своим первым заместителем в этой важной области небезызвестного Я.С. Агранова (Сорензона). Я.С. Агранов - это тот самый следователь, который одним росчерком пера единолично “присудил” к расстрелу русского поэта Н.С. Гумилева (1921г.) и который упорно навязывал свою “дружбу” другому великому поэту - В.В. Маяковскому. В общем, зная, с кем он имеет дело, В.В. Маяковский почтительно величал этого “друга русской поэзии” “Агранычем”. Кстати, Ягодовским сотрудником ЧК-ОГПУ был и небезызвестный “покровитель” В.В. Маяковского - Осип Брик, который, пользуясь своими связями в ОГПУ, воспрепятствовал выдаче паспорта Маяковскому для очередной поездки в Париж, чем расстроил планы поэта на женитьбу на русской эмигрантке - Татьяне Яковлевой, дочери царского инженера-полковника Яковлева, выехавшего во Францию еще в 1908 году. По версии некоторых литераторов, эта трагедия (Татьяна, не дождавшись Маяковского, вышла замуж за князя Радзивилла) и послужила причиной самоубийства поэта.

Еще в 1924 году Г.Г.Ягода вошел в состав Особого совещания ОГПУ, которое имело права высшей судебной инстанции, выносящей приговоры без права обжалования.

Насколько упорно был Нарком Г.Г. Ягода привержен идее насыщения кадров спецслужб СССР своими единоплеменниками, хорошо показывает исторический эпизод вторичного приема в кадры ОГПУ на ответственную должность известного эсера Я. Блюмкина.

Я. Блюмкин до 1918 года работал в ВЧК от союзной в то время с РКП (б) партии левых эсеров. По должности ему был поручен надзор за деятельностью германского посольства. Выполняя нелегальное поручение руководителя партии левых эсеров Марии Спиридоновой, Блюмкин, пользуясь своим служебным доступом в Посольство, организовал террористический акт - убийство германского посла в РСФСР графа Мирбаха с целью спровоцировать Германию на военные действия против ослабленной еще России, вопреки Брестскому Миру. По этому же сигналу левые эсеры подняли вооруженный мятеж в Москве и Ярославле, в частности, сумели арестовать Ф.Э. Дзержинского. Таким образом, Я. Блюмкин был зачинщиком и исполнителем крупнейшей политической провокации против Советской власти, поставившей Совет народных Комиссаров и ЦИК в критическое положение. Благодаря политическому искусству В.И. Ленина мятеж левых эсеров был подавлен, однако во время его подавления (особенно в Ярославле) было пролито много крови, о чем современные израильские идеологи “очень сожалеют по соображениям гуманности”, видимо, забывая, кто именно затеял дело и пролил в Москве кровь иностранного дипломата.

За эту контрреволюционную вылазку Я. Блюмкин был объявлен ЦИК РСФСР ( по предложению Я.М. Свердлова) вне закона.

Пару лет этот эсеровский террорист скрывался от правосудия в эсеровском подполье. Затем, не видя иного выхода, он “явился с повинной в ОГПУ” (ЧК уже была реорганизована), передал ОГПУ все известные ему материалы о деятельности подпольной уже в то время партии левых эсеров (т.е. иными словами продал своих сообщников) и .... попросился назад на работу в ОГПУ РСФСР. Его ходатайство горячо поддержал Г.Г. Ягода. В итоге Я. Блюмкин был “прощен” и опять стал “служить” Советской власти сначала в Грузии, где, по заключению самого же ОГПУ, " проявил излишнюю жестокость”, затем в Монголии, где опять из-за “злоупотребления расстрелами” он был отозван в Москву, несколько позже Коллегия ОГПУ направила Блюмкина резидентом на Ближний Восток.

Однако предательство въедается в характер человека, Блюмкин должен был предать и в 1929 году предал руководство ОГПУ, завязав нелегальную связь с высланным в Турцию Л.Д.Троцким. Только после этого Г.Г.Ягода вынужден был дать санкцию на наказание предателя - Я.Блюмкин был расстрелян.

Вторичный прием левого эсера Я. Блюмкина на ответственную работу в ОГПУ и вся его дальнейшая карьера лежит целиком на совести Г.Г. Ягоды. Этот эпизод иллюстрирует, как клановая приверженность к людям своей национальности безотносительно к их моральным, политическим и деловым качествам приносит вред делу.

Прием Блюмкина вторично в кадры ОГПУ имел и другие последствия: Блюмкин, как и Ягода, потащил своих единоплеменников в ОГПУ на более мелкие должности. В 1924 году в Одессе проворовался и был исключен из партии завхоз кавалерийского полка - двоюродный брат Я. Блюмкина некий Аркадий Романович Максимов (на самом деле Айзек Биргер). Вторично укоренившись в ОГПУ, Я. Блюмкин обратился к начальнику административного Управления ОГПУ Флекснеру с просьбой устроить А. Биргера на “хорошую работу”. Появилась резолюция Г.Г. Ягоды “Принять”. Прохвост был принят на “чекистскую работу”, как и Я. Блюмкин, восстановлен в ВКП(б), и стал требовать “ответственных поручений”. Поручение тут же было выдано - негласное наблюдение за работой и жизнью ответственного технического секретаря ЦК ВКП(б) Б. Бажанова. Иными словами, вместо борьбы с контрреволюцией сотруднику ОГПУ вменялось в обязанность косвенное “наблюдение” за работой ЦК ВКП(б). И кому вменялось это наблюдение?! Исключенному из Партии бывшему вору, рекомендованному в аппарат ОГПУ бывшим эсером, провокатором и террористом Я. Блюмкиным, его родственником! Вся история Я. Блюмкина и его прихвостня подробно изложена в источнике (3).

Такого рода полублатной прием новых “чекистов” на ответственные должности характерен для времен правления ОГПУ и НКВД Г.Г. Ягодой.

Это очень опасная система комплектования кадров. Приходится привести еще один конкретный пример. В начале 20-х годов Г.Г. Ягода рекомендовал кадровой службе ЦК ВКП(б) на должность личного секретаря-референта к “одному из членов Политбюро” двух своих “земляков” : некоего Г. Каннера и широко известного в дальнейшем Л.З. Мехлиса. Оба были оформлены непосредственно в секретариат И.В. Сталина.

Далее дело развивалось по принципу “цепной реакции”: Л.З.Мехлис тут же принимает к себе “помощниками секретаря” некоего Маховера и некоего Южака. Последний оказался троцкистом: он регулярно изымал из стола Л.З. Мехлиса данные о ходе голосования против мнения ЦК ВКП(б) в первичных парторганизациях (по вопросу о троцкистско-зиновьевском блоке) и передавал их непосредственно Л.Д. Троцкому.

Второй “секретарь” Г. Каннер берет к себе “помощником” чекиста, некоего Бомбина (Шмуль Зомберг), который, надо полагать, тоже “наблюдал” за работой Политбюро.

Так, цепляясь друг за друга и тщательно сохраняя свою монополию, заполняли органы ЧК-ГПУ-НКВД и другие “руководящие высоты” все новые и новые соплеменники всесильного Г.Г. Ягоды. Беда была бы меньше, если бы речь шла о проверенных подпольем идейно убежденных евреях - коммунистах. Однако “кадровая политика” Г.Г. Ягоды была направлена на укомплектование ОГПУ людьми типа Блюмкина, Флекснера, Мехлиса, Биргера и т.п., был бы еврей, а остальное приложится.

Примерно так же комплектовались и кадры Иностранного отдела ОГПУ (внешняя международная разведка).

"Служба эта считалась хлебной”. Постоянное пребывание за рубежом, право организовывать там на деньги ОГПУ торговые и промышленные предприятия (маскировка и материальная поддержка основной разведывательной работы), ускорение продвижения по службе, награды и, наконец, высокие оклады содержания (например, резидент в Европе Л. Треппер получал в 1938-1942гг. 350 долларов США в месяц, а когда отправил жену и детей в СССР стал получать 275 долларов США. По тем временам это были большие деньги(6). Генерал НКВД Александр Орлов (Лев Фельдбин) получал до измены 300 долларов США) влекли в эту область соплеменников Г.Г. Ягоды, как мух на мед.

Как пишет один из наших военных обозревателей; разгром внешней разведки Г.Г. Ягодой привел к тому, что во внешнюю разведку на оперативную работу брали чуть ли не с улицы. За рубеж нелегально посылали “новобранцев”, не знающих специфики своего дела, страны своей нелегальной деятельности и её языка.

Заслуженный авторитет внешних операций проведенных ВЧК и ОГПУ при Ф.Э. Дзержинском (например, операция “Трест” и арест “вождя” эсеровского движения Савинкова), при Г.Г. Ягоде поблек, дело шло от провала к провалу, появились первые офицеры НКВД - предатели (Я. Блюмкин, А. Орлов (т.е. Л. Фельдбин) и другие).

Зато Г.Г. Ягода и его Коллегия НКВД резко усилили чисто репрессивные функции ОГПУ. Появились “внесудебные органы” для вынесения приговоров без права обжалования. Расширилась сеть “политических изоляторов” и концентрационных лагерей, широкое распространение получили “несанкционированные методы” следствия, иными словами, применение физических мер воздействия к заключенным.

С удивлением приходится констатировать, что наиболее острая структура массовых репрессий - ГУЛАГ - была также (в части руководства) укомплектована Ягодой по национальному признаку.

Начальником Главного Управления лагерей и поселений был в то время М.Д. Берман. Его заместителем - С.Г. Рапопорт.
Начальником Беломорских лагерей был Л.И. Коган.
Начальником Беломорско - Балтийского лагеря (строительство канала) был С.Г. Фирин.
Начальником Главного Управления тюрем НКВД СССР был Х. Аперт.
Начальником лагерей на территории Украинской ССР были С.Б. Кацнельсон, затем Балицкий.
Начальником лагерей Северных областей был Финкельштейн.
Начальником лагерей Свердловской области был Шкляр.
Начальником лагерей на территории Казахской ССР был Полин.
Начальником лагерей в Западной Сибири был сначала Шабо, затем Гогель.
Начальником лагерей Азово-Черноморского района был Фридберг.
Начальником лагерей Саратовской области был Пиляр.
В Сталинградской области лагерями ведал Райский, в Горьковской области - Абрампольский, на Северном Кавказе - Файвилович, в Башкирии - Залигман, в Дальневосточном регионе - Дерибас, в Белоруссии - Леплевский.

В целом единоплеменники Г.Г. Ягоды командовали и практически осуществляли репрессии в 95% лагерей ГУЛАГА. Основной контингент заключённых в этих лагерях составляли русские люди, украинцы, белорусы, кавказцы. Среди них и среди их родственников невольно возникали мысли и разговоры о том, что евреи - начальники репрессивных учреждений свирепствуют над остальными жителями СССР. Это, естественно, подогревало настроения антисемитизма и уже поэтому было вредно для национальной политики Партии. Однако Г.Г. Ягоде всё было нипочём - он продолжал упорно накачивать руководящие кадры НКВД «своими» людьми.

Это наглядный исторический пример того, как предвзятая несправедливая кадровая политика может реально ссорить народы нашего многонационального государства.

Анализ плачевных результатов руководящей “чекистской” деятельности Г.Г. Ягоды наглядно показывал ЦК ВКП(б) необходимость его срочной замены другим товарищем, который был бы, в частности, менее податлив к раздуванию еврейской диаспоры непосредственно в структурах спецслужб и, особенно, в их руководящих звеньях.

В составе ОГПУ Г.Г. Ягода держал также и “женские подразделения”. При высылке с заданием за рубеж резидентов и эмиссаров ОГПУ и ГРУ полагалось “для технических нужд” посылать с ними секретаря (или радистку) сотрудника ОГПУ - женщину, причем поощрялось положение, при котором между обоими посланными возникали “неформальные отношения”. По возвращении из командировки таким образом “приставленная” к резиденту женщина делала отдельный и тайный от своего напарника доклад о его словах, делах и образе жизни за рубежом.

Так, например, упомянутый уже выше бывший эсер, сотрудник ОГПУ (резидент на Ближнем востоке) Я. Блюмкин, возвращаясь в 1929г. в СССР из Багдада, конспиративно заехал на Принцевы Острова (Турция), где в то время находился Л. Троцкий, Блюмкин взял у Троцкого тайное письмо к троцкисту Собельсону (т.е. Карлу Радеку) и пропагандистские материалы для нелегального распространения в СССР. Его помощница (она же его жена) Лиза Блюмкина (во втором браке Лиза Зарубина, капитан госбезопасности), узнав об этом в соответствии с уставом ОГПУ, донесла о поведении мужа командованию. Блюмкин, по прибытии в СССР, был арестован, судим и расстрелян, как предатель.

При сдаче А.Х. Артузовым должности начальника Иностранного отдела Главного Управления Государственной безопасности(21.05.1935) Г.Г. Ягода назначил на эту важнейшую должность А.А. Слуцкого, а его первым заместителем сделал Б.Д. Бермана, и только второй заместитель - В.М. Горожанин - был русским.

26 ноября 1935 года Г.Г. Ягода достиг высшей точки своей карьеры: Постановлением ЦИК и СНК СССР ему было присвоено звание “Генеральный Комиссар Государственной безопасности СССР”. В это время он уже был Министром Внутренних дел СССР, к этому же времени “головокружения от успехов” относятся и его похождения с Ниной Селивановой и Надеждой Пешковой, окончившиеся смертями мужей этих женщин. Для характеристики Г.Г. Ягоды, как личности, можно отметить, что, когда сменивший его на посту Министра Н.И.Ежов обратился к нему с “любезным” вопросом: интересует ли его дальнейшая судьба Нины Селивановой (она в это время была в тюрьме как “жена немецкого шпиона”), Г.Г. Ягода ответил: ”Нисколько не интересует”. Новое (последнее в его карьере) звание Г.Г. Ягоды: ”Генеральный комиссар Государственной безопасности СССР” соответствовало званию “Маршал Советского Союза”, и соответствующая форма включала маршальскую звезду на петлице гимнастерки (кителя, шинели).

На ступень ниже Генерального комиссара ГБ СССР было звание “Комиссар ГБ I ранга”, что тогда соответствовало тогдашнему званию “Командарм I ранга” или теперешнему - “Генерал армии”. Интересно, что из 5 лиц, которым по представлению Г.Г. Ягоды было присвоено это звание - трое были евреями: Я.С. Агранов, В.А. Балицкий и Т.Д. Дерибас, остальные двое были поляки: Л.М. Заковский и С.Ф. Реденс и ни одного(!) русского.(4)

Приказом от 08.09.1935 Г.Г. Ягода организовал в Н.К.В.Д. специальное ”Центральное управление торговлей, производственно-бытовыми предприятиями и общественным питанием контингентов НКВД”. Руководителем этой сладкой и совершенно бесконтрольной кормушки НКВД был назначен М.Б. Шнеерсон.

04.01.1936 Г.Г. Ягода организовал “Инженерно-строительный отдел НКВД СССР” для строительства зданий, жилья, тюрем и лагерей для своего ведомства. Начальником нового ведомства был назначен А.Я. Лурье.

Наконец 28 января 1936 года исполнилось давнишнее желание Г.Г. Ягоды: Приказом № 0033 НКВД СССР было объявлено о передаче НКВД из НКО СССР важнейшего органа - Управления коменданта Московского Кремля. Этим же приказом по представлению Г.Г. Ягоды на должность коменданта Кремля был назначен некто комдив П.П. Ткалун(4).

Теперь Г.Г. Ягода мог впустить в Кремль любую террористическую команду.

Некоторые старые чекисты, служившие при Г.Г. Ягоде, считают что у него были далеко идущие планы “вхождения во власть” в стране и что для этой цели он создал даже некое “элитное подразделение” из 2000 бойцов, проходивших особую военно-спортивную подготовку, однако, незадачливый всесильный министр позабыл, что здесь он играет против значительно более крупного политического гроссмейстера - И.В. Сталина.

В самый разгар описанных выше хлопот всесильный Нарком и Генеральный комиссар Госбезопасности СССР 26 сентября 1936 года был неожиданно для него освобожден от своих должностей и звания с назначением Наркомом связи СССР. Начался закат.

Дальнейшая судьба Г.Г. Ягоды соответствовала духу времени. 3 апреля 1937 года Постановлением СССР Г.Г. Ягода был отстранен от должности Наркома связи СССР, в те же дни арестован. 13 марта 1938 года (этот год понадобился для участия Г.Г. Ягоды в качестве подсудимого по Бухаринскому процессу) он был приговорен Военной Коллегией Верховного суда СССР к расстрелу, но тут же подал просьбу о помиловании в адрес Президиума Верховного суда СССР.

В просьбе своей бывший Генеральный комиссар Госбезопасности СССР прочувственно писал: «Вина моя перед Родиной велика. Не искупить её в какой-либо мере. Тяжело умирать. Перед всем Народом и Партией стою на коленях и прошу помиловать меня, сохранив мне жизнь». Ходатайство было отклонено и Г.Г Ягода был расстрелян 15 марта 1938 года(4).

Наступило время нового Наркома Внутренних дел и нового Генерального комиссара Государственной безопасности СССР - Николая Ивановича Ежова, на этот раз представителя коренного народа.

2.3 Изменения в кадрах НКВД СССР в бытность Наркомом Н.И. Ежова
Вспоминая это время известный Советский разведчик (впоследствии генерал КГБ) Павел Судоплатов пишет(5): “Я помню устное(!) указание Обручникова, Заместителя Министра по кадрам, не принимать евреев на офицерские должности. Я не мог себе представить, что такой откровенно антисемитский приказ исходил непосредственно от Сталина”. Конечно, супруг подполковника ГБ Эммы Когановой воспринял этот приказ с обидой, однако зададимся вопросом, а как же иначе могло Правительство Союза ССР расчистить огромную по проценту диаспору евреев в спецслужбах, которую много лет лелеял “польский еврей” Г.Г. Ягода? Видимо, здравый смысл подсказывал: надо хотя бы ограничить приток нового еврейского пополнения в уже и так достаточно заполненный евреями-чекистами центральный аппарат НКВД СССР.

Осуществляя эту новую кадровую политику, Нарком ВД СССР Н.И. Ежов начал постепенно заменять кадры Г.Г. Ягоды на чекистов из числа подавляющего большинства Народа СССР.

Дело, видимо, шло с большим скрипом и заметным сопротивлением “уже набранных” Г.Г. Ягодой кадров.

Тем не менее дело сдвинулось: 17 марта 1937 года из Центрального аппарата НКВД был выдворен в Саратовскую область Я.С. Агранов, но зато заместителями Н.И. Ежова были назначены М.П. Фриновский (16.10.36) и М.Д. Берман (29.09.36). Вместе с тем заместителями Н.И. Ежова были сразу назначены ещё 4 чекиста русской национальности (Л.Н. Бельский, В.М. Курский, В.В. Чернышев, С.Б. Жуковский) и поляк Л.М. Заковский.

Эти первые шаги дали основание А.И. Микояну на праздновании 20-летия ВЧК-ОГПУ-НКВД СССР 20 декабря 1937 года заявить:”...Ежов создал в НКВД замечательный костяк чекистов, советских разведчиков, изгнав чуждых людей, проникших в НКВД и тормозивших его работу. Этих успехов Ежов добился благодаря тому, что работал под руководством Сталина, усвоил и сумел применить сталинский стиль работы в области разведки”.(4)

Чистка в аппарате НКВД была кардинальной. Из центрального аппарата НКВД, который насчитывал (в последний год работы Г.Г. Ягоды) 22283 оперативных работников, были уволены (с 01.10.36 по 01.01.38) 5229 оперативных работников, то есть 1/4 личного состава (около 25%). Из этого числа были арестованы “за контрреволюционную деятельность в органах” около 1700 офицеров, “за развал работы” - 373 офицера и “за уголовные преступления” - 35 офицеров.

В числе арестованных Н.И. Ежовым руководителей НКВД СССР были: Г.Г. Ягода, бывший Нарком, А.Я. Лурье, начальник Инженерно-строительного управления, М.Н. Гай, начальник Особого отдела Главного управления госбезопасности НКВД СССР, К.В. Паукер, начальник Отдела охраны (Правительства) Главного управления госбезопасности НКВД СССР.

Однако, как ни старался Н.И. Ежов избавиться от “еврейского крена” в составе кадров своего ведомства, процесс выравнивания национального состава центральных органов НКВД шел медленно, с большим сопротивлением со стороны внешних и внутренних (по отношению к НКВД) влиятельных ходатаев.

При Н.И. Ежове в Центральном аппарате НКВД продолжали свою деятельность:
Эйхманс Ф.И. - начальник ГУЛАГа (то есть офицер, непосредственно руководивший репрессиями);
Агранов Я.С. - начальник Главного управления Госбезопасности НКВД СССР(о его делах сказано выше);
Фельдман В.Д. - особо уполномоченный при Коллегии НКВД;
Ткалун П.П. - комендант Московского Кремля;
Слуцкий А.А. - начальник Иностранного отдела Главного управления Госбезопасности НКВД СССР;
Дейг Я.А. - начальник Секретариата НКВД;
Леплевский И.М. - начальник Особого отдела Главного управления Госбезопасности НКВД СССР;
Радзивиловский А.П. - начальник 3 отдела 3 Управления НКВД СССР;
Берман Б.Д. - начальник 3 Управления НКВД;
Рейхман Л.И. - начальник 7 отдела 3 Управления НКВД СССР;
Шнеерсон М.Б. - начальник Центрального Торгового управления НКВД СССР;
Пассов З.И. - начальник 5 отдела 1 Управления НКВД СССР;
Даган И.Я. - начальник 1 отдела Главного управления НКВД СССР;
Шапиро Е.И. начальник 9 отдела Главного управления Госбезопасности НКВД СССР;
Плинер И.И. - начальник Переселенческого отдела НКВД СССР;
Берман М.Д. - (очевидно, брат предыдущего Бермана Б.Д.) - заместитель Наркома внутренних дел СССР;
Вейншток Я.М. - начальник отдела кадров НКВД СССР;
Залпетер А.К. - начальник 2 отдела Главного управления Госбезопасности НКВД СССР;
Коган Л.И. ответственный сотрудник ГУЛАГа НКВД СССР;
Николаев - Журид Н.Г. - начальник оперативного отдела Главного управления Госбезопасности СССР;
Цесарский В.Е. - ответственный секретарь Особого Совещания при НКВД СССР (органа по вынесению приговоров по политическим делам в составе 3 членов ОСО);
Стацевич Г.М. - начальник отдела кадров НКВД СССР;
Ульмер В.А. - оперативный секретарь Главного управления Госбезопасности НКВД СССР.

Этот список относится только к высшим руководителям аппарата НКВД СССР, он включает всего 23 чекиста еврейской национальности. Всего эта высшая номенклатура руководителей включала при Н.И. Ежове 50 должностей, включая наркома и его заместителей.

Следовательно, в высшем руководстве НКВД СССР до 1936-38гг. еврейская прослойка составляла около 45%, остальные начальники были русские, украинцы, белорусы и др. Отсюда видно, что полностью с задачей выправления “национального перекоса” в высшем руководстве НКВД Н.И. Ежов не справился.

Одной из причин ослабления его активности является моральная деградация: Нарком внутренних дел беспробудно пьянствовал. Женщины в аппарате НКВД боялись оставаться на вечерние работы в здании на Лубянке, поскольку пьяный Нарком ходил по коридорам и приставал к сотрудницам. Личные обстоятельства жизни Н.И. Ежова запутались. Он совратил жену известного дипломата А.Ф. Гладуна Евгению Соломоновну Гладун (Хаютину), с которой был знаком еще с 1929 года по Одессе(где он работал). Дипломат А.Ф. Гладун был тут же схвачен и, в лучших традициях Г.Г. Ягоды, расстрелян как “троцкист-террорист”. В конце концов Н.И. Ежов женился на Е.С. Хаютиной. Однако наладить нормальную семейную жизнь он не смог, пьянствовал и ревновал свою вторую жену к писателю Исааку Бабелю, с которым она имела связь в Одессе. В итоге в ГУЛАГ попал и погиб там и Исаак Бабель. Для “укрепления семьи” Н.И. Ежова в нее был взят из детского интерната ребенок(девочка), однако, семья явно шла к краху, а Нарком ежедневно появлялся на рабочем месте в неработоспособном состоянии.

Так продолжалось до конца карьеры Н.И. Ежова. В момент его политического краха Е.С. Хаютина(Ежова) застрелилась, а ребенок попал опять в интернат.

Следует обратить внимание на то, что даже по официальной статистике на 01.01.32 только в Центральном аппарате НКВД русские составляли 65%, евреи - 7,4%, в то время как среди высшего руководства (см. выше) соотношение было иным: русских и иных национальностей -55%, евреев - чекистов - 45%.

Отсюда следует вывод: 1937 год был годом размаха “большого террора” в СССР после убийства С.М. Кирова, следовательно, весьма значительный вклад в эту волну репрессий внесли и евреи-чекисты.

Поэтому вопли “демократической” прессы нашего времени об “особых страданиях” евреев в это время - являются политической демагогией. Значительная прослойка евреев-чекистов “полноценно” осуществляла репрессии 1920-х и 1930-х годов, не испытывая никаких колебаний. Жертвами же репрессий были в большей части русские, но доставалось и евреям, и славянам, и кавказцам и мусульманам. Ставить вопрос так, что евреи совершенно не причастны к репрессиям 20-х и 30-х годов исторически неправильно.(4)

Дальнейшая карьера Н.И. Ежова развивалась по нисходящей линии. 8 апреля 1938 года Н.И. Ежов, будучи Наркомом внутренних дел СССР, был назначен, по совместительству, Наркомом водного транспорта СССР. 23 ноября 1938 года Н.И. Ежов обратился в ЦК ВКП(б) и лично к И.В. Сталину с заявлением, в котором просил ЦК ВКП(б) освободить его от должности Наркома внутренних дел СССР.

В заявлении Н.И. Ежов писал: ”Наиболее запущенным участком в НКВД оказались кадры. ...За десятки лет иностранным разведкам удалось завербовать не только верхушку ЧК, но и среднее звено, а часто и рядовых работников. Я же успокоился на том, что разгромил верхушку и часть наиболее скомпрометированных работников среднего звена. Многие из вновь выдвинутых, как теперь выясняется, также являются шпионами и заговорщиками.”

Решением Политбюро ЦК ВКП(б) от 24 ноября 1938 года просьба Н.И Ежова была удовлетворена “ввиду изложенных Ежовым мотивов, а также, принимая во внимание болезненное состояние”. 25 ноября 1938 года Президиум Верховного Совета СССР освободил Н.И. Ежова от должности Наркома внутренних дел СССР.

Другим указом на эту должность был назначен в тот же день Первый секретарь ЦК КП(б) Грузии Л.П. Берия.

В апреле 1939 года Н.И. Ежов был арестован и в феврале 1940 года по приговору Военной Коллегии Верховного суда СССР он был расстрелян вместе с большой группой своих бывших подчиненных.

С этих времен начался решительный перелом в кадровой политике НКВД (в дальнейшем МВД и МГБ СССР), в частности и в сторону выправления перекоса в национальном составе руководителей Спецслужб.

Общее направление политики в этой области состояло в приведении количественного состава национальных кадров в руководстве Спецслужб в соответствие с пропорциями национального состава населения СССР.

Вокруг личности, следующей за Ежовым, Наркома (затем Министра) внутренних дел СССР Л.П. Берия нашими пропагандистами «истинной демократии» и их продажными газетами подняты целые фонтаны грязи. Между тем это была сложная и противоречивая личность, к сожалению, запятнавшая себя дальнейшим развитием «синдрома Ягоды - Ежова - Клинтона», т.е. постоянной охотой на женщин.

Что касается его политической деятельности , то, если подходить объективно, он сделал для страны и много полезного.

Достаточно отметить его большую роль в организации работ по быстрому созданию атомного и водородного оружия, что позволило СССР быстро достичь паритета с США по ядерным вооружениям.

Сейчас сын Л.П. Берии - С.Л. Берия - подал ходатайство о реабилитации отца от обвинений по хрущёвскому процессу 1953 года. Председателем комиссии по реабилитации у господина Ельцина сейчас является известный ренегат Коммунистической партии Яковлев. И даже этот «неистовый демократ» и борец с Советской властью вынужден был признать в прессе, что обвинения против Л.П. Берии (кроме отмеченного выше морально-бытового) не подкреплены никакими уликами и доказательствами.

Не пытаясь дать анализ всей деятельности Л.П. Берии, отметим здесь то, что прямо относится к рассматриваемой теме.

Дело в том, что Л.П. Берия в 1953 году ясно понимал важность соблюдения принципа пропорционального представительства наций СССР в руководящих органах союзных республик. 8 июня 1953 года Министр внутренних дел СССР Л.П. Берия адресовал Президиуму ЦК КПСС письмо о национальном составе кадров МВД Белорусской ССР, указывая на слабое продвижение местных работников белорусской национальности на руководящие должности в МВД Белоруссии. Из 22 начальников отделов аппарата МВД Белоруссии, писал он, лишь 7 этнических белорусов; из 148 руководящих работников областных управлений МВД Белоруссии только 37 белорусы, из 173 начальников районных отделов МВД Белоруссии только 33 белоруса. Поэтому, с разрешения Президиума ЦК КПСС, Берия своим приказом освободил Министра внутренних дел Белоруссии М.И. Баскакова и назначил Министром белоруса М.Ф. Дечко, обязав его «…принять меры к укомплектованию кадров МВД Белоруссии проверенными местными кадрами». Аналогичный приказ был отдан Л.П. Берией по Литовской ССР. От должности Министра внутренних дел Литвы был освобождён генерал - майор П.П. Кондаков, а вместо него Министром внутренних дел был назначен литовец подполковник Вильджунас. Такие же приказы Берия издал в адрес МВД Эстонской ССР и Латвийской ССР. В Эстонии русский Министр внутренних дел украинец полковник В.И. Москаленко уступил место эстонцу подполковнику М.К. Крассману; в Латвии Министр внутренних дел русский генерал - лейтенант Н.К. Ковальчук уступил место Министра латышу подполковнику И.Д. Зуяну. (7) Такие же приказы были подготовлены и по остальным Союзным республикам СССР. Как ни оценивай личность Л.П. Берия, нельзя, однако, не отметить полезность упомянутых мероприятий Министра внутренних дел СССР для выправления искажений в кадровой политике на местах, что повышало реальный уровень управления делами национальных республик силами их коренных наций и подчёркивало равноправие всех народов в составе СССР.

3. Основные выводы
Из рассмотренных выше фактов и обстоятельств следует сделать такие выводы: В 1917 - 1940гг. еврейский народ был широко (непропорционально своей численности в составе населения страны) представлен в органах ВЧК,ОГПУ,НКВД СССР.

“Большой террор” 1934-1938гг. реализовывался в СССР с активным участием чекистов-евреев. Были нередки случаи, когда чекист-еврей применял “недозволенные методы следствия” к еврею-заключенному. Классический пример: практическая реализация убийства Лейбы Давидовича Бронштейна (Троцкого) чекистами Шпигельглассом и Эйтингоном и их командой. Национальная и тем более семейная концентрация “соплеменников” и “своих” в высших эшелонах власти есть скрытая форма нарушения социалистической демократии, так как такие национальные или семейные перекосы в кадровой политике нарушают естественные права широких народных масс на равное представительство в органах народной власти.

Национальность человека объективно существует в обществе и поэтому должна отражаться в учетных документах (паспорта, анкеты, статистика кадров). Исключение графы “национальность” в нынешних паспортах Российской Федерации объективно ведет к скрытию концентрации лиц той или иной национальности в высших эшелонах власти страны. А сокрытие перекосов национального состава органов власти есть нарушение демократического права коренной нации управлять своим государством непосредственно.

Следует самокритично признать, что жесткого повседневного контроля за деятельностью руководящих органов ВЧК, ОГПУ-НКВД со стороны ЦК РКП (б)(затем ЦК ВКП(б)) в рассматриваемый исторический период 1917-1938гг. осуществить не удалось. Выводы по исправлению ошибок делались уже после совершения ошибок. Вне жесткого контроля Партии был подбор новых кадров в Спецслужбы СССР. Ошибки же органов ВЧК, ОГПУ, НКВД имели массовый характер, касались большого количества членов Партии и беспартийных и поэтому реально влияли на отношения широких масс к работе органов безопасности в негативном направлении. Кроме того, руководителям Спецслужб(Г.Г. Ягоде, Н.И. Ежову, Л.П. Берии) “прощались” допущенные ими беззакония и даже преступления против личности советских граждан (дело Селивановых, дело Гладуна, дела жертв Л.П.Берии).

Изложенное следует учесть после восстановления народовластия в форме Советов в России и СССР.

Использованные материалы
(1) - АиФ № 26, июнь 1997г. стр.3, Эдуард Тополь
“Во что верят евреи...”
(2) - Правда-5, 12.08.97, стр.3, В. Пруссаков “Опасный гарант”
(3) - Б. Бажанов “Кремль, 20-е годы”, журнал ”Огонек” октябрь 1989г.
(4) - Я. Кожурин, Н. Петров “От Ягоды до Берии”, Правда-5,№17
5-18 мая 1997г., стр.10
(5) - П. Судоплатов” Разведка и Кремль”, Москва, Воениздат, 1993г.
(6) - “Красная капелла”, журнал “Иностранная литература” февраль 1990г., Москва.
(7) - Журнал «Свободная Мысль» №1 (1470) январь 1998г., стр.117-118.

На оглавление
От Офф-Топик
К Офф-Топик (30.12.2001 07:59:52)
Дата 30.12.2001 08:06:40

НИИ УИС

Завтра начнет работу семинар-совещание работников специализированных швейных предприятий УИС.

28-29 ноября 2001 года на базе Ивановского филиала научно-исследовательского института уголовно-исполнительной системы (УИС) Минюста России проводится Всероссийский семинар-совещание директоров специализированных швейных предприятий УИС по вопросам поставки вещимущества для государственных и внутрисистемных нужд.
В совещании принимают участие представители 39 регионов страны, 66 руководителей специализированных швейных предприятий УИС, представители Главного Управления исполнения наказаний и НИИ УИС России. Приглашены руководители города Иванова и области, силовых структур и коммерческих текстильных предприятий. Всего более 180 человек. Участникам и гостям совещания будет показана развернутая экспозиция образцов швейной продукции предприятий УИС.
Производственный потенциал УИС России составляет 750 предприятий различного профиля, из которых 215 – швейные, где работают более 100 тысяч осужденных.
Ивановский филиал НИИ УИС России, которому в октябре прошлого года исполнилось 30 лет, явялется разработчиком новых моделей форменного обмундирования для силовых структур, одежды для осужденных, одежды бытового назначения, а также специальной и рабочей формы, именно поэтому он выбран местом проведения семинара-совещания. За 30 лет своей деятельности Ивановский филиал НИИ УИС России выполнил более четырех тысяч проектно-конструкторских работ для более чем 80% швейных предприятий из 75 субъектов России.

Пресс-служба УИН


Наименование: ЦНТ НИИ УИС
Организационная форма: Государственное учреждение
Город: г.ТВЕРЬ
Регион: Тверская обл.
Адрес: Тверская обл. г.ТВЕРЬ, ул.Вагжанова, 17
Телефон / Факс: (0822) 33-75-25
Год основания: 0
Количество человек: 0
Годовой обьем продаж:
От Офф-Топик
К Офф-Топик (30.12.2001 08:06:40)
Дата 30.12.2001 08:06:51

Re: НИИ УИС-2

Количество управленцев растет по всей России. Чем хуже народ живет, тем больше бюрократов им управляет. Скорее-то всего, зависимость обратная: чем больше бюрократов, тем плоше жизнь. Но мы не будем здесь теоретизировать, а рассмотрим конкретный случай.
--------------------------------------------------------------------------------

сероссийское тюремное ведомство, которое в приснопамятные времена звали ГУЛагом, а ныне - Главным управлением исполнения наказаний (ГУИН), 1 сентября 1998 года перешло из ведения МВД в ведение Минюста России. Говорят, чтобы улучшились условия содержания под стражей как подследственных, так и наказанных. Не могу сказать, что условия эти улучшились, а вот число бюрократов, точно, увеличилось.
В ГУИН МВД было одиннадцать управлений. В ГУИН Минюста их махом стало девятнадцать. Все произошло по описанной схеме: чем хуже дела, тем больше чиновников. Например, на содержание подследственных и осужденных катастрофически не хватает денег. Как исправить положение? Увеличить число счетоводов. Было одно Финансово-экономическое управление, теперь управлений два: Управление бухгалтерского учета, отчетности и ревизионной работы и Финансово-экономическое управление. Рост численности больше, чем на 10%.
Другой пример: стоят заводы ГУИНА, зэки маются без работы и заработка. Как решить проблему? Ясное дело, надо увеличить количество производственников в погонах. Вместо Производственно- технического управления появились Производственное управление и Управление главного инженера, рост на 20%.
Когда-то на весь ГУИН хватало одного инспектора по кадрам. Потом завели Отдел. Потом Управление. Теперь мы их здесь находим целых два: Управление кадров и Управление по работе с личным составом, всего 59 работников, два начальника, три заместителя и еще один консультант.
Реорганизация эта, как уже сказано, произошла в 1998 году. Но фантасмагория продолжается. Тюремное ведомство России создало свою науку!
Для начала было образовано Управление учебных заведений и научно-исследовательских учреждений Уголовно-исполнительной системы. Возглавил его генерал Н. Андреев. Однако, перейдя на новую должность, он обнаружил, что делать его управлению совершенно нечего. Были, действительно, учебные заведения, три или четыре штуки. Как и раньше, ковали они кадры, опираясь на свои учебные программы и разнарядки местных УИНов, и ни в каком специальном Управлении не нуждались. А научных учреждений и вовсе не просматривалось на горизонте, кроме Научно-исследовательского центра (НИЦ) со штатом меньше 20 человек, который как обходился раньше без генерала Андреева, так и дальше мог бы жить без него. Еще две конторы: Центр новых технологий (ЦНТ) и Центр нормативно-исследовательских работ (ЦНИР), имеют совсем не научный, а прикладной характер. Они тоже уже черт знает сколько лет существовали без генерала Андреева и его Управления, занимаясь организацией производства на заводах исправительной системы, нормированием труда заключенных.
Но генералов у нас все больше, а им всегда хочется что-нибудь возглавить. Ничего нет удивительного, что было принято генеральное решение: создать собственный НИИ, чтобы новому Управлению было чем руководить. Конечно, денег нету даже на содержание тюрем и колоний, но уж больно момент был удачный: Дума "импичировала" президента, президент "опускал" Думу, министры и премьеры менялись с пулеметной скоростью. Авось, проскочит затея! И проскочила.
А надо сказать, в далекие времена, еще в Петербурге, упомянутый Н. Андреев руководил питерской какой-то школой МВД (кажется, пожарной), и часто бывал на всяких диссертациях - то оппонентом, а то и сам защищался. И вот, говорят, на диссертантской почве завел он себе дружбана, чья фамилия Степашин. И какое совпадение: как раз Степашин оказался премьер-министром великой России, когда новые Ломоносовы сочиняли свой новый НИИ тюремных дел!
Так что замминистру юстиции, генералу Ю. Калинину осталось только визу на приказе поставить, а что за обоснования для создания НИИ он предоставил министру П. Крашенинникову, мы даже догадаться не можем. Впрочем, Крашенинникову было уже все равно, что подписывать. Он, кажется, так и не понял, что же такое произошло с его маленьким уютным министерством, когда в него "влилась" крупная силовая структура, увеличившая численность только аппаратных работников сразу вдвое, и полностью передоверился своему боевому тюремному заму.
В общем, дело пошло. 30 апреля 1999 года на базе ЦНТ и ЦНИР создали Научно-исследовательский институт. Через два месяца, 21 июня 1999 года утвердили, наконец, для этого НИИ штатное расписание, да заодно ввели в его состав тот самый НИЦ, но в нем вдруг оказалось уже не 20 человек, а 102. Отчего же 102, а не прежние 20? Или, спросим, почему не сто, для ровного счету? А оттого, что при численности более сотни сотрудников начальник НИЦ становится заместителем директора института, со всеми из этого вытекающими радостными последствиями.
Итак, НИИ создан уж скоро год назад. Какой же наукой он занимается? А никакой не занимается. Точнее, так: ЦНТ и ЦНИР продолжают ту же деятельность, которую вели несколько последних десятилетий, а именно организуют производственный и трудовой процесс непосредственно в колониях. А руководство НИИ (пять начальников, четыре заместителя, плюс "аппарат Ученого секретаря") командует распухшим НИЦем (102 человека, среди которых 22 полковника, 22 подполковника, 10 майоров и один капитан).
Заниматься наукой они до сих пор не могли, потому что отсутствовал Устав НИИ, основополагающий документ, регулирующий научную деятельность. Пришлось им всей толпой составлять этот Устав. Тут-то и проявилась "научная состоятельность" ученых: родной Минюст, который, как всем известно, и утверждает всякие Уставы, пятнадцать раз заворачивал их "работу" на доделку! Устав НИИ был утвержден лишь 30 декабря 1999 года. Разумеется, не имея Устава, они не имели и никакой сметы на свое содержание, хоть и наступил уже 2000-й год. Но что интересно, зарплату получали все.
Экстраполируя выявленную тенденцию в будущее, легко понять, что ГУИН достигнет наибольшей многолюдности и финансового могущества в тот день, когда сдохнет от туберкулеза и дистрофии последний зэк, а зоны закроют.
После этого, без сомнений, НИИ УИС переименуют в Академию, и всех ученых, от майора и выше, произведут в академики тюремных наук.
Дмитрий КОЛЮЖНЫЙ
От Офф-Топик
К Офф-Топик (30.12.2001 07:25:27)
Дата 30.12.2001 07:41:32

Всероссийская конференция "Помилование и исполнение наказаний" (ОТЧЕТ) | Показа

Всероссийская конференция "Помилование и исполнение наказаний" (ОТЧЕТ) | Показать найденные слова
Официальный сервер Правительства Саратовской области
Европы; О.В. Филимонов - заместитель начальника ГУИН Минюста России; Р.Вольвенд - депутат Парламентской Ассамблеи Совета Европы; А.С. Ландо ...
... при Президенте РФ; М.С. Назаркин - начальник Управления безопасности ГУИН Минюста России; А.И. Ковлер - судья Европейского Суда по правам человека; Л. ...
http://www.ayatskov.ru/gubernator/ombudsman

В ЕКАТЕРИНБУРГЕ НАЧАЛИСЬ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ СБОРЫ НАЧАЛЬНИКОВ УПРАВЛЕНИЙ КОНВОИРОВАНИЯ ГУИН.

На сборы съехались начальники представители УИН со всех уголков России. Цель сборов - вместе обсудить возможные пути решения многочисленных проблем, среди которых, нехватка как денежных средств, так и специально подготовленных работников. Из-за отсутствия средств ГУИН не может расплатиться с министерством путей сообщения за перевозки. И все же за первую половину этого года удалось отконвоировать миллион триста десять тысяч осужденных. Это больше, чем за тот же период прошлого года. Завтра представители руководства ГУИН и журналисты станут свидетелями практических учений, которые пройдут в рамках сборов. Офицеры должны будут организовать действия своих подчиненных в чрезвычайной ситуации.

От Офф-Топик
К Офф-Топик (30.12.2001 07:41:32)
Дата 30.12.2001 07:43:20

конвой ГУИН

Вчера в Главном управлении исполнения наказаний (ГУИН) Челябинской области открылось всероссийское совещание, на которое съехались руководители управлений конвоирования осужденных из 38 регионов страны.

Челябинск выбран местом его проведения не случайно: местное управление исполнения наказаний признано лучшим в России.

В апреле Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции потряс скандал: железнодорожники отказались перевозить спецвагоны, в которых заключенных этапировали из одного региона в другой. Если учесть, что таких "путешественников" за первое полугодие нынешнего года набралось около миллиона, можно представить масштабы инцидента. Причина банальна - неспособность Минюста оплатить перевозки. Прийти к консенсусу двум ведомствам удалось лишь в мае.

- Необходимость совещания, - сказал руководитель пресс-службы ГУИН Челябинской области Валентин Гуренков, - вызвана переходом подразделений по конвоированию на новую форму взаиморасчетов с МПС России за перевозку осужденных и лиц, заключенных под стражу, и аренду служебно-технических вагонов.

Ситуацию осложнила и проведенная в прошлом году амнистия. Тогда МПС отменило бесплатный проезд для амнистированных, и территориальные подразделения ГУИН были вынуждены резервировать средства для того, чтобы вышедшие на волю смогли добраться домой.

Участники совещания говорили о том, что за три с лишним года, прошедших с тех пор, как ГУИН перевели из структуры МВД в Министерство юстиции РФ, произошли существенные сдвиги и в целом уголовно-исполнительная система окрепла. Но до сих пор из федерального бюджета эта сфера профинансирована только на 60 процентов от потребности.

Вчера работники ГУИН провели теоретические и практические занятия и посетили один из лучших в России контрольно-диспетчерский пункт в Челябинске, откуда начинается "одиссея" каждого заключенного. Сегодня руководителей управления конвоирования ждет экскурсия в школу конвоиров, которая поставляет охрану для осужденных во все тюрьмы и колонии страны.

Михаил НИКОЛАЕВ. "Известия",26.07.01

ВЫШЕЛ В СВЕТ НОВЫЙ СЕНТЯБРЬСКИЙ НОМЕР
ПОПУЛЯРНОЙ ГАЗЕТЫ "МОЁ ЗВЕРЬЁ" С ТЕМАТИЧЕСКИМ СПЕЦВЫПУСКОМ
"ХОТ-ДОГ. Панорама собачьей жизни".


Собака - лучший конвоир

Где только не служат собаки: досматривают транспорт, охраняют объекты, идентифицируют запахи, обнаруживают наркотки и взрывные устройства, разыскивают пропавших людей...

Не обоходится без помощи собак и Служба исполнения наказаний. Конвоир - не тлько человеческая, но и собачья профессия. Собаки сопровождают в поездках людей, находящихся под стражей, и осужденных преступников. Четвероногие бдительно следят, чтобы человеку не удалось совершить побег.

Известно, что вероятность побега в присутствии служебной собаки практически равна нулю. Поэтому испытывают судьбу подобным образом весьма редко. Например, в Ростове-на-Дону за последний год на столь отчаянный шаг решился лишь один осуждённый. В буквальном смысле - на несколько шагов. Преступнику удалось преодолеть около десяти метров. На таком расстоянии от конвойной машины он и был задержан бдительной немецкой овчаркой прапорщика ростовского УИН Вячеслава Чернова.

На последних ведомственных соревнованиях, проходивших в городе Шахты в августе этого года, команда ростовского Управления по конвоированию ГУИН Министерства юстиции заняла первое место. В личном зачёте также победил ростовчанин, старший прапорщик Олег Соколов с немецкой овчаркой Спартой Онегой.

Что же необходимо для того, чтобы поддерживатьь высокий профессиональный уровень четверолапых сотрудников на такой своеобразной службе?

Этот вопрос корреспондент газеты "Моё Зверьё" адресовал начальнику кинологической службы управления по конвоированию Руслану Анатольевичу Макиенко.

Гарантию успешного обучения можно дать только при грамотном подборе щенков, считает Руслан Анатольевич. Щенок, отобранный для дрессировки для такой службы, должен не только соответствовать экстерьерным требованиям. Очень важно его физическое развитие, состояние здоровья и специальные качества, активная оборонительная реакция, высокая поисковая способность и обладание достаточным обонянием. Щенок с отличным обоняним учует кусочек мяса в стеклянной банке, накрытой четырьмя-пятью слоями фильтра. Последовательно чутьё этих собак развивают до обнаружения источника запаха через 26 слоев бумажного фильтра.

А щенки, не прошедшие сложный экзамен, вовсе не отбраковываются. Те, кто справился с тремя слоями фильтра, вполне перспективные собаки для патрульной и постовой службы.

Людмила ЗВЕРЕВА



От Офф-Топик
К Офф-Топик (30.12.2001 07:43:20)
Дата 30.12.2001 07:45:46

Re: конвой ГУИН

Конвою - год под Новый год

Год назад были созданы специальные подразделения уголовно-исполнительной системы - Управления по конвоированию ГлавУИН Министерства юстиции.

Как сообщил заместитель начальника нашего Управления по кадрам и воспитательной работе Александр Распевин, раньше конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществляли внутренние войска МВД. Затем Россия вступила в Совет Европы, в странах которой не принято работать по формуле: кто преступника ловит, тот его и конвоирует. Поэтому задачи конвоя были переданы Минюсту.

Сегодня Управление по конвоированию ГУИН Минюста по НСО - одно из крупнейших в стране. В зону его ответственности входит доставка «зэков» от Самары до Читы. За год перевезено авто- и железнодорожным транспортом более 85 тысяч осужденных. В некоторых случаях этапируемого могут даже доставить с шиком - самолетом. Никаких эксцессов допущено не было, хотя приходилось изымать у осужденных деньги, алкоголь, наркоту и даже самодельные огнестрельные устройства.



Ваше мнение в форум ВН.РУ
[Форум] [Правила] [Сервис]

БЮЛЛЕТЕНЬ
Счетной палаты
Российской Федерации
Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 3 октября 2000 года № 34(226) "О результатах проверки использования средств федерального бюджета и материальных ценностей, своевременности поступления, а также перечисления в федеральный бюджет денежных средств, полученных от распоряжения и управления федеральной собственностью, в 1998-1999 годах и прошедшем периоде 2000 года в Управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве":

Утвердить отчет о результатах проверки. Согласиться с предложением аудитора Счетной палаты Российской Федерации А. Л. Кушнаря о направлении представлений Счетной палаты Российской Федерации Министру юстиции Российской Федерации Ю. Я. Чайке, начальнику Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве С. Г. Подрезу.

Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.


ОТЧЕТ
о результатах проверки использования средств федерального бюджета и материальных ценностей, своевременности поступления, а также перечисления в федеральный бюджет денежных средств, полученных от распоряжения и управления федеральной собственностью, в 1998-1999 годах и прошедшем периоде 2000 года в Управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве

Основания для проведения проверки: план работы Счетной палаты Российской Федерации на 2000 год (п.5.93.2).

Цель проверки:

Установить законность и обоснованность расходования бюджетных ассигнований и материальных ценностей.

Определить своевременность поступления и перечисления в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения и управления федеральной собственностью.
Объект проверки: Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве (далее - Управление).

Срок проведения проверки: с 27 марта по 28 апреля 2000 года.

Исполнители: начальник инспекции А. И. Ноздрачев, главный инспектор В. В. Тюпаев, ведущие инспекторы В. К. Буханист, З. С. Новикова и Л. С. Шабетя.

В ходе проведения контрольного мероприятия изучены первичные документы, характеризующие финансово-хозяйственную деятельность Управления и соответствие ее показателей требованиям Конституции Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и других нормативных актов, определяющих законность и целесообразность расходования средств федерального бюджета.

По результатам проверки оформлен акт, в котором отражены результаты проверки вопросов, предусмотренных программой, и отмечены факты несоблюдения должностными лицами требований ряда законодательных и нормативных актов, регламентирующих вопросы финансирования потребностей, учета, расхода и списания денежных средств и материальных ценностей.

Акт подписан без замечаний начальником Управления по г. Москве С. Г. Подрезом, главным бухгалтером Управления Н. А. Бородиной.

По итогам проведенного контрольного мероприятия согласно статье 5.3.2. Регламента Счетной палаты Российской Федерации подготовлены проекты представлений Министру юстиции Российской Федерации Ю. Я. Чайке, начальнику Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве С. Г. Подрезу.

Общие положения

1.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 1998 г. № 1254 "Вопросы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" и во исполнение приказа Минюста России (далее Министерство) от 18 марта 1998 г. № 50 "О повышении статуса территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" приказом Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Главное управление) от 31 декабря 1998 г. № 41 утверждено и решением Московской регистрационной палаты правительства г. Москвы 3 февраля 1999 г. № 61073 зарегистрировано положение об Управлении.

Согласно положению Управление является территориальным органом уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), созданным Министерством для руководства следственными изоляторами (далее - СИЗО) и иными подразделениями, созданными для обеспечения деятельности УИС.

1.2. Структура и штаты Управления утверждаются Главным управлением в пределах численности и фонда оплаты труда, выделенных им на эти цели.

По состоянию на 1 января 2000 года в структуру Управления на правах самостоятельного юридического лица входили: шесть следственных изоляторов, Управление по конвоированию, отдел специального назначения, отдел по руководству уголовно-исполнительными инспекциями.

Плановая и фактическая среднесписочная численность спецконтингента в 1999 году характеризуется следующими данными.

Структура численности спецконтингента
(чел)
Структурные подразделения Плановые показатели Фактическая среднесписочная численность
Согласно лимиту наполнения*) Согласно плану ГУИН всего в том числе
всего подозреваемые и обвиняемые осужденные (хозобслуга) подозреваемые и обвиняемые осужденные (хозобслуга)
СИЗО № 1 1660 5900 5675 225 5402 5198 204
СИЗО № 2 2190 5850 5625 225 5897 5710 187
СИЗО № 3 1250 2900 2755 145 3263 3118 145
СИЗО № 5 945 1650 1565 85 1964 1883 81
СИЗО № 6 735 1300 1230 70 1540 1470 70
СИЗО № 7 - - - - - - -
ИТОГО 6780 17600 16850 750 18066 17379 687

*) Лимит наполнения устанавливается приказом Министерства исходя из норм санитарной площади - 4 кв.м. на одного подозреваемого и обвиняемого в совершении преступлений (ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 21 июня 1995 г. № 103-ФЗ).
2. Финансирование потребностей из средств федерального бюджета. Соответствие объемов финансирования плановым назначениям. Расходование выделенных денежных средств по целевому назначению

2.1. Содержание Управления в проверяемом периоде осуществлялось за счет следующих источников финансирования:

федеральный бюджет Российской Федерации;
бюджет и средства внебюджетных фондов г. Москвы;
специальный внебюджетный фонд Управления;
спонсорская и гуманитарная помощь.
2.2. В течение 1998 года финансирование расходов Управления за счет средств федерального бюджета осуществлялось по разделу 05 "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства", подраздел 01 "Органы внутренних дел" и подраздел 03 "Уголовно-исполнительная система".

2.3. Смета расходов на 1998 год по подразделу 01 утверждена Главным управлением 6 июля 1998 года в объеме 429,5 тыс. рублей. Фактически было выделено 401,0 тыс. рублей, в том числе:

прямое финансирование 109,0 тыс. рублей;
денежные реестры (через органы федерального казначейства) 292,0 тыс. рублей.
Согласно отчетным данным фактические расходы составили 331,0 тыс. рублей, или 77,1 процента от сметных назначений и 82,5 процента от фактического финансирования. Остаток денежных средств в сумме 70,0 тыс. рублей был использован в 1999 году на содержание УИС.

2.4. Смета расходов Управления на 1998 год по подразделу 03 утверждена Главным управлением в объеме 64851,1 тыс. рублей.

Финансирование расходов из федерального бюджета в 1998 году составило 68931,9 тыс. рублей. В счет погашения задолженностей, возникших в 1997-1998 годах, Управлению было выделено целевое финансирование в размере 26527,0 тыс. рублей, с учетом которого общий объем финансирования составил 95458,9 тыс. рублей.

При утверждении сметы расходов на 1998 год не были учтены расходы Управления, оплаченные и отавизованные Главным управлением в сумме 4080,2 тыс. рублей.

2.5. Кроме средств федерального бюджета, Управление в 1998 году получило денежные средства из бюджета г. Москвы, спонсорскую и гуманитарную помощь, а также безвозмездно переданные материальные ценности на общую сумму 163848,7 тыс. рублей.

2.6. На финансирование деятельности уголовно-исполнительных инспекций Управления в 1998 году от удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам поступило 1161,0 тыс. рублей.

2.7. Всего на содержание уголовно-исполни-тельной системы Управления в 1998 году, с учетом средств целевого финансирования, было привлечено ресурсов на общую сумму 260468, 6 тыс. рублей, из которых 36,6% составили средства федерального бюджета.

2.8. Отмечается неравномерность поступления денежных средств в течение 1998 года. Согласно проведенному анализу 20 процентов денежных средств федерального бюджета поступили в Управление в ноябре и декабре 1998 года.

2.9. Фактические и кассовые расходы средств федерального бюджета, расчетов по авизо и средств целевого финансирования, произведенные Управлением в 1998 году, характеризуются следующими данными.

2.9.1. Денежные средства

(тыс. рублей)
Код б/кл. Наименование статей расходов Финансирование % к итогу Кассовые расходы % к итогу Фактические расходы
110100 Фонд оплаты труда 24274 37,5 24274 37,5 24354
110200 Начисление на ФОТ 1578 2,4 1578 2,4 1578
110300 Материалы, хозрасходы 22503 34,7 22503 34,7 23349
110400 Расходы на командировки 15 - 15 - 176
110500 Транспорт 981 1,5 981 1,5 981
110600 Связь - - - - 3523
110700 Коммунальные услуги 2360 3,6 2360 3,6 3300
111000 Прочие 150 0,2 150 0,2 2091
111100 Операционные расходы 71 0,01 71 0,01 44
130300 Трансферты 11107 17,2 11107 17,2 4469
240100 Оборудование - - - - 28
240300 Капитальный ремонт зданий 1813 2,8 1813 2,8 3973
Всего: 64852 100,0 64852 100,0 67866

По отдельным статьям расходов имелся остаток финансирования, который был переведен в конце года на другой текущий счет в сумме 7309,0 тыс. рублей в соответствии с приказом Минфина России от 25 декабря 1998 года № 70н "Об утверждении Положения о порядке завершения в 1999 году операций по обязательствам, принятым в рамках исполнения федерального бюджета 1998 года".

2.9.2. Расчеты по авизо

(тыс. рублей)
Код б/кл. Наименование статей расходов Финансирование % к итогу Кассовые расходы Фактические расходы
110300 Материалы, хозрасходы 3545 86,9 - 3545
111000 Прочие расходы 191 4,7 - 191
130300 Трансферты 344 8,4 - 344
Всего: 4080 100 - 4080

2.9.3. Средства целевого финансирования
(тыс. рублей)
Код б/кл. Наименование статей расходов Финансирование % к итогу Кассовые расходы Фактические расходы
110300 Материалы, хозрасходы 8706 31,4 - 9744
110700 Коммунальные услуги 17821 68,6 - 17821
Всего: 26527 100 - 27565

2.10. Финансирование Управления в 1999 году характеризуется следующими показателями:

а) Средства федерального бюджета

(тыс. рублей)
№ Раздел финансированияпо бюджетной классификации Содержание Всего на Управление В том числе на содержание центрального аппарата
1 Раздел 05 "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства", подраздел 03 "Уголовно-исполнительная система" (УИС) I. На содержание Управления перечислено денежных средств - всего,
В том числе через органы федерального казначейства реестрами:
121785,0

121785,0
5927,0

5927,0
II. Целевое финансирование на погашение кредиторской задолженности по коммунальным услугам прошлых лет 2597,0
III. Оплачены в централизованном порядке ГУИН МЮ РФ - транспортные средства, вещевое имущество, продовольствие для спецконтингента, оборудование
IV. Оплачены страховые взносы в централизованном порядке ГУИН МЮ РФ и оформлено финансирование через авизо 325,0 12,0
Поступили материальные ценности от УИН Московской области (продукты и вещевое имущество) 1386,0
Итого средства федерального бюджета 143692,0
2 Удержания из зарплаты осужденных на содержание ИИР Финансирование инспекций исправительных работ 945,0 -
Всего выделено средств на содержание УИС 144637,0 5939,0

б) Прочие средства в ходе финансово-хозяйственной деятельности в 1999 году на содержание Управления - 227,0 тыс. рублей, в том числе:

проценты банка и разница в цене на товарно-материальные ценности 109,0 тыс. рублей;
удержания из зарплаты сотрудников за недостачу или причиненный ущерб (ДТП и прочие) - 118,0 тыс. рублей.
в) Спонсорская помощь - 7286,0 тыс. рублей, в том числе:

получены продукты питания на сумму 3853,0 тыс. рублей;
получены медикаменты на сумму 1856,0 тыс. рублей;
получены стройматериалы на сумму 1166,0 тыс. рублей;
предоставлено ГСМ на сумму 93,0 тыс. рублей;
предоставлено оргтехники и средств связи на сумму 318,0 тыс. рублей.
г) От безвозмездных поступлений получено основных средств на сумму 15961,0 тыс. рублей, в том числе для центрального аппарата Управления на 529,0 тыс. рублей.

д) Средства специального внебюджетного фонда - 760,2 тыс. рублей.

е) Средства городского бюджета 18000,0 тыс. рублей, в том числе на питание осужденных 5000,0 тыс. рублей.

Всего, согласно отчетности, в 1999 году на содержание учреждений Управления было привлечено ресурсов на сумму 186871,2 тыс. рублей, из которых 76,9 процента составили средства федерального бюджета. Сметой расходов на содержание Управления в 1999 году было предусмотрено 133152,0 тыс. рублей.

2.11. Средства в 1999 году были использованы:

2.11.1. Целевое финансирование было направлено на погашение задолженности по оплате коммунальных услуг прошлых лет в сумме 2597,0 тыс. рублей.

2.11.2.Средства на счетах органов федерального казначейства:

(тыс. рублей)
Код б/кл. Наименование статей расходов Финансирование Кассовые расходы Фактические расходы Перерасход (гр.5-гр.3) Экономия (гр.3-гр.5)
110100 Фонд оплаты труда 43051,0 42845,0 42895,9 - 206,0
110200 Начисление на ФОТ 2706,0 2109,0 2331,0 - 597,0
110300 Материалы, хозрасходы 59008,0 58755,0 61918,2 - 253,0
110400 Расходы на командировки 268,0 268,0 721,2 -
110500 Транспорт, услуги, содержание 368,0 312,0 359,2 - 56,0
110600 Связь 175,0 147,0 527,0 - 28,0
110700 Коммунальные услуги 10260,0 10010,0 36642,0 - 250,0
111000 Прочие расходы 1976,0 1863,0 4132,5 - 113,0
111100 Оперативные расходы 45,0 45,0 78,0 - -
130300 Трансферты 2505,0 2504,0 2812,0 - -
240300 Капитальный ремонт зданий 1423,0 1274,0 1929,0 - 149,0
Всего: 121785,0 120132,0 154346,0 - 1653,0

Остаток финансирования 1999 года на счетах Федерального казначейства в размере 1653,0 тыс. рублей соответствовал вступительному остатку на 1 января 2000 года.

2.11.3. Расчеты по авизо:

(тыс. рублей )
Код б/кл. Наименование статей расходов Финансирование Кассовые расходы Фактические расходы
110100 Фонд оплаты труда 3,01 - 3,01
110300 Материалы, хозрасходы 12282,8 - 12282,8
110400 Расходы на командировки 10,8 - 10,8
110500 Транспортные услуги, содержание 2233,8 - 2233,8
111000 Прочие расходы 3068,5 - 3068,5
130300 Трансферты 325,0 - 325,0
Всего: 17924 - 17924

2.11.4. Средства городского бюджета:
(тыс. рублей)
Код б/кл. Наименование статей расходов Финансирование Кассовые расходы Фактические расходы
110100 Фонд оплаты труда 7769,3 7769,3 7769,3
110200 Начисление на ФОТ 250,0 250,0 250,0
110300 Материалы, хозрасходы 6389,01 6389,1 6389,1
110700 Коммунальные услуги 1,7 1,7 1,7
111000 Прочие расходы 1365,4 1365,4 944,5
240300 Капитальный ремонт здания 2224,5 2224,5 2224,5
Всего: 18000,0 18000,0 17579,1

2.11.5. Средства специального внебюджетного фонда Управления в сумме 708,7 тыс. рублей были израсходованы:

на капитальный ремонт зданий 500,0 тыс. рублей;
на мероприятия по проведению праздника (День Победы, Новый Год) - 9,0 тыс. рублей;
на приобретение матов - 15,1 тыс. рублей;
на противопожарное оборудование - 5,5 тыс. рублей;
на оказание материальной помощи сотрудникам (отряду спецназа, погребение, лечение) - 34,0 тыс. рублей;
на приобретение автомашины для отряда спецназа - 76,0 тыс. рублей;
на выдачу беспроцентной ссуды водителю - 10,2 тыс. рублей;
на приобретение ценных подарков сотрудникам и бывшим сотрудникам по мероприятиям, проводимым в течение года - 58,9 тыс. рублей;
Остаток средств на 1 января 2000 года составил 51,5 тыс. рублей.

3. Порядок заключения договоров, контрактов и выполнение принятых по ним обязательств

3.1. Учреждения и подразделения, структурно входящие в Управление и состоящие на самостоятельном балансе, заключали договоры на аренду помещений, предоставление коммунальных и иных услуг самостоятельно. Согласно отчетным данным, объемы финансирования и фактические расходы в целом по Управлению на указанные цели характеризуются следующими цифрами:

(тыс. рублей)
№ Показатели 1998 год 1999 год
1 Предусмотрено сметой 8364,0 10453,3
2 Профинансировано 20046,0*) 10260,0
3 Фактические расходы 21121,0 36642,0

*) С учетом погашения кредиторской задолженности прошлых лет посредством целевого финансирования, осуществленного в 1998 году.
Увеличение Управлением расходов на оплату коммунальных услуг в 1999 году по сравнению с 1998 годом объясняется передачей в структуру Управления по конвоированию со всеми имеющимися зданиями и сооружениями, введением в эксплуатацию нового административного здания для размещения центрального аппарата Управления, других технических и административных зданий, а также увеличением тарифов на энергоносители и водоснабжение.

3.2. Кредиторская задолженность за коммунальные услуги по состоянию на 1 января 2000 года по Управлению составила 59669,0 тыс. рублей, в том числе:

тепло- и газоснабжение 17151,0 тыс. рублей;
электроэнергия 2928,0 тыс. рублей;
водоснабжение 39590,0 тыс. рублей.
3.3. На основании приказа МВД России от 24 апреля 1997 года № 251 "О материально-техническом и военном снабжении в системе МВД России" для осуществления рационального расходования денежных средств на поставку продовольствия и имущества в Управлении создана тендерная (конкурсная) комиссия. Однако в Управлении не соблюдалось в полной мере "Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", утвержденное Указом Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" от 8 апреля 1997 года № 305.

Так, в Управлении не велся по установленной форме протокол процедур закупок продукции, не практиковалось привлечение заявок на участие в торгах (в конкурсе) путем опубликования в печатных средствах массовой информации приглашений к участию в торгах (в конкурсах), не представлялись поставщиками конверты с заявками на участие в торгах (конкурсах), где отражаются краткое описание продукции, цена, наименование и адрес поставщика.

4. Банковские и кассовые операции. Порядок размещения и использования средств, находящихся на депозитных счетах

4.1. Управление в проверяемом периоде средства федерального и городского бюджетов, выделявшиеся на его содержание, помимо размещения в управлении федерального казначейства по г. Москве размещало на счетах акционерных банков.

Согласно заключенному Управлением с Мосбизнесбанком договором от 15 июля 1997 года № 32 на рассчетно-кассовое обслуживание по средствам, поступающим из городского бюджета на приобретение продуктов, последний обязывался от общей суммы начисленных процентов 97 процентов перечислять на счет бюджета г. Москвы в АКБ "Московский муниципальный банк - банк Москвы", а 3 процента Управлению. Аналогичные условия начисления процентов определены и с Хамовническим отделением Сбербанка г. Москвы, где размещались средства городского бюджета, предназначенные на доплаты личному составу, и внебюджетные средства. В 1999 году счета Управления в Мосбизнесбанке в связи с его ликвидацией закрыты.

4.2. Депозитные счета для хранения личных денежных средств спецконтингента открыты следственными изоляторами в отделениях Сбербанка г. Москвы.

Согласно отчетным данным, остатки денежных средств на депозитных счетах по состоянию на 1 января 1999 года составили 611,0 тыс. рублей и на 1 января 2000 года - 1032,0 тыс. рублей.

В нарушение статей 838 и 852 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты на вклады отделениями сбербанка г. Москвы не начислялись.

4.3. Выборочной проверкой (сентябрь - октябрь 1999 года) банковских операций нарушений не установлено. Наличные денежные средства, полученные из банка, своевременно и полностью оприходованы в кассу Управления.

4.4. Лимит наличных денежных средств в кассе Управления в 1998-1999 годах банком не устанавливался. На 2000 год лимит установлен в размере 10,0 тыс. рублей.

Остатки наличных денежных средств в кассе, согласно отчетным данным, на 1 января 1999 года составляли 1074,1 тыс. рублей и на 1 января 2000 года - 1652,4 тыс. рублей.

5. Бухгалтерский учет. Дебиторская и кредиторская задолженность

5.1. В нарушении приказа Минфина России от 25 декабря 1998 года № 70н "Об утверждении Положения о порядке завершения в 1999 году операций по обязательствам, принятым в рамках исполнения федерального бюджета 1998 года" бухгалтерией Управления в 1999 году не был обеспечен раздельный бухгалтерский учет остатков средств федерального бюджета 1998 года по кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с целевым назначением ранее выделенного финансирования. Остаток средств федерального бюджета 1998 года на 1 января 1999 года составил 7309,0 тыс. рублей. Учет фактических расходов этих средств также раздельно не велся.

5.2. Учет кассовых расходов в 1998 году в Управлении не осуществлялся. Данными аналитического учета подтверждено получение средств федерального бюджета в объеме 95458,9 тыс. рублей (денежные средства, целевое финансирование, расчеты по авизо), однако в форме № 2 приложения к балансу "Отчет об исполнении сметы расходов бюджетной организации" кассовые расходы отражены в объеме 107355,0 тыс. рублей.

В кассовых расходах были отражены средства федерального бюджета, не только поступившие на расчетные счета Управления, но и расчеты по авизо Главного управления за централизованно оплаченные материальные ценности, страховые взносы и путевки. Также необоснованно в кассовые расходы были включены израсходованные средства бюджета г. Москвы, поступившие на содержание Управления.

5.3. Показатели дебиторской задолженности характеризуются следующими данными:

(тыс. рублей)
Источник финансирования Дебиторская задолженность
На 1 января 1999 года На 1 января 2000 года
всего в том числе более 1 года всего в том числе более 1 года
1.Средства федерального бюджета, всего: 9891,0 34,0 369,0 94,0
Из них по центральному аппарату 9629,0 - 120,0 -
2.Другие источники - - 40,0 -
Всего: 9891,0 34,0 409,0 94,0

В составе дебиторской задолженности по состоянию на 1 января 2000 года значились текущие расходы по закупке товаров и оплате услуг - 267,0 тыс. рублей, оплате коммунальных услуг - 142,0 тыс. рублей.

Выверкой достоверности дебиторской задолженности установлено, что в ее составе не числится задолженность АОЗТ "Научно-практический центр инновационных и социальных программ" АЕН России (НПЦ) в сумме 13838,0 тыс. рублей, образовавшаяся в 1998 году. Данная задолженность необоснованно учитывалась на субсчете 134 "Финансовые вложения".

5.4. Временным порядком проведения денежных зачетов по доходам и расходам на 1996 год, утвержденным заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Министром финансов Российской Федерации А. Я. Лившицем 17 сентября 1996 года установлено, что органы Федерального казначейства производят денежный зачет задолженности предприятия-недоимщика федеральному бюджету и задолженности федерального бюджета по финансированию организации, имеющей кредиторскую задолженность перед предприятием-недоимщиком, образовавшуюся в 1996 году.

В нарушение требований, установленных "Временным порядком..." Управление посредством денежного зачета, казначейских налоговых освобождений и векселей в 1996 году произвело оплату НПЦ за продукты питания, медикаменты и другие товары на общую сумму 29823,0 тыс. рублей, в том числе: 24300,0 тыс. рублей - денежный зачет, 4723,0 тыс. рублей - казначейские налоговые освобождения, 800,0 тыс. рублей - векселя.

За период с 14 августа 1996 года по 10 марта 1998 года поставщик в счет перечисленной суммы поставил учреждениям Управления товары на сумму 15985,0 тыс. рублей.

Согласно акту сверки взаиморасчетов, задолженность НПЦ перед Управлением по состоянию на 15 июля 1998 года составляла 13838,0 тыс. рублей. До настоящего времени задолженность не погашена.

Управление обращалось в Арбитражный суд г. Москвы с иском по взысканию с должника задолженности. Иск был удовлетворен. Исполнительный лист № А40-15706/98 от 18 сентября 1998 года был направлен для исполнения в подразделение судебных приставов при Арбитражном суде г. Москвы.

Актом о невозможности взыскания и постановлением о возвращении исполнительного документа от 27 января 2000 года судебный пристав-исполнитель Главного управления юстиции г. Москвы сообщил, что у должника ЗАО "Научно-практический центр инновационных и социальных программ" отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом - исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными.

Управление обжаловало указанное постановление судебного пристава-исполнителя в Арбитражный суд г. Москвы письмом от 10 марта 2000 года № 18-50.

5.5. Кредиторская задолженность по Управлению на 1 января 2000 года всего составила 77255,0 тыс. рублей, в том числе со сроком образования от одного года до трех лет - 38190,0 тыс. рублей, образовавшаяся в течение 1999 года - 27262,0 тыс. рублей, просроченная задолженность по оплате свыше трех лет - 11803,0 тыс. рублей.

Из вышеуказанной суммы кредиторской задолженности со сроком образования задолженность центрального аппарата Управления на 1 января 2000 года составила: более одного года - 1349,0 тыс. рублей, задолженность текущего года - 2253,0 тыс. рублей, всего - 3602,0 тыс. рублей.

6. Учет и выдача доверенностей на получение материальных ценностей, контроль за их использованием. Порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств

6.1. Учет и выдача доверенностей в Управлении осуществлялись в основном в соответствии с Инструкцией Министерства финансов СССР от 14 января 1967 года "О порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности".

Следует отметить, что в журнале "Учет выданных доверенностей" за 1998 год в некоторых случаях отсутствовали номера и даты документов, подтверждающих выполнение поручений по выданным доверенностям.

6.2. Инвентаризации проведены в 1998-1999 годах в соответствии с требованиями "Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств", утвержденных приказом Министерства финансов РФ от 13 июня 1995 года № 49.

7. Использование государственных средств и материальных ценностей, относящихся к федеральной собственности. Включение объектов недвижимости в реестр федеральной собственности. Порядок предоставления услуг, определения их стоимости, сдача в аренду зданий, сооружений и других материальных ценностей

7.1. Центральный аппарат Управления располагается в административном здании по адресу: 125130 г. Москва, ул. Нарвская, д.15-а.

Здание представляет собой нежилое отдельно стоящее четырехэтажное крупноблочное здание площадью 2730 кв. метров. Указанное здание расположено на территории учреждения ИЗ-48/5 (СИЗО-5) и числится на его балансовом учете. СИЗО-5 структурно входит в состав Управления.

7.2. В проверяемом периоде учреждение Управления СИЗО-5 сдало в аренду организации НПФ "Сезам-КО" часть нежилого помещения общей площадью 411, 9 кв. метра на основании заключенного договора № 01 - 3/775 от 16 июля 1997 года на передачу Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом в аренду помещений в зданиях и сооружениях, являющихся федеральной собственностью.

Расчет годовой арендной платы за сданные в аренду нежилые помещения соответствует действующим коэффициентам и расценкам, установленным для арендаторов в г. Москве и составил 73,8 тыс. рублей в год.

Согласно условиям договора арендатор НПФ "СЕЗАМ-КО" арендную плату в сумме 73,8 тыс. рублей самостоятельно перечислял в федеральный бюджет на раздел 12 "Прочие налоги, сборы и другие поступления" параграф 51 "Доходы от сдачи в аренду государственного имущества".

7.3. Другие учреждения Управления на основании заключенных соглашений и прямых договоров аренды сдавали в аренду помещения общей площадью 417,5 кв. метров, в том числе по учреждениям:

учреждение СИЗО-1 - 91,5 кв. метров (соглашение № 01 от 5 января 1999 г. ЗАО "Еврофут");
учреждение СИЗО-2 - 291 кв. метров (договор № 35 от 27 августа 1998 г. ЗАО "Еврофут" - 70 кв. метров), (договор № 37 от 29 апреля 1999 г. ООО "Денти-Легус" - 69,3 кв. метров), (соглашение № 2 от 01 января 1999 г. Общественная благотворительная организация "Духовная свобода" - 151,7 кв. метров);
учреждение СИЗО-6 - 35 кв. метров (договор аренды № 3-А от 30 мая 1997г. ЗАО "Еврофут").
Согласно условиям соглашений и договоров оплата за аренду помещений производилась арендаторами на расчетные счета учреждений с последующим их перечислением в федеральный бюджет.

Сумма перечисленных платежей в федеральный бюджет, полученных от сдачи в аренду федеральной собственности, составила в 1999 г. - 152,5 тыс. рублей.

8. Обоснованность расходов на содержание и эксплуатацию автотранспорта

8.1. На 1998 год штатная численность оперативно-служебных транспортных средств Управлению была утверждена в количестве 133 единиц. Фактическое наличие транспортных средств 85 единиц. Некомплект составлял 48 единиц, или 36 процентов от утвержденной штатной положенности.

На 1999 год приказом Главного управления от 16 июня 1999 года № 232 штатная положенность транспортных средств Управлению была утверждена в количестве 208 единиц. Увеличение штатной численности транспортных средств произошло в основном за счет создания в составе Управления нового подразделения - Управления по конвоированию.

Фактическая численность транспортных средств по состоянию на 1 января 2000 года 105 единиц. Некомплект по Управлению составлял 103 единицы, или 50 процентов от утвержденной штатной положенности.

8.2. В 1998 году, за счет всех видов источников финансирования и безвозмездной передачи приобретено 8 автомобилей различных марок на сумму 539 тыс. рублей, а в 1999 году 57 автомобилей на сумму 6383 тыс. рублей.

8.3. Списание и передача транспортных средств в Управлении производилась в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

8.4. Списание горюче-смазочных материалов в Управлении производилось согласно приказу МВД России от 25 мая 1998 г. № 314 "Об утверждении норм расхода топлива на автомобильном транспорте, на работу специального оборудования, установленного на автомобилях и нормативах по расходу смазочных материалов".

9. Нормирование и обеспечение материально-техническими средствами. Порядок списания, реализации и ликвидации материальных ценностей

9.1. Планирование потребностей Управления в материально-технических средствах производилось в соответствии с требованиями приказов МВД России, других ведомственных нормативных документов.

Нормы положенности мебели, оборудования, хозяйственного инвентаря и других предметов, необходимых для обеспечения нормальной работы сотрудников Управления и его структурных подразделений, утверждались согласно приказу МВД России от 15 января 1985 года № 10.

По состоянию на 1 января 2000 года сотрудники Управления обеспечены мебелью и инвентарем в соответствии с нормами положенности.

9.2. Приобретение арттехвооружения осуществлялось централизованным порядком через Главное управление за счет смет расходов на содержание УИС и органов.

Снабжение, хранение, учет и обеспечение сохранности вооружения и боеприпасов в Управлении организованы в соответствии с требованиями приказов МВД России № 269-95г. и № 167-97г.

10. Обоснованность расходов на социальную сферу по объемам, структуре и целевому назначению, в том числе на медицинское и санаторно-курортное обслуживание, приобретение жилой площади

10.1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 1998 г. № 1254 "Вопросы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" и совместным приказом МВД и Минюста России от 2 ноября 1999 года № 867/318 "О порядке обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы Министерства, пенсионеров из числа лиц рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также членов их семей лекарственными препаратами, медицинским, санаторно-курортным обслуживанием и оздоровительным отдыхом" на Министерство внутренних дел Российской Федерации возложено обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы Министерства, пенсионеров, а также членов их семей, служащих и рабочих лекарственными препаратами, медицинским и санаторно-курортным обслуживанием, оздоровительным отдыхом в лечебно-профилактических учреждениях в порядке и объеме, установленных для работников внутренних дел.

В соответствии с указанным постановлением и совместным приказом сотрудники Управления прикреплены на медицинское обслуживание к поликлиникам № 1, 2, 3 ГУВД г. Москвы.

Расходы на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в 1998-1999 годах, по учетным данным Управления, составили 1626 тыс. рублей и 1723 тыс. рублей соответственно.

10.2. В соответствии с совместным приказом Министерства внутренних дел и Министерства юстиции Российской Федерации "О мерах по реализации нормативно-правовых актов по реформированию уголовно-исполнительной системы" от 30 июля 1998 года № 459/90 за сотрудниками Управления сохранена очередность на получение жилой площади по спискам ГУВД г. Москвы.

По состоянию на 1 января 2000 года на учете по улучшению жилищных условий в Управлении состояло 145 человек.

В проверяемом периоде сотрудникам Управления было приобретено 10 квартир, (в том числе: 1998 год - 9, 1999 год -1 квартира) на сумму соответственно 1139 тыс. рублей и 627 тыс. рублей.

11. Расходы на капитальное строительство и целевые программы

11.1. Капитальное строительство в Управлении в проверяемый период, кроме как в соответствии с Федеральной целевой программой "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем, а также строительства жилья для персонала указанных учреждений на период до 2000 года", не планировалось и не осуществлялось.

11.2. В период с 1995 по 2000 год, согласно утвержденной программе, планировалось осуществить строительство трех следственных изоляторов №№ 8, 9, 10, а также реконструировать 5 следственных изоляторов №№ 1, 2, 3, 5, 6.

За период с 1998 по 1999 годы планировалось выделить Управлению из федерального бюджета на капитальное строительство и реконструкцию СИЗО капитальные вложения в объеме 9200,0 тыс. рублей. Фактически выделено капитальных вложений за этот период в объеме 3000,0 тыс. рублей. Освоено капитальных вложений за этот период - 6551,0 тыс. рублей. Кредиторская задолженность Управления за выполненные работы по состоянию на 1 января 2000 года составляет 3551,0 тыс. рублей.

Кроме того, в 1998 году при передаче УИС в ведение Минюста России от УКС ГУВД г. Москвы Управлению была передана кредиторская задолженность по объекту Пищеблок СИЗО-1 (ул. Матросская тишина д.18) в объеме 4264, 0 тыс. рублей, образовавшаяся за 1996-1997 годы, объект принят в эксплуатацию в 1997 году, а также кредиторская задолженность по объекту "реконструкции ЛТП-2 под СИЗО-7, ул. Вилюйская, д. 4" в объеме 1819,0 тыс. рублей, реконструкция данного объекта продолжается.

Кроме выделения капитальных вложений из федерального бюджета на строительство и реконструкцию следственных изоляторов, на эти цели выделялись также средства из бюджета г. Москвы.

В соответствии с городской инвестиционной программой "Усиление борьбы с преступностью и уменьшение криминогенной ситуации в г. Москве" по отрасли "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства" планировалось выделить Управлению в 1998 году на реконструкцию ЛТП-2 под следственный изолятор № 7 (ул. Вилюйская, д. 4) капитальные вложения в объеме 2500,0 тыс. рублей.

Фактическое выполнение городской инвестиционной программы капитальных вложений за 1998 год характеризуется следующими данными:

(тыс. рублей)
Наименование объекта По плану Выделено Освоено % выполнения к плану
Реконструкция ЛТП-2 в СИЗО-7 ул. Вилюйская, д.4. 2500,0 2141,0 2141,0 85,6

В связи с передачей УИС из МВД России в ведение Минюста России в городскую инвестиционную программу г. Москвы на 1999 год объект "реконструкция ЛТП-2 под СИЗО-7 ул. Вилюйская, д. 4" включен не был, лимиты капитальных вложений из бюджета г. Москвы на эти цели не выделялись.

По состоянию на 1 января 2000 года полностью реконструировано два следственных изолятора (СИЗО-5 и СИЗО-6), один реконструирован частично (СИЗО-1). Кроме того, дополнительно включена в Федеральную программу реконструкция ЛТП-2 под СИЗО-7 и начаты работы по его реконструкции.

Планировавшееся строительство трех следственных изоляторов до настоящего времени не начато.

12. Обоснованность расходов на текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений. Порядок списания строительных материалов

12.1. Сметой расходов на содержание Управления по статье "Капитальный ремонт" на 1998 год было предусмотрено выделение ассигнований в объеме 3210,0 тыс. рублей.

Фактическое финансирование из федерального бюджета составило 4100,0 тыс. рублей.

Кассовые и фактические расходы на эти цели составили 4100,0 тыс. рублей.

12.2. Сметой расходов на содержание Управления по статье "Капитальный ремонт" на 1999 год было предусмотрено выделение ассигнований в объеме 1507,0 тыс. рублей. Фактическое финансирование из федерального бюджета составило 1423,0 тыс. рублей. Корректировки смет установленным порядком не проводилась.

12.3. Капитальный ремонт зданий и сооружений Управления производился силами привлеченных подрядных организаций на основании проведенных конкурсов и заключаемых с ними договоров строительного подряда.

12.4. Списание строительных материалов, израсходованных на текущий ремонт осуществлялось в соответствии с нормами расхода материалов на эти цели, согласно утвержденным дефектным ведомостям или сметам на данные виды работ.

13.Состояние внутриведомственного контроля

13.1. Контроль за состоянием финансово-хозяйственной деятельности Управления и его подразделений в проверяемом периоде осуществляли КРО ГУВД г. Москвы, КРО Главного управления и ревизоры Управления путем проведения ревизий и проверок.

Ревизиями и проверками в СИЗО Управления выявлялись нарушения в ведении кассовых операций, учете и списании материальных ценностей, возмещении командировочных расходов, исполнении смет расходов и ряд других нарушений. По фактам выявленных недостатков и нарушений вносились конкретные предложения по их устранению с указанием сроков исполнения. Лица, виновные в допущенных нарушениях, привлекались к материальной либо дисциплинарной ответственности. Об устранении выявленных ревизиями недостатков и нарушений докладывалось руководству Управления.

Вопросы полноты и своевременности расчетов, производимых Управлением с федеральным бюджетом и внебюджетными государственными фондами контролировались сотрудниками соответствующих органов.

Выводы

Плановая и фактическая среднесписочная численность спецконтингента в 1999 году значительно превышали лимит наполнения, устанавливаемый приказом Министерства исходя из норм санитарной площади 4 кв. метра на одного подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Финансирование Управления в 1998-1999 годах осуществлялось в основном в объемах утвержденных сметных ассигнований.
Отмечается неравномерность поступления денежных средств в течение проверяемого периода. Так, 20 процентов денежных средств федерального бюджета поступили в Управление в ноябре, декабре 1998 года.


Объемы выделяемых денежных средств на оплату коммунальных и иных услуг были ниже фактических расходов, необходимых для содержания объектов Управления в рабочем состоянии, что приводило к увеличению кредиторской задолженности. По состоянию на 1 января 2000 года кредиторская задолженность Управления по коммунальным платежам составляла 59669,0 тыс. рублей.

В Управлении не соблюдалось в полной мере "Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", утвержденное Указом Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" от 8 апреля 1997 года № 305.

Управление в проверяемом периоде размещало средства федерального и городского бюджетов, выделяемые на его содержание, помимо лицевых счетов в управлении федерального казначейства по г. Москве, также и на счетах коммерческих банков.
В нарушение статей 838 и 852 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за размещение денежных средств на вклады спецконтингента отделениями Сбербанка г. Москвы не начислялись.


Допускались нарушения в организации ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в части, касающейся учета кассовых и фактических расходов, отражения дебиторской и кредиторской задолженностей.

Управлением был нарушен временный порядок проведения денежных зачетов по доходам и расходам на 1996 год.
При отсутствии кредиторской задолженности в Управлении перед АОЗТ "Научно-практический центр инновационных и социальных программ" АЕН России (НПЦ) была произведена оплата посредством денежного зачета, казначейских налоговых освобождений и векселей за продукты питания, медикаменты и другие товары на общую сумму 29823,0 тыс. рублей.

Задолженность НПЦ перед Управлением за непоставленную продукцию на момент проверки составляла 13838,0 тыс. рублей.


В связи с недостаточным выделением средств из федерального бюджета на капитальное строительство Управлением не в полном объеме выполняется федеральная программа строительства и реконструкции следственных изоляторов и тюрем.
В период с 1995 по 2000 годы по указанной программе планировалось реконструировать пять следственных изоляторов, а также осуществить строительство трех следственных изоляторов. По состоянию на 1 января 2000 года полностью реконструировано два следственных изолятора (СИЗО-5 и СИЗО-6), один реконструирован частично (СИЗО-1).

Предложения

С учетом изложенного и на основании статьи 23 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" в представлении Министру юстиции Российской Федерации Ю. Я. Чайке предлагается:

Организовать контроль за устранением Управлением нарушений и недостатков отмеченных в акте проверки.

Принять меры к снижению объема кредиторской задолженности Управления.

Провести проверку в подведомственных Министерству учреждениях и организациях выполнения требований Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и по результатам принять необходимые решения.

Размещение средств федерального и иных бюджетов, выделяемых на содержание государственных учреждений, осуществлять только на лицевых счетах Управления федерального казначейства Минфина России в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Поручить соответствующим юридическим и финансово-хозяйственным подразделениям Министерства провести необходимые действия по возмещению кредиторской задолженности с Научно-практического центра инновационных и социальных программ.
В представлении начальнику Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве С. Г. Подрезу предлагается:

Принять меры к сокращению объемов кредиторской задолженности Управления.

Организовать закупку товаров, работ и услуг, осуществляемых для государственных нужд, в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".

Решить вопрос по размещению средств федерального и городского бюджета на лицевых счетах управления федерального казначейства по г. Москве в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Переоформить договора с отделениями Сбербанка г. Москвы на размещение денежных средств по вкладам спецконтингента в соответствии с требованиями статей 838 и 852 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Устранить нарушения в организации и ведении бухгалтерского учета и составления отчетности, в части, касающейся учета кассовых и фактических расходов, отражения дебиторской и кредиторской задолженности.

Принять меры дисциплинарного воздействия к должностным лицам, виновным в нарушении порядка проведения денежных зачетов по доходам и расходам на 1996 год.
Совместно с соответствующими подразделениями Министерства провести дополнительные мероприятия по возмещению кредиторской задолженности с Научно-практического центра инновационных и социальных программ.

Установить контроль за своевременным и полным исполнением представлений Счетной палаты Российской Федерации.

День конвоя

Конвоиры Приморья во вторник устроили показательные выступления, продемонстрировав боевую мощь своих сотрудников и собак

Алена Ортман

Демонстрации мощи Управления по конвоированию ГУИН Минюста РФ по Приморскому краю предшествовала торжественная присяга новых членов коллектива - трех рядовых. После чего все дружно приготовились к зрелищам.

А они, как и во всех силовых структурах, основывались на реакции и силе. С учетом всех специфических особенностей конвоирской работы, разумеется. В сферу деятельности сотрудников Управления входит конвоирование осужденных до места заключения, а также освобождение заложников, участие в разгоне массовых столкновений. Посему и обучают их серьезно - надерганным из разных боевых искусств приемам, силовой подготовке. Кроме того, работа конвоиров неразрывно связана с собаками. Кто знает, сколько преступных задниц было безжалостно покусано при попытке к бегству хвостато-мохнатыми сотрудниками Управления по конвоированию и скольким людям эти собаки спасли жизнь?

Представление началось с выступления детей сотрудников управления. Спарринг: эффектная работа мускулов и четкое исполнение приемов. После чего взрослые показали то же самое, дополнив вышеперечисленное перепрыгиваниями через барьеры, отражениями ударов ножом и противостоянием одного конвоира нескольким бандитам. Все эти навыки пригождаются в случае побега из-под стражи осужденного. Кстати, по словам сотрудников, попытки вырваться "из плена" чаще приходят в головы тех, кто мотает первый строк. Бывалые же ведут себя доброжелательно и лишних проблем не создают.

Дальше - больше. Отрабатывается ситуация, когда подконвойный захватывает в автозаке своего же охранника и пытается сбежать. Сначала он по стандартному сценарию начинает требовать деньги, паспорт, личное дело (самолет, миллион долларов, водку и закуску, бабу, прокурора - по ситуации), а затем с помощью нехитрых манипуляций действие перемещается в партер, где овладевшие ситуацией конвоиры обучают неразумного подконвойного правилам хорошего тона. Неуловимые движения ногой, рукой или автоматом - и через несколько секунд бунтарь уже в наручниках. К чести сотрудников надо заметить, что никогда еще не было серьезных инцидентов, с которыми бы они не справились собственными силами.


Дальше упражнялись с собаками. Эти "друзья человека" почти до трусов раздели упакованного в спецкостюм "имитатора"-зека, который бежал из автозака. Учитывая, что конвоиры-кинологи бегают медленнее своих притомцев, незащищенному беглецу "светит" долгое лежание в больнице с покусанными конечностями.

P.S. Заключенные Владимир Курнов и Александр Чернолихов, сбежавшие из колонии № 20 14 июля, до сих пор в бегах. При побеге заключенные имитировали короткое замыкание и преодолели 4 линии защиты.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (30.12.2001 07:03:06)
Дата 30.12.2001 07:06:09

Re: Оперативники колоний

Уже более 10 лет функционирует психологический факультет в Рязанской академии права и управления Минюста России. Состоялось два первых выпуска социальных работников в этом же образовательном учреждении. Создан психологический факультет на базе Вологодского института права и экономики. Психологи осуществляют психодиагностическую и психокоррекционную работу как с личным составом, так и с осужденными. Однако состояние социальной и психологической службы УИС еще не отвечает потребностям практики, уступает многим цивилизованным государствам. Необходимо разработать концепцию дальнейшего развития социально-психологической службы и в первую очередь обеспечить законодательную, научно-методическую, материально-техническую базы. Следует повысить статус социального работника и психолога УИС.

Академия права и управления Минюста России | Показать найденные слова
Страница Академии права и управления Минюста России
... Управления по руководству и координации деятельности территориальных органов УИС в Центральном Федеральном округе генерал-майор внутренней службы А.И. ...
Присутствовали представители УИН Минюста по Рязанской области, преподаватели Центра подготовки тюремного персонала "Ньюболд Ревел" (Великобритания) ...
http://www.rile.ryazan.ru/news.html - 14К - 07.12.2001 - строгое соответствие
Похожие документы | Еще с сервера не менее 1 док.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (30.12.2001 07:06:09)
Дата 30.12.2001 07:08:16

НИИ УИС

Информационный Web-сервер
Разработчик (дистрибьютор) Академия права и управления Минюста России (АПУ Минюста РФ)

Дата выпуска 22.01.2001

Класс информационного ресурса Информационно-справочная система

Доступ к информационному ресурсу через Интернет

http://rile.ryazan.ru

Уровни образования


Чайка придумал, как нам обустроить тюрьму
28.09.2001


Сегодня в Москве создано новое общественное объединение –"Российское научное пенитенциарное общество". Министр юстиции Юрий Чайка, участвовавший в учредительном собрании, расценил это как "значимую веху на пути реформирования уголовно-исполнительной системы". Общество займется координацией работы ученых, в чем ощущается настоятельная необходимость. Сейчас в составе УИС действуют шесть высших учебных заведений, в том числе Академия права и управления Минюста России, одно среднее специальное учебное заведение, 80 учебных центров, а также Научно-исследовательский институт УИС Минюста России с филиалами в Иваново и Твери. Главная задача уголовно-исполнительной системы остается прежней, считает Юрий Чайка: "обеспечить условия в пенитенциарных учреждениях в соответствии с международными стандартами, создать нормальные условия для работы".
От Офф-Топик
К Офф-Топик (30.12.2001 07:08:16)
Дата 30.12.2001 07:13:35

Re: НИИ УИС

Змеев Михаил

Генерал-майор Михаил Змеев назначен команду­ющим Приволжским округом внутренних войск МВД РФ.

Михаил Змеев родился в 1953 году в Ростовской области. Окончил высшее военное училище МВД СССР в Орджоникидзе (ныне Владикавказ) и Воен­ную академию имени Фрунзе. Звание генерал-майора получил в 1995 году. С 1996 по 1998 год - заместитель командующего Северо-Кавказским округом внутренних войск. В 1998-2001 годах - заместитель командующего Сибирским округом внутренних войск по боевой подготовке.

Должность командующего округом оставалась ва­кантной с ноября прошлого года, когда прежний ко­мандующий генерал-полковник Александр Муратов стал главным федеральным инспектором по Чуваш­ской Республике.

Министр юстиции РФ отправляется в Казань

Министр юстиции России Юрий Чайка сегодня отправится в Казань, где примет участие в официальной церемонии, посвященной преобразованию Рязанского института права и экономики Минюста в Академию права и управления. Министра сопровождает его заместитель Юрий Калинин.
Как сообщили РИА "Новости" в Минюсте, распоряжение о преобразовании ВУЗа было принято правительством РФ 30 января 2001 года. Аттестация этого учебного заведения, проведенная в прошлом году специальной комиссией министерства образования России, показало высокий уровень оснащенности учебного заведения, возросшие качества преподавания.
В настоящее время Академия является одним из известных ведомственных ВУЗов России, являющимся кадровым резервом уголовно-исполнительной системы. В нем обучается свыше 1500 курсантов, а также 1600 слушателей заочного отделения. Более 300 выпускников Академии ежегодно становятся сотрудниками и специалистами уголовно-исполнительной системы, отметили в Минюсте.

Было решено, что подведомственным образовательным учреждениям необходимо существенно изменить подход к работе и, прежде всего, в организации научного и научно-методического сопровождения кадровой и учебной деятельности. В системе Минюста России сегодня действуют 2 академии и 7 вузов, которые располагают значительным научным потенциалом и высококвалифицированным профессорско-преподавательским составом. Также решено приступить к решению вопросов координации действий образовательных учреждений, особенно при планировании научных исследований, разработок учебников и научно-методических пособий, издательской деятельности.