>Что-то специализированное, вроде ВВ, начинало было проклевываться в Древнем Риме, но быстро загнулось. А вновь специализированные, отличные от армейских частей, формирования внутреннего употребления начали создаваться только в 18 веке.
Функции специализированных "вроде ВВ" несла гвардия всех мастей. А в 18 веке создавать отдельно начали из-за того, что сугубо военная и полицейская функции в усложнившемся и технически развивающемся обществе разошлись настолько далеко, что один и тот же военный уже не мог одинаково эффективно выполнять все функции. Да и слишком много было дел по прямой военной специальности.
А в допетровской России функцию жандармерии и ВВ выполняли воеводства и подчиненные им войска.
Да и казаки по своим функция были в основном ВВшниками и пограничниками, лишь эпизодически привлекавшимися к большим войнам в качестве легкой кавалерии. Они тоже гораздо больше занимались наведением порядка на своей территории, а во внешних войнах их роль была вопреки рекламе сугубо второстепенной, т.к. из-за легкого вооружения они годились только в разведку в авангард войск и на рейды по тылам, где нет крупных и тяжело вооруженных сил противника. Конкуренции нормально вооруженной коннице или даже пехоте они уже составить не могли. В общем - выполняли роль печально известных немецких мотоциклистов со шмайссерами на груди и пулеметом в коляске, в приложении к тому времени :-)