Просто Плесецк как бы "ничей", некому его пробивать. Зато вот приспичило местному князьку иметь свой космодром, и вуаля - возник Свободный. И от Байконура кормится немалая туса деятелей старой школы (не все ж Назарбаеву достается, наши тоже не отстают). Вот и получается... фигура из трех пальцев. Что касается носителей - ситуация схожа. Куча прожектов, от Днепра до Байкала, каждый рвет кусок, а в итоге - пшик.