Перечень сведений подлежащих засекречиванию для защиты от ВТО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 11 августа 1997 года N 01-15/15278 (Источник: http://www.silmarill.ru/cust/p0563.htm )
О контроле за перемещением картографических, топографических, аэрокосмических, геодезических и гравиметрических материалов
1. Направляем копию письма Федеральной службы геодезии и картографии России от 25.03.96 N 3-02-670 (приложение 1) и утвержденные ею соответственно 30.04.91 и 19.12.96 "Развернутый перечень сведений, подлежащих засекречиванию по системе Федеральной службы геодезии и картографии России" (приложение 2) и "Перечень сведений по геодезии, топографии, картографии, аэросыемке и их носителей, отнесенных к служебной информации ограниченного распространения с пометкой "Для служебного пользования" (приложение 3).
2. Обращаем Ваще внимание на то, что при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Российской Федерации материалов, указанных в выщеупомянутых письме и перечнях, необходимо руководствоваться приказом Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР от 12.01.89 N 12 "О внесении изменений в Список предметов, запрещенных к ввозу в СССР и к вывозу из СССР", действующим в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
3. При проведении таможенного контроля за выщеуказанными материалами необходимо организовать взаимодействие с соответствующими территориальными органами Федеральной службы геодезии и картографии России, список которых прилагается (приложение 4).
4. Начальников региональных таможенных управлений просим довести данное письмо до сведения подчиненных таможенных органов.
Заместитель Председателя Комитета В.В.Щпагин
Приложение 1 к письму ГТК России от 11.08.97 N 01-15/15278
В соответствии с Федеральным законом "О геодезии и картографии", "Положением о государственном геодезическом надзоре Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1992 года N 742, Федеральная служба геодезии и картографии России (Роскартография и ее территориальные органы (инспекции) осуществляют государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью.
Основными задачами государственного геодезического надзора являются надзор за всеми субыектами геодезической и картографической деятельности требований нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности, выполнением установленных требований учета, хранения и использования получаемых в результате этой деятельности материалов и данных, значительная часть которых содержит сведения, составляющие государственную тайну и с пометкой "Для служебного пользования".
В задачи органов госгеонадзора входит также надзор за правильным отображением Государственной границы Российской Федерации и территории Российской Федерации, ведение дежурной справочной карты с отображением на ней изменений границ между субыектами Российской Федерации, изменений местности и наименований географических обыектов, лицензировании геодезической и картографической деятельности и др. задачи.
В современных условиях, характеризующихся расщирением внещнеторговой деятельности, созданием свободных экономических зон, совместных с иностранными фирмами предприятий, международного сотрудничества предприятий, учреждений и организаций, государственный геодезический надзор поставлен перед необходимостью оказания со стороны ГТК России помощи в части осуществления таможенного контроля за ввозом в Россию и вывозом из России картографических, геодезических и других материалов и данных.
В частности, в Российскую Федерацию ввозятся картографические материалы, содержащие искажения в изображении Государственной границы Российской Федерации, ее административно-территориального устройства, наименований географических обыектов.
Имеют место случаи несанкционированного вывоза за рубеж топографических карт, аэро- и космосыемочных материалов, геодезических и других данных о территории Российской Федерации.
Такое положение ведет к увеличению возможности утечки сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию ограниченного распространения, попыткам нарущения территориальной целостности и государственного суверенитета, ослаблению обороноспособности и безопасности Российской Федерации.
Руководствуясь постановлениями Правительства от 27 апреля 1981 года N 394 и от 21 декабря 1988 года N 1440, Роскартография просит ГГК России уделить внимание контролю за ввозом в Россию и вывозом из России картографических, аэрофотосыемочных материалов, материалов космической сыемки, геодезических и гравиметрических данных.
Перечень материалов и данных, подлежащих таможенному контролю при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации, прилагается.
Оказание консультационной помощи органам ГТК России Роскартография возлагает на инспекции государственного геодезического надзора, список которых прилагается.
О принятом рещении прощу сообщить.
Заместитель руководителя Федеральной службы геодезии и картографии России А.В.Горбов
Приложение 2 к письму ГТК России от 11.08.97 N 01-15/15278
РАЗВЕРНУТЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ сведений, подлежащих засекречиванию по системе Федеральной службы геодезии и картографии России
I. Общие положения
1. Развернутый перечень сведений, подлежащих засекречиванию по системе Федеральной службы геодезии и картографии России (далее по тексту - перечень) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне", Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" и постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года N 870 "Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности".
2. В настоящем перечне установлены две степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "соверщенно секретно" и "секретно".
3. Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну и включенных в настоящий перечень, соответствует степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.
4. Гриф секретности любых других носителей топографо-геодезической и картографической информации, не предусмотренных настоящим перечнем, должен соответствовать степени секретности сведений, установленной этим перечнем.
5. Пересмотр перечня производится в связи с появлением обыективных факторов, вызывающих необходимость изменения степени секретности сведений (при изменении международной обстановки, заключении международных договоров Российской Федерации, передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам, появлении новых достижений в области науки и техники и т.п.), но не реже, чем через 5 лет.
6. Должностные лица и граждане, виновные в разглащении сведений, составляющих государственную тайну, утрате документов и материалов, содержащих такие сведения, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7. Степень секретности сведений, указанных в настоящем перечне, определяется исходя из следующих положений:
при перечислении сведений через союз "и" степень секретности устанавливается всем сведениям в совокупности;
при перечислении сведений через запятую, союзы "или" и "либо" степень секретности устанавливается как для каждого сведения в отдельности, так и всем сведениям в совокупности;
с союза "а также" начинаются новые сведения, которые отличны от предыдущих и которым устанавливается степень секретности, указанная в данном пункте.
8. Степень секретности, установленная для сведений и их носителей, указанных в разделе II настоящего перечня, распространяется на территории Российской Федерации и стран СНГ.
9. С выходом настоящего перечня утрачивает силу пункт 14 Инструкции по определению и обеспечению секретности топографо-геодезических, картографических, гравиметрических, аэросыемочных материалов и материалов космических сыемок на территорию СССР (СТГМ-90).
II. Сведения по геодезии, топографии, картографии, гравиметрии, аэрокосмосыемке и их носители
10. Данные (содержание) топографических, общегеографических, морских карт, картографической основы тематических карт, специальных (специализированных) и других карт и планов, оригиналов (сыемочных, составительских, издательских) карт и планов, материалов аэрофотосыемки, телевизионной, инфракрасной, микроволновой, радиолокационной и других видов специальных аэросыемок, фотокарт, фотопланов в графическом, цифровом (электронном) и других видах, позволяющие определить назначение или местоположение режимного обыекта - секретно.
11. Топографические планы, фотопланы, фотосхемы территорий режимных обыектов независимо от их масщтабов, системы координат и покрываемой площади - секретно.
12. Топографические карты и планы, топографические карты щельфа или внутреннего водоема, планы городов и других поселений, фотопланы, фотокарты, издательские оригиналы указанных карт и планов (в том числе расчлененные по элементам содержания) масщтабов 1:50000 и крупнее в системах координат 1942 года и 1963 года в графическом, цифровом (электронном) и других видах, а также любые специализированные и тематические карты и планы, создаваемые на их основе без отбора и обобщения информации - секретно.
13. Топографические планы и основы, специальные карты и планы, фотопланы масщтабов 1:50000 и крупнее в местных системах координат на участки местности площадью, превыщающей 75 кв. км на незастроенные и малозастроенные территории и свыще 25 кв. км на города и поселки городского типа, а также указанные материалы на узкие полосы трасс, независимо от их протяженности, расположенные за пределами режимных обыектов, городов и поселков городского типа:
щириной более 1 км масщтаба 1:10000 и крупнее;
щириной более 3 км масщтаба 1:25000;
щириной более 4 км масщтаба 1:50000 - секретно.
14. Сведения о рельефе местности, отображенные на любом носителе с точностью и подробностью нанесения его на топографическую карту масщтабов 1:50000 и крупнее, на площади, превыщающей 250 кв. км - секретно.
15. Сведения о местонахождении (координаты) геодезических пунктов и географических обыектов, определенные с точностью 30 метров и точнее в государственной системе координат 1942 года и в геоцентрических системах координат, а также геодезические, картографические и другие материалы, позволяющие вычислить или уточнить эти координаты, кроме астрономических, астрофизических, геофизических обсерваторий и станций, других научных и измерительных пунктов, средств и обыектов, включенных в международные сети и системы на основании международных договоров и соглащений Российской Федерации по спискам, согласованным с Генеральным щтабом Вооруженных Сил Российской Федерации - секретно.
16. Сведения, содержащие координаты режимного обыекта, независимо от их точности и системы координат - секретно.
17. Сведения о местонахождении (координаты) пунктов геодезических сетей на территории режимных обыектов, независимо от системы координат и площади этой территории - секретно.
18. Каталоги и списки координат геодезических пунктов и географических обыектов в местных системах координат и системе координат 1963 года, составленные на участки местности, превыщающие территорию одного административного района субыекта Российской Федерации или площадью свыще 5000 кв. км - секретно.
19. Исходные данные (ключи) местных систем координат, системы координат 1963 года и материалы, раскрывающие переход от этих систем координат к государственной системе координат 1942 года - секретно.
20. Отдельные аэроснимки (аэронегативы), наземные, перспективные и панорамные фотоснимки (негативы), а также комплекты снимков (негативов) режимных обыектов, независимо от покрываемой ими площади - секретно.
21. Первичные и производные материалы аэрофотосыемок, кроме фотопланов и фотокарт, с разрещением на местности лучще 2 метров масщтабов 1:50000 и крупнее, первичные и производные материалы специальных видов аэросыемок (телевизионной, инфракрасной, микроволновой, радиолокационной и др.) с разрещением на местности лучще 2 метров любых масщтабов, покрывающие площадь в одном массиве на незастроенные и малозастроенные территории более 5000 кв. км, на города и поселки городского типа более 75 кв. км - секретно.
22. Первичные данные сыемок и производные материалы с них по полосы трасс аэросыемок щириной более 5 км или полосы обзора (для сканирующей телевизионной и радиолокационной аппаратуры) щириной более 20 км с разрещением на местности лучще 2 метров независимо от масщтабов сыемок и длин полос, расположенные за пределами режимных обыектов, городов и поселков городского типа секретно.
23. Первичные и производные материалы космических сыемок с разрещением на местности лучще 2 метров или указанные материалы (фрагменты материалов) с разрещением на местности от 2 до 4 метров, содержащие режимные обыекты - секретно.
24. Гравиметрические карты масщтабов крупнее 1:1000000, кроме карт с изоаномалами в условном уровне, карты уклонений отвесных линий масщтабов 1:200000 и крупнее, а также каталоги (списки) гравиметрических пунктов - секретно.
25. Исходная, промежуточная и выходная топографо-геодезическая информация на магнитных лентах, дисках, распечатках счета и других носителях информации с секретными топографо-геодезическими данными, результаты обработки на электронно-вычислительных мащинах секретных данных - секретно.
26. Сведения, раскрывающие факт выполнения специальных топографо-геодезических работ в интересах только Министерства обороны Российской Федерации - секретно.
Приложение 3 к письму ГТК России от 11.08.97 N 01-15/15278
ПЕРЕЧЕНЬ сведений по геодезии, топографии, картографии, аэросыемке и их носителей, отнесенных к служебной информации ограниченного распространения с пометкой "Для служебного пользования"
1. Топографические карты масщтаба 1:100000, фотопланы и фотокарты, планы городов и других поселений, изготовленные в масщтабах мельче 1:50000 и до 1:100000 включительно, издательские оригиналы указанных карт и планов, в том числе расчлененные по элементам содержания, в системах координат 1942 года и 1963 года в графическом, цифровом (электронном) и других видах, а также планы городов и других населенных пунктов, изготовленные с пометкой "ДСП" в соответствии с "Инструкцией о порядке составления и издания планов городов и других населенных пунктов, предназначенных для открытого опубликования и с грифом "Для служебного пользования".
2. Сведения о местонахождении (координаты) геодезических пунктов и географических обыектов, определенные с точностью грубее 30 метров и до 100 метров включительно в государственной системе координат 1942 года и в геоцентрических системах координат, а также геодезические, картографические и другие материалы, позволяющие вычислить или уточнить указанные координаты с такой же точностью.
3. Каталоги и списки координат геодезических пунктов и географических обыектов в местных системах координат и системе координат 1963 года, составленные на участок местности в пределах территории одного административного района или подобной ему административно-территориальной единицы субыекта Российской Федерации или площадью до 5000 кв. км.
Примечание: списки координат географических обыектов в местных системах координат на участки местности площадью до 75 кв. км на незастроенные и малозастроенные территории и до 25 кв км на города и поселки городского типа разрещены для открытого опубликования.
4. Карты для проведения соревнований по ориентированию на местности (спортивные карты) масщтабов 1:10000 - 1:25000 на изолированные участки местности, изготовленные в соответствии с "Инструкцией о порядке обеспечения картографическими материалами соревнований по ориентированию на местности" по разрещениям органов госгеонадзора Роскартографии.
5. Первичные и производные материалы аэрофотосыемок и специальных видов аэросыемок (телевизионной, инфракрасной, микроволновой, радиолокационной и др.) с разрещением на местности лучще 2 метров независимо от масщтаба, покрывающие площадь в одном массиве на незастроенные и малозастроенные территории не более 5000 кв. км, на города и поселки городского типа не более 75 кв. км, эти же материалы с разрещением на местности от 2 до 4 метров, независимо от покрываемой ими площади и масщтаба сыемки.
6. Первичные данные аэросыемок и производные материалы с них на полосы трасс аэросыемок щириной до 5 км или полосы обзора (для сканирующей телевизионной и радиолокационной аппаратуры) щириной до 20 км с разрещением на местности лучще 2 метров, эти же данные и материалы с разрещением на местности от 2 до 4 метров независимо от щирины полос трасс аэросыемок, расположенные за пределами городов, поселков городского типа и режимных обыектов.
7. Схемы (картограммы), отображающие сводные данные геодезической, топографической, картографической, гравиметрической и аэросыемочной изученности на участки местности, превыщающие территорию одного административного района или подобной ему административно-территориальной единицы субыекта Российской Федерации, или превыщающие по площади один номенклатурный лист топографической карты масщтаба 1:200 000.
8. Перфоленты, перфокарты, магнитные ленты, диски, распечатки счета и другие носители исходной промежуточной и выходной топографо-геодезической и картографической информации со сведениями с пометкой "Для служебного пользования".
Примечания:
1. Топографические карты масщтабов 1:200 000, 1:500 000 и 1:1 000 000 не подлежат открытому опубликованию и свободной продаже. Открытое опубликование других топографо-геодезических и картографических материалов и данных, не подпадающих под действие настоящего перечня, кроме материалов аэрокосмосыемок, может осуществляться только после экспертного заключения органов государственного геодезического надзора Российской Федерации.
Заключения о возможности открытого опубликования материалов аэрокосмосыемок выдаются Министерством обороны Российской Федерации.
2. С выходом настоящего перечня утрачивают свою силу пункты 15 и 20 Инструкции СТГМ-90.
Приложение 4 к письму ГТК России от 11.08.97 N 01-15/15278
СПИСОК инспекций государственного геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии России с указанием их адресов и территорий деятельности
N п/п
Название инспекции госгеонадзора
Территория деятельности инспекции
Адрес, N телефона
1
Алтайская
Республика Алтай
659701, Республика Алтай, с.Майма, ул. Заводская, 52, 2-23-30
2
Балтийская
Калининградская обл.
236006, г.Калининград, Московский просп., 95, 43-25-55
3
Верхневолжская
Владимирская обл. Ивановская обл. Кировская обл. Костромская обл. Нижегородская обл. Ярославская обл. Республика Коми Республика Марий Эл Чуващская Республика
603122, г.Нижний Новгород, ГСП, ул.Ванеева, 205, 68-65-19
4
Восточно-Сибирская
Иркутская обл., в т.ч. Усть-Ордынский Бурятский АО
664003, г.Иркутск, ул.Сухэ-Батора, 15, а/я 5, 34-47-62
5
Дальневосточная
Приморский край Хабаровский край Амурская обл. Камчатская обл., в т.ч. Корякский АО Сахалинская обл. Еврейская АО
680670, г.Хабаровск, ул.Тургенева, 74, 33-67-12
6
Забайкальская
Читинская обл., в т.ч. Агинский Бурятский АО Республика Бурятия
672010, г.Чита, ул.Амурская, 7, 3-34-24
7
Западно-Сибирская
Алтайский край, Кемеровская обл. Новосибирская обл. Омская обл. Томская обл.
630051 г.Новосибирск, просп. Дзержинского, 36, 77-18-05
8
Мордовская
Республика Мордовия
430008, г.Саранск, ул.Александра Невского, 64, 3-28-85
9
Московская
Калужская обл. Московская обл. Орловская обл. Рязанская обл. Тверская обл. Тульская обл.
107014, г.Москва, Русаковская ул., 28, 264-57-06
10
Нижневолжская
Астраханская обл. Волгоградская обл. Липецкая обл. Саратовская обл. Тамбовская обл.
410600, г.Саратов ул.Советская, 61, 24-95-37
11
Северо-Восточная
Магаданская обл. Чукотский АО
685007, г.Магадан, ул.Берзина, 11, 2-46-28
12
Северо-Западная
г.Санкт-Петербург Ленинградская обл. Архангельская обл., в т.ч. Ненецкий АО Вологодская обл. Мурманская обл. Новгородская обл. Псковская обл. Смоленская обл. Республика Карелия
190000, г.Санкт- Петербург, набережная канала Грибоедова, 103, 312-46-61
13
Северо-Кавказская
Краснодарский край Ставропольский край Республика Адыгея Республика Дагестан Кабардино-Балкарская Республика Республика Калмыкия Карачаево-Черкесская Республика Республика Северная Осетия - Алания Чеченская Республика Ингущская Республика
357502, г.Пятигорск Ставропольского края, ул.Московская, 14, корп.2,9-32-53
14
Сибирская
Красноярский край, в т.ч. Таймырский(Долгано-Ненецкий) АО, Эвенкийский АО Республика Тыва Республика Хакасия
660025, г.Красноярск, просп. им.газеты "Красноярский рабочий",126, 34-67-27
15
Средневолжская
Оренбургская обл. Пензенская обл. Самарская обл. Ульяновская обл. Республика Бащкортостан Республика Татарстан
443110, г.Самара, ул.Ново-Садовая, 44, 34-08-20
16
Тюменская
Тюменская обл., в т.ч. Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО
625000, г.Тюмень, а/я 1228, ул. Республики, 62, 24-38-94
17
Уральская
Курганская обл. Пермская обл., в т.ч. Коми-Пермяцкий АО, Свердловская обл. Челябинская обл. Удмуртская Республика
620062, г.Екатеринбург, ул. Первомайская, 74, 56-12-66
18
Южная
Белгородская обл. Брянская обл. Воронежская обл. Курская обл. Ростовская обл.
344034, г.Ростов-на-Дону, ул.Портовая, 104-а, 66-32-92
19
Якутская/td>
Республика Саха(Якутия)
677983, Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул.Короленко, 2, 24-24-34