>угу, кризис - самое время для сохранения раздутых штатов
кризис - вообще очень неподходящее время для реформирования чего-либо. Для ликвидации - да, в самый раз, но не для реформирования! Восемь лет потеряли совершенно бездарно, а теперь рискуют остаться вообще без армии, когда она вот-вот может вновь понадобиться.