Потому что речь об очень конкретном периоде: август 1919 года (дата публикации).
Кого имел в виду (если шведская газета не врёт) сэр Уинстон Фултонский - однозначно сказать нельзя, надо бы посмотреть исходный текст. Сербы были в 1918 году под Архангельском, оставались ли они там через год - не знаю.