>и смысл все равно не раскрыт ... нет критериев отнесения и все тут
А зачем?... :-)
Вот президент (чиновники, власть...) всё и решат, когда и как надо будет...
А то что ж они тогда делать будут?
Вот захотел "Сименс" купить "Силовые машины" -- они р-р-раз и стали стразу "стратегическими!", хотя до этого ни в каких списках таковыми не числились... :-)
А для большевиков так и вообще -- и ларьки "Союзпечати" были стратегическими предприятиями в свое время... :-))