при Президенте РФ г-жа Сивова по образованию и профессии врач-хирург, ее зам. Смирнов Раввик Михалыч (как Вам имя то?) пришел на эту работу с должности директора сельского клуба (у него родственники сами понимаете где). И они начиная с 93 года принимают решения по вопросам наград. Что Вы хотите от такого рода "профессионалов"?
А они не только награждают, а разработали и утвердили положение и все основные документы по наградам. Во время первой Чечни довелось плотно поработать в этой "конторе" по вопросам наград. Потом еще лично занимался по положению "300 лет Российскому Флоту". Этот Раввик уперся, что надо награждать только тех, кто прослужил 20 лет или 15 лет проработал на речном пароме... У него какой-то дядя 15 лет на речном пароме переправу осуществлял пока мост через речку не построили. Ели мой шеф отстоял.