>А по какому принципу делили известно?
А никак. Как такового процесса "деления" никогда не было, ведь даже единого их реестра по России нет.
Просто что-то изначально делалось и содержалось на деньги центра и стало "федеральным" по определению, а что-то в "индивидуальным" порядком повышалось в статусе постановлениями правительства, мэрии Москвы, губернаторов и т.п. по какому-то поводу.
Вот так, например: http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_19040.html