Для Кавказа есть казаки. А вообще принцип комплектования должен быть смешанный
Контрактники и профи должны служить, куда пошлют, а остальные - по возможности в своем регионе. Смешанная система существовала и существует, кстати во многих странах и неплохо себя показала