"Хотите - верьте, хотите - нет" (С) , но государство тут совершенно ни при чем.
Как только в каком-то месте начинают селиться люди, поблизости немедленно какой-нибудь ливанец открывает маленькую лавку "Deli - grocery", где можно купить хлеб, укроп, таблетки о головы и выпить стакан мерзкого картонного кофе. Чуть позже (когда жителей становится больше) ушлый мелкий девелопер покупает кусок земли у дороги и за два месяца поднимает там одно-двухэтажное здание, т.н. plaza или, если побольше, то mall. В этом здании, разбитом на несколько небольших секций, немедленно появляются - китаец с химчисткой-прачечной, китаец с китайскм ресторанчиком, итальянец с пиццерией и пекарней, еврей с итальянцем - бухгалтеры, латинос с бубликами еще пара-тройка разных заведений типа парикмахерской, маникюрного салончика и т.д. Детский сакд для начала кто-нибудь открывает на дому.
Если район продолжает развиваться, то там появляются уже крупные девелоперы, они обеспечивают постройку уже большой торговой плазы и привлевение туда крупных системных магазинов и ресторанов.
Единственное, что обеспечивает штат (не федеральное правительство, а именно штат) - это, по достижении определенного количества жителей, строительство школы.
Увеличение штата полицейских - это на местных властях, в округе (графстве)
Добро должно быть с кулаками, если под рукой нет пистолета
или автомата.
супер проблематичным получением земли под застройку и сбором разрешительных документов по инстанциям. И дело ограничивается Тонарами легальными и не очень...
С ув.