>>Ну, цель какая была в его создании и подписании?
>
>Зафиксировать новый "баланс сил", устраивающий стороны.
А зачем фиксировать-то на бумаге? Ну сложился и сложился.
>> К кому полагалось апеллировать в случае его нарушения одной из сторон?
>
>Как и во всей до-ООНовской политике - ни к кому. ПРосто несоблюдение условий одной стороной делает необязательным это и для другой.
>Вас же не смущает подписание мирных договоров между государствами на протяжении многовековой истории?
Вы не путаете Пакт и "секретные протоколы"? Пакт - это договор, а эти тексты - не пойми что.
Смысл договоров простой - нарушивший их теряет моральный авторитет, что немало; он автоматически становится проводником несправедливой, нечестной политики; а за нарушение этого "протокола" нельзя даже предъявить претензий ни к кому.