А в первую очередь имелись в виду узники Гулага, попавшие туда вне зависимости от ВМВ, т.е. политически неблагонадежные (слово-то какое!) или даже по навету. Ну репресии 30-х годов и т.д. Они были реабилитированы, но мат.компенсацией тем, кто выжил, там и не пахло.