что с таким подходом Устав в конечном итоге может превратиться в нечто, напоминающие современные мериканские инструкции к бытовым приборам (типа "не совать в СВЧ печку кошку для просушки")
система наказаний была прописана во всех уставах всегда. В том числе и в советском, не думаю, что российский сильно отличается.
А уж если кто захотел покомандовать - то должен отвечать за последствия. В современной жизни, вна гражданке тоже, развелось любителей быть "начальниками" - т.е. поотдавать приказания, другими покомандывать, но при этом абсолютно не понимающих, что они вешают на себя и ответсвенность за последствия, в том числе и за действия их подчиненных.
Такие любители покомандовать, а за последствия будут овечать кто угодно, только не я. Так не бывает.Любишь командовать - принимай последствия своих решений, в том числе и по делегированию своих полномочий.