>И того, под конец правления Сталина сидело около 2 млн. 800 тыс. чел. Для 180 млн. страны это ОЧЕНЬ много.
Страна менее десяти лет назад вышла (победив и тем самым уцелев)из чудовищной войны, сопровождавшейся чудовищными разрушениями (это я не чтобы "добавить топичности", а потому что считаю этот фактор принципиальным).
На основании каких данных Вы делаете вывод, что для страны в ТАКОМ положении 2,8 млн. (подчёркиваю - в основном именно уголовников, а вовсе не политических) на 180 млн. - "много", да ещё и "ОЧЕНЬ"?