Петр как камералист искренне не понимал самоуправления и проводил последовательную политику насаждения прямого администрирования ради достижения сиюминутных результатов. Сиюминутных результатов он достиг.
А его наследникам достались не только сиюминутные результаты, но и векселя по социальным счетам
Но, пытаясь его воссоздать,во первых, списывал чужие образцы, во-вторых, замыкал очень узкими сословными рамками, в третьих,добиваясь сиюминутных результатов, вскоре приставлял чиновника с решащим голоссом-а деревце это нежное, требует времени для укоренениЯ, ещё больше-для плодоношения.
Содержание - нет. Потому что самоуправление требует сознательного отношения и достаточно широкого участия. А Петр систематически его гнобил как нецивилизованное и мешающее правильной политике кофепития. А потом заводил заново. А это уже совсем не то. То, что он насаждал, ИМХО зажило самостоятельно уже при Екатерине II