Что бы воровать, мозги нужны. А так тупо завышают трудозатраты и накладные расходы, т.е. промышленность просто проедает средства. А что новой программы нет, и слава богу. Что старая бред, что новая. ПВ составляется по ведомственному принципу, а уж в ведомствах у какого директора язык шершавей, та техника и нужна или до зарезу нужно провести новую НИОКР. А по ценообразованию законодательная база есть, действует затратный принцип – чем больше накрутишь себестоимость и сможешь доказать, тем выше цена.