Сорозмерность кары определяется удовлетвореностью общества
К примеру в России недорозмерность кары вызывает неудовлетворенность общества.
Мягкость кары по уголовке за мелкие хищения скорее была свойствена позднему СССР. При капитализме такое не пройдет. В России капитал не легетимен, потому власти боятся вводить жесткие кары. Потому и реформу ЖКХ оставили на потом, дабы не мешела первоначальному хапанью капитала.
Вобще жестокость кары напрямую связана с условиями и настроем общества, отрывать их от этих условий неразумно.