Российская армия всегда привлекалась в борьбе с внутренним врагом, например, при подавлении Пугачева или революции 1905 г, и это ее вес нисколько не снижало. Преобразование ВВ в аналог сухопутных войск с ударной авиацией, тяжелой артиллерией и пр - это есть очень нерациональное использование крайне ограниченных средств.
С уважением, А.Никольский