>Но если так, мы можем сравнивать эффективность только армий, воевавших жруг с другом?
Нет, "друг с другом" - частный случай того, что Вы предложили. Прежде всего нужно чётко определить, что есть "эффективность", и как мы её будем считать. Но так как "эффективность" здесь очевидно подразумевает "против кого-то", то без сведений о сопернике никакого сравнения не выйдет.