>Судя из таблицы, имеющиеся мощности не покрывали моб.заявку. Если "нехватку" определять как разрыв между желаниями и возможностями, то да, нехватало.
Собственно о нехватки говорит не столько разрыв, котрый был почти по всем пунктам, а то что порох был "узким местом".
Если при производстве корпусов ВВ можно было использовать мощности работавщие на народное хозяство (в случае ВВ планировалось сураготирование), то в случаи с порохами такой возможности не было. Эксперементы по сурогатным порохам не дыли результатов.