Если спецслужбы страны пребывания
знают о наличии на своей территории представителей
националистической военной организации
(могут в любой момент задержать их), но не делают этого
значит принято именно такое решение (не задерживать).
Что означает потенциальное сотрудничество.
Мне в общем-то плевать на биографии деятелей ОУН
и прочие детали - главная мысль такая -
укр. националисты и немецкие нацисты
естественные союзники на определенном этапе.