Оговорюсь сразу, что трудно однозначно судить о том, что произошло, не зная деталей происшествия, но если в заметке все - правда, то налицо нарушения Договора СНВ-1:
Ну, например, хотя бы в той части, что не должен контейнер ПГРК появляться в базе развертывания БЖРК.
Если же было принято решение сделать из контейнера - стационарную экспозицию, то и нужно было выполнить процедуры по ликвидации с соответствующими заявлениями и инспекциями, предусмотренные по договору (если этого не было сделано)