скажем так - римский престол пытался какие то наднациональные мероприятия
осуществлять, крестовые походы в том числе
однако период когда он обладал достаточным влиянием был довольно коротким, уже к концу 13 века папы становятся марионетками светских государей у которых были свои интересы.