Как минимум необходимо закрыть границы с Азербайджаном, Грузией
т.е. отменить все упрощённые процедуры перехода границ. В конце-концов поднять централизованную базу документов что-бы "мертвяков" хотя бы через границу и не пропускать хотя конечно необходим выборочный контроль документов (паспортов и вод. прав) на дорожных постах на Сев.Кавказе с проверкой по базе. Если не могут наладить разведку то есть хоть вероятность случайности которая предотвратит трагедию.