Если прочитали бы то увидели бы что ни одного из приведенных Вами слов там нет
Алексей Мелия
Указы не дураки пишут :)
Хотя некотрыми из них он и бывает не читан.
А если читан то не понят.
и т.д.
Этот указ всего лишь рутинная мера по подготовке межведомственных норматмвных актов - подготовить предложения различных ведомств и предоставить их в установленый срок.