По сути, Вы предлагаете делать то же самое, что и так делается, только с большим размахом и эффективностью.
Вероятно, это тот размах и эффективность, ан которые мы способны. Ну, еще поднапряжемся чуток.
Самое главное понимать, что чеченская проблема не решается просто - это долгая, серьезная, планомерная работа. Государство способно ее вести настолько хорошо, насколько оно само хорошо. И начинать надо именно с реформы государства.