стрельба внутри здания с заложниками означает только одно.
Но поймите и силовиков: они знают обычный алгоритм: после захвата заложников террористы расстреливают потенциально опасных - в военной форме, просто в камуфляже, или выявленных по документам и строптивых. Так было в Будённовске, так в Норд-Осте.
А женщин и детей массово не расстреливают, отдельных только.
А вот решиться завязывать бой в здании с тысячей детей... и тут даже не важно, что местные за это готовы разорвать на части, за такой приказ...