Позиция СССР в плане того, что мы хотим от финнов, эволюционировала в соответствии с реалиями обстановки.
Что виделось в светлых мечтах на разных уровнях власти - мечтами осталось.
Насколько высокий приоритет был присоен т. Куусинену - можно попытаться восстановить по документам. невысокий.
Т.е. установление своего правительства в Финляндии основной целью достаточно долго не было. Выдвинули идею, скорее всего на волне предвкушения лёгкой победы, подкреплённой отличными результатами в Прибалтике.
Когда идея забуксовала - от неё легко отказались, переведя в сферу психологически-информационной войны.
Что вам не нравится ? Совершенно правильный и рациональный ход. Твёрдая пятёрка.