Это что же получается - либо война с бандами, либо полномасштабное побоище с первоклассными армиями, а других случаев нет? А в случае мелкого пограничного инцидента или небольшого локального конфликта что делать? Тоже ядерной дубиной размахивать? Да и в конце концов, армия нужна не только для того, чтобы воевать, но и чтобы силу демонстрировать.