те 20 млрд до 2012 г - это "программа совместного предотвращения угрозы", на утилизацию АПЛ и прочее, связанное с ядерными и химическим оружием б.СССР, на этом саммите решено ее распространить на Ирак и Ливию (правда, непонятно, а в Ираке-то чего утилизировать если ничего не нашли). Россия кстати не только реципиент, но и донор пограммы, нам какую-то часть из 20 млрд зачтут. Пока это все разговоры и, честно говоря, не очень нам нужно.
С уважением, А.Никольский