Это непреложное правило в том числе и для многонационального государства, которым, кстати, Россия не является.
+++
Статья 3
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. http://zakon.kuban.ru/sayt/index.htm
Alexej
