Финансовые возможности.
Привет!
расходы Британии на флот в конце 18 века - 15 млн. фунтов в год.
Весь бюджет России в начале 19 века - 120 руб. ассигнациями ( приблизительно 80 млн. руб серебром, т.е. 8 млн. фунтов)
В середине века - ситуация должна быть еще хуже.
Владимир
