Умение применять, это не только умение осуществить собственно пуск, но и тактическая грамотность - выбор времени, позиции, формы организации засад и подобий "районов ПВО", умение концентрировать средства ПВО и маневрировать ими в ходе боя и т.д. Тут не столько солдаты нужны, а опытные инструктора и офицеры, которые увяжут возможности ПВО с потребностями сопротивления в целом. Таковых скорее всего нету, почему и наблюдаем редкие и неудачные пуски.
>>- при работе вертушек на малых и сверхмалых высотах над городом ПЗРК почти бесполезен.
> Очень сомнительное утверждение.
С чего бы? По опыту Афганистана, Чечни, Сомали и ещё кучи локалок случаи потерь вертолетов непосредственно над населенными пунктами от ПЗРК - это нечто исключительное. На окраинах это вполне возможно, но на участках плотной застройки гораздо эффективнее ДШК и РПГ на крышах или на автомобилях.
