Гумманость на лицо
>Причем явно сказано что на местах его нельзя превышать но можно понижать, не так ли?
Если бы верховные органы НКВД не поставили такой маленький лимит, местные органы НКВД могли бы расстрелять/ посадить/ репресировать намного больше народу.
