>"...пусковые установки таких ракет для установки на плавучих средствах, в том числе на свободно плавающих пусковых установках, не являющихся подводными лодками..."
Я и предлагаю - построить "потаенное судно" - чтобы оно двигалось в погруженном состоянии дабы попадать под определение подводной лодки.