Давайте определимся о предмете спора. Администрация у него могла быть
какая угодно. Побеждало не качество администрации и политика умиротворения, которой, практиески не было, а голая сила. Вплоть до массовых выселений жителей из местности после войны, когда партизанское движение приняло уж очень локальный характер.
А наличие администрации само по себе обязательно, кто же спорит.
