Дык это приказ на формирование частей охраны тыла))) Задачи, по сравнению с заградотрядами 42 года, разные. Такие отряды и в 41 существовали, назывались заградительно - истребительными, кажется, простите приказ сейчас искать не буду, публиковался в книге "Начало: органы госбезопасности в великой отечественной войне", кажется так называется.
