>>Вот въехал автомобиль с российскими номерами на территорию Литвы.
>>Что ему помешает направиться не в Калининград, а, скажем, в Лисабон?
> Криминал - отвергаю сразу, ибо обсуждать его бессмысленно,
> - это проблема правоохранительных органов,
Вот, визовый режим и есть инструмент правоохранительных
органов, позволяющий фильтровать нежелательных элементов.
А если они уже попали на территорию ЕС, гоняться за ними
слишком накладно -- границы внутри прозрачные, а Европа
слишком велика.
В смысле отлова преступников, безвизовое перемещение граждан
внутри Европы -- чистый геморрой.
И первостепенная задача ЕС -- иметь внешнюю "границу на замке".
Принципиальная, кровная задача.