АААА!!! Народ сколкьо обьяснять надо!! Это норма косвенного запрета, или норма-дозволение.
там просто запрещено то что не разрешено! То же самое например в ст. 32 где говрится что гнрждане имеют право участвовать в управлении делами
государства; участвовать в референдумах, выборах; избираться в органы
государственной власти и самоуправления; состоять на государственной
службе; участвовать в осуществлении правосудия.
В статье не сказано, что запрещено иностранцам, но там тоже сказано что это касается именно граждан!!
Блин, ну видимо правда надо теорию гос-ва и права в школах учить :(